Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылался на нарушение порядка созыва, проведения общего собрания, принятия решений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Зайнуллиной Г.К.
Фархутдиновой Г.Р.
судей Нурисламовой Э.Р.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "УЖХ... района ГО г.... Республики Башкортостан" на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 апреля 2014 года, которым постановлено:
исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к К...., Х...., открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства... района городского округа г.... Республики Башкортостан" о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья "..." оформленного протоколом N... от дата и признании недействительным договора управления многоквартирным домом N... от дата года, удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N... по улице... г...., оформленных протоколом N... от дата года.
Признать недействительным договор управления многоквартирным домом N... от дата заключенный Товариществом собственников жилья "..." и ОАО "УЖХ... района ГО г.... РБ".
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
установила:
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору обратился с иском к К., Х., ОАО "УЖХ... района ГО г.... РБ" о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья "...", оформленного протоколом N... от дата и признании недействительным договора управления многоквартирным домом N... от дата года, указав, что Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан на основании распоряжения N... от дата была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО "УЖХ... района ГО г.... РБ" на предмет правомерности деятельности правления ТСЖ, заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждения условий договора на управление многоквартирным домом.
В ходе проведения проверки ОАО "УЖХ... района ГО г...." представлен протокол N... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N... по ул.... г.... от дата г., из которого следовало, что в повестку дня были включены вопросы о выборе способа управления многоквартирным домом, выборе управляющей организации для заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждении договора управления многоквартирным домом, утверждении порядка оформления и места хранения протокола общего собрания.
В ходе проверки выявлены нарушения порядка созыва и проведения общего собрания членов ТСЖ и принятия на таком собрании решений по вопросам повестки дня.
В частности, в соответствии с протоколом N... инициатором общего собрания собственников помещений указанного дома выступил собственник помещения N... ФИО1.
Однако, ОАО "УЖХ... района ГО г...." сведения об уведомлении собственников помещений многоквартирного в порядке, предусмотренном ч. 2, ч. 4 и ч. 5 ст. 45 ЖК РФ не представлены. Документы, подтверждающие размещение итогов голосования по вопросам повестки дня, список собственников помещений указанного многоквартирного дома, принявших участие в голосовании, по вопросам, указанным в протоколе N... отсутствовали, что не позволяет определить наличие кворума, более того, в данном протоколе указаны голоса от общего числа проголосовавших. Документально не подтвержден порядок оформления протоколов. Утвержденная на общем собрании членов ТСЖ "..." форма договора управления многоквартирным домом в ходе проверки также не представлена.
В представленном управляющей организацией договоре управления многоквартирным домом N... от дата не указаны состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Представленные ОАО "УЖХ... района ГО г...." копии договоров по бытовым и иным вопросам заключены в отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N... по ул..... Условия договора управления многоквартирным домом собственниками жилых помещений на общем собрании не принимались и не утверждались.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ОАО "УЖХ... района ГО адрес Республики Башкортостан" просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку суд при рассмотрении дела не принял во внимание, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с заявленным требованием. Более того, суд при рассмотрении дела вышел за пределы заявленных требований.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей ОАО "УЖХ... района ГО адрес" С., Ш., поддержавших жалобу, представителя Государственного комитета РБ по жилищному надзору - А., полагавшую, что решение суда законно, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что при проведении общего собрания собственников помещений дата путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме допущены существенные нарушения закона. Решение указанного собрания принято с нарушением порядка, установленного ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ, в связи с чем, нарушены законные права и интересы собственников помещений указанного многоквартирного дома.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они подтверждены материалами дела.
Из материалов дела следует, что дата истцом на основании распоряжения N... от дата была проведена проверка ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ" в связи с обращением жильцов многоквартирного дома... по ул.... г.... от дата года.
Согласно представленному ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ" протоколу N... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес от дата утверждена повестка дня: о выборе способа управления многоквартирным домом; выбор управляющей организацией для заключения договора на управление многоквартирным домом; утверждение договора управления многоквартирным домом; утверждение порядка оформления и места хранения протокола.
Согласно указанной повестке дня собственниками помещений многоквартирного дома N... по улице... г.... на общем собрании собственников приняты следующие решения:
- 1. выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией;
- 2. избрать управляющей организацией ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ" и заключить договор на управление многоквартирным домом;
- 3. утвердить договор управления многоквартирным домом;
- 4. местом хранения одного экземпляра протокола общего собрания собственников многоквартирного дома определено ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ" по адресу: адрес (л.д. 19).
Согласно представленному протоколу N... от дата инициатором общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома являлся председатель правления ТСЖ "...", собственник помещения N... - ФИО1.
Представленный протокол N... от дата подписан председателем собрания ФИО1, секретарем собрания ФИО2.
Согласно ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Между тем, согласно акту проверки ГЖИ РБ N... от дата года, документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, по вопросам повестки дня, не представлены.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Согласно представленному протоколу N... от дата года, итоги голосования по вышеуказанным вопросам повестки дня оформлены путем совместного присутствия собственников помещений указанного многоквартирного дома.
В нарушение указанной выше нормы ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ" список собственников помещений многоквартирного дома, присутствовавших на общем собрании дома N... по улице... дата года, не представил.
Следовательно, невозможно установить, кто принимал участие в собрании, каким образом осуществлялся подсчет голосов.
Суд установил, что в нарушение требований ч. 3 ст. 46 ЖК РФ, решение о выборе и способе управления многоквартирным домом и итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений, собственником, по инициативе которого было созвано собрание, способом, установленным законом, в установленные законом сроки. Хранение протокола общего собрания собственников помещений и решений собственников, решением общего собрания вопреки требованиям ч. 4 ст. 46 ЖК РФ также не определялось.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что общее собрание собственников многоквартирного дома N... по ул.... г.... от дата проведено с нарушением норм действующего законодательства.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.
Согласно п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
В п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Отклоняя доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с заявленными требованиями, суд первой инстанции исходил из того, что истцом указанный срок не пропущен, поскольку к спорным правоотношениям применим общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ в три года. Проверка по выявлению нарушения была проведена дата года, а исковое заявление подано в суд дата года.
С данными выводами суда судебная коллегия не соглашается, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений.
Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
На основании изложенного, шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Как следует из материалов дела, дата истцом была проведена проверка ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ", следовательно, исчисление шестимесячного срока необходимо производить с дата года, исковое заявление подано дата года, т.е. за пределами срока на подачу иска. Доказательств уважительности пропуска установленного законом срока истец ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представил.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Принимая во внимание, что ответчиком заявлялось о пропуске срока исковой давности в суде первой инстанции, в удовлетворении требований истца следует отказать.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 апреля 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к К., Х., ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ" о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья "...", оформленного протоколом N... от дата и признании недействительным договора управления многоквартирным домом N... от дата отказать.
Председательствующий
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Судьи
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 08.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9415/2014
Требование: О признании недействительными решений общего собрания членов товарищества собственников жилья о выборе способа управления многоквартирным домом, избрании управляющей компании, договора управления многоквартирным домом.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылался на нарушение порядка созыва, проведения общего собрания, принятия решений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. по делу N 33-9415/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Зайнуллиной Г.К.
Фархутдиновой Г.Р.
судей Нурисламовой Э.Р.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "УЖХ... района ГО г.... Республики Башкортостан" на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 апреля 2014 года, которым постановлено:
исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к К...., Х...., открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства... района городского округа г.... Республики Башкортостан" о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья "..." оформленного протоколом N... от дата и признании недействительным договора управления многоквартирным домом N... от дата года, удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N... по улице... г...., оформленных протоколом N... от дата года.
Признать недействительным договор управления многоквартирным домом N... от дата заключенный Товариществом собственников жилья "..." и ОАО "УЖХ... района ГО г.... РБ".
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
установила:
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору обратился с иском к К., Х., ОАО "УЖХ... района ГО г.... РБ" о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья "...", оформленного протоколом N... от дата и признании недействительным договора управления многоквартирным домом N... от дата года, указав, что Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан на основании распоряжения N... от дата была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО "УЖХ... района ГО г.... РБ" на предмет правомерности деятельности правления ТСЖ, заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждения условий договора на управление многоквартирным домом.
В ходе проведения проверки ОАО "УЖХ... района ГО г...." представлен протокол N... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N... по ул.... г.... от дата г., из которого следовало, что в повестку дня были включены вопросы о выборе способа управления многоквартирным домом, выборе управляющей организации для заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждении договора управления многоквартирным домом, утверждении порядка оформления и места хранения протокола общего собрания.
В ходе проверки выявлены нарушения порядка созыва и проведения общего собрания членов ТСЖ и принятия на таком собрании решений по вопросам повестки дня.
В частности, в соответствии с протоколом N... инициатором общего собрания собственников помещений указанного дома выступил собственник помещения N... ФИО1.
Однако, ОАО "УЖХ... района ГО г...." сведения об уведомлении собственников помещений многоквартирного в порядке, предусмотренном ч. 2, ч. 4 и ч. 5 ст. 45 ЖК РФ не представлены. Документы, подтверждающие размещение итогов голосования по вопросам повестки дня, список собственников помещений указанного многоквартирного дома, принявших участие в голосовании, по вопросам, указанным в протоколе N... отсутствовали, что не позволяет определить наличие кворума, более того, в данном протоколе указаны голоса от общего числа проголосовавших. Документально не подтвержден порядок оформления протоколов. Утвержденная на общем собрании членов ТСЖ "..." форма договора управления многоквартирным домом в ходе проверки также не представлена.
В представленном управляющей организацией договоре управления многоквартирным домом N... от дата не указаны состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Представленные ОАО "УЖХ... района ГО г...." копии договоров по бытовым и иным вопросам заключены в отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N... по ул..... Условия договора управления многоквартирным домом собственниками жилых помещений на общем собрании не принимались и не утверждались.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ОАО "УЖХ... района ГО адрес Республики Башкортостан" просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку суд при рассмотрении дела не принял во внимание, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с заявленным требованием. Более того, суд при рассмотрении дела вышел за пределы заявленных требований.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей ОАО "УЖХ... района ГО адрес" С., Ш., поддержавших жалобу, представителя Государственного комитета РБ по жилищному надзору - А., полагавшую, что решение суда законно, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что при проведении общего собрания собственников помещений дата путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме допущены существенные нарушения закона. Решение указанного собрания принято с нарушением порядка, установленного ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ, в связи с чем, нарушены законные права и интересы собственников помещений указанного многоквартирного дома.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они подтверждены материалами дела.
Из материалов дела следует, что дата истцом на основании распоряжения N... от дата была проведена проверка ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ" в связи с обращением жильцов многоквартирного дома... по ул.... г.... от дата года.
Согласно представленному ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ" протоколу N... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес от дата утверждена повестка дня: о выборе способа управления многоквартирным домом; выбор управляющей организацией для заключения договора на управление многоквартирным домом; утверждение договора управления многоквартирным домом; утверждение порядка оформления и места хранения протокола.
Согласно указанной повестке дня собственниками помещений многоквартирного дома N... по улице... г.... на общем собрании собственников приняты следующие решения:
- 1. выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией;
- 2. избрать управляющей организацией ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ" и заключить договор на управление многоквартирным домом;
- 3. утвердить договор управления многоквартирным домом;
- 4. местом хранения одного экземпляра протокола общего собрания собственников многоквартирного дома определено ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ" по адресу: адрес (л.д. 19).
Согласно представленному протоколу N... от дата инициатором общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома являлся председатель правления ТСЖ "...", собственник помещения N... - ФИО1.
Представленный протокол N... от дата подписан председателем собрания ФИО1, секретарем собрания ФИО2.
Согласно ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Между тем, согласно акту проверки ГЖИ РБ N... от дата года, документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, по вопросам повестки дня, не представлены.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Согласно представленному протоколу N... от дата года, итоги голосования по вышеуказанным вопросам повестки дня оформлены путем совместного присутствия собственников помещений указанного многоквартирного дома.
В нарушение указанной выше нормы ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ" список собственников помещений многоквартирного дома, присутствовавших на общем собрании дома N... по улице... дата года, не представил.
Следовательно, невозможно установить, кто принимал участие в собрании, каким образом осуществлялся подсчет голосов.
Суд установил, что в нарушение требований ч. 3 ст. 46 ЖК РФ, решение о выборе и способе управления многоквартирным домом и итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений, собственником, по инициативе которого было созвано собрание, способом, установленным законом, в установленные законом сроки. Хранение протокола общего собрания собственников помещений и решений собственников, решением общего собрания вопреки требованиям ч. 4 ст. 46 ЖК РФ также не определялось.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что общее собрание собственников многоквартирного дома N... по ул.... г.... от дата проведено с нарушением норм действующего законодательства.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.
Согласно п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
В п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Отклоняя доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с заявленными требованиями, суд первой инстанции исходил из того, что истцом указанный срок не пропущен, поскольку к спорным правоотношениям применим общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ в три года. Проверка по выявлению нарушения была проведена дата года, а исковое заявление подано в суд дата года.
С данными выводами суда судебная коллегия не соглашается, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений.
Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
На основании изложенного, шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Как следует из материалов дела, дата истцом была проведена проверка ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ", следовательно, исчисление шестимесячного срока необходимо производить с дата года, исковое заявление подано дата года, т.е. за пределами срока на подачу иска. Доказательств уважительности пропуска установленного законом срока истец ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представил.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Принимая во внимание, что ответчиком заявлялось о пропуске срока исковой давности в суде первой инстанции, в удовлетворении требований истца следует отказать.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 апреля 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к К., Х., ОАО "УЖХ... района ГО адрес РБ" о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья "...", оформленного протоколом N... от дата и признании недействительным договора управления многоквартирным домом N... от дата отказать.
Председательствующий
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Судьи
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)