Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Заключение трудового договора; Трудовые отношения; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мохначева С.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Чаус И.А.
судей Щербаковой Е.А., Журавлевой М.П.
при секретаре И.
прокурора Абитова Р.Р.
17 сентября 2013 года рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске апелляционную жалобу П.Е., П.А., П.А. на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 23 мая 2013 года по делу по иску Военного прокурора Чебаркульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к П.Е., П.А., П.Ю., П.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску П.Е., П.А., П.А. к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании приказа незаконным, признании приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Чаус И.А. об обстоятельствах дела, объяснения П.Ю. по доводам апелляционной жалобы, прокурора Абитова Р.Р., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Чебаркульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к П.Е., П.А., П.Ю., П.А. о выселении из занимаемого служебного жилого помещения - квартиры N **** дома **** по улице **** г. Чебаркуля без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование требований указал, что 06 октября 2009 года П.Е. на основании договора найма служебного жилого помещения N ****, выданного Чебаркульской квартирно-эксплуатационной частью на состав семьи из четырех человек было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Челябинская область, г. Чебаркуль, ул. ****, дом ****, квартира ****, данный дом находится на территории военного городка "Чебаркуль-1" и является федеральной собственностью. В настоящее время трудовые отношения между П.Е. и "Чебаркульской КЭЧ района" прекращены, кроме того, "Чебаркульская КЭЧ района" реорганизована путем присоединения к Территориальному управлению имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. До настоящего времени спорное жилое помещение находится в пользовании семьи П-вых, что является незаконным, в связи с чем, П-вы подлежат выселению из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
П.Е., П.А., П.А. обратились в суд со встречным иском к Министерству обороны Р.Ф., Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Р.Ф., Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании приказа начальника ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района" N 226 от 10 сентября 2009 года незаконным, признании их приобретшими право пользования жилым помещением квартиры N **** дома **** по улице **** г. Чебаркуля по договору социального найма с 06 октября 2010 года, признании права собственности в порядке приватизации в равных долях за П.А., П.А. на указанную квартиру.
В обоснование встречного иска указали, что спорное жилое помещение П.Е. и членам ее семьи было предоставлено в связи с заключением трудового договора, трудовой договор с ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района" был расторгнут по причине реорганизации последнего, в настоящее время она состоит в трудовых отношениях с Чебаркульским лесничеством Министерства обороны Российской Федерации, отнесение спорного жилого помещения было совершено с нарушением действующего законодательства, в полномочия начальника ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района" не входит принятие решений по отнесению спорного жилого помещения к служебному фонду, в связи с чем, спорный приказ издан незаконно, нарушает их права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Представители третьих лиц - ответчиков по встречному иску Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ при надлежащем извещении участия в суде не принимали.
Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований Военного прокурора Чебаркульского гарнизона, встречных исковых требований П-вых.
Не согласившись с решением суда, П.Е., П.А., П.А. в своей апелляционной жалобе просят его отменить в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, ссылаясь на то, что устав КЭЧ содержит исключительные цели и в рамках их достижения определены виды деятельности, которыми должен руководствоваться начальник КЭЧ, в связи с чем, изданием оспариваемого приказа об отнесении жилого помещения к статусу служебного он превысил свои полномочия. Суд не учел то обстоятельство, что установление статуса служебного было вынесено в отношении фактически занятого жилого помещения.
П.А., П.Ю., П.А., представители Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что жилой дом N**** по ул. **** в г. Чебаркуле Челябинской области находится в федеральной собственности на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, закреплен на праве оперативного управления за ФГКЭУ "Чебаркульская квартирно-эксплуатационная часть района" на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 25 сентября 2003 N 4291-р (л.д. 68).
На основании приказа начальника ФГКЭУ "Чебаркульская квартирно-эксплуатационная часть района" N**** от 10 сентября 2009 года квартире N**** в доме N**** по ул. **** в г. Чебаркуле присвоен статус служебного жилого помещения (л.д. 120).
06 октября 2009 года указанная квартира предоставлена П.Е. по договору найма служебного жилого помещения N**** на период трудовых отношений с ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района", в качестве членов семьи указаны: супруг П.А., дочь П.Ю., сын П.А. (л.д. 5-8).
В соответствии с п. 5 договора настоящий договор заключается до прекращения или расторжения трудового договора с ФГКУ "Чебаркульская КЭЧ района".
Судом установлено, что 25 февраля 2011 года П.Е. уволена из ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района" по инициативе работодателя (л.д. 16-17), поскольку ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района" прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ 19 августа 2011 года (л.д. 203-209).
В настоящее время П.Е. состоит в трудовых отношениях с Чебаркульским лесничеством Министерства обороны РФ - филиалом ФГКУ "Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны РФ", в должности юрисконсульта (л.д. 18, 9-12, 76).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о выселении П-вых, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что поскольку П.Е. в настоящее время состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, ответчики фактически проживают в спорной квартире, осуществляют оплату жилого помещения, то за ними сохраняется право пользования на условиях заключенного с ними договора найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений П.Е. и оснований для выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения не имеется.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям закона, кроме того, в указанной части решение суда никем из сторон не оспаривается, и у судебной коллегии нет оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы.
В обоснование встречных исковых требований П.Е., П.А., П.А. указали, что приказ начальника ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района", которым спорная квартира отнесена к числу служебных жилых помещения, является незаконным, поскольку начальник такими полномочиями не наделен.
В соответствии с п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" определено, что принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда отнесено к полномочиям Министерства обороны РФ.
В соответствии с п. 53 Регламента Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2006 года N 100, в целях организации исполнения в Министерстве обороны Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также реализации Министерством обороны Российской Федерации своих полномочий руководящими должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации в пределах их полномочий принимаются решения и даются поручения руководителям подведомственных Министерству обороны Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти и органов военного управления.
Из данной нормы следует легитимное право Министра обороны Российской Федерации делегировать ряд своих полномочий подчиненным ему руководителям уполномоченных органов Министерства обороны Российской Федерации (например, начальнику Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации с правом передоверия начальникам соответствующих КЭУ округов (КЭЧ районов) по принятию решений о включении жилого помещения из числа жилищного фонда Российской Федерации, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации, в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (к служебным жилым помещениям) и исключении жилого помещения из указанного фонда).
В силу п. 2.2.1 Устава ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района" Учреждение представляет списки жилых помещений на отнесение в разряд служебных или вывода из разряда служебных на утверждение начальника КЭУ округа. Начальник КЭЧ распоряжается денежными средствами, а также материальными и нематериальными активами Учреждения в соответствии с целевым назначением (п. 5.1.2).
Установив, что решение о присвоении спорной квартире статуса служебного жилого помещения было принято в соответствии с действующим законодательством, а спорное жилое помещение П.Ю. и членам ее семьи на иных условиях, а именно, на условиях договора социального найма не принималось, нуждающимися, малоимущими ответчики в установленном законом порядке не признаны, ответчики были вселены в спорное жилое помещение на период трудовых отношений П.Е. с Министерством обороны Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречных исковых требований.
На основании вышеизложенного, не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что изданием оспариваемого приказа об отнесении спорной квартиры к числу служебных жилых помещений начальник КЭЧ превысил свои полномочия.
Ссылки в жалобе на то, что оспариваемый приказ был вынесен после фактического предоставления спорной квартиры истцам, являются необоснованным.
Законное основание вселения в спорную квартиру у П.Е. возникло по договору найма служебного жилого помещения N**** от 06 октября 2009 года, то есть после присвоения квартире статуса служебного жилья, от подписания договора найма служебного жилого помещения П.Е. не отказывалась, согласилась со всеми его условиями, в том числе, по сроку проживания и пользования жильем - на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ.
При таких обстоятельствах дела, наличие или отсутствие у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, при наличии заключенного с П.Е. вышеуказанного договора, прав ответчиков не нарушает.
Учитывая требования закона, установленные судом обстоятельства дела, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 23 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.Е., П.А., П.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.09.2013 ПО ДЕЛУ N 11-9813/2013
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Заключение трудового договора; Трудовые отношения; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. по делу N 11-9813/2013
Судья: Мохначева С.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Чаус И.А.
судей Щербаковой Е.А., Журавлевой М.П.
при секретаре И.
прокурора Абитова Р.Р.
17 сентября 2013 года рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске апелляционную жалобу П.Е., П.А., П.А. на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 23 мая 2013 года по делу по иску Военного прокурора Чебаркульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к П.Е., П.А., П.Ю., П.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску П.Е., П.А., П.А. к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании приказа незаконным, признании приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Чаус И.А. об обстоятельствах дела, объяснения П.Ю. по доводам апелляционной жалобы, прокурора Абитова Р.Р., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Чебаркульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к П.Е., П.А., П.Ю., П.А. о выселении из занимаемого служебного жилого помещения - квартиры N **** дома **** по улице **** г. Чебаркуля без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование требований указал, что 06 октября 2009 года П.Е. на основании договора найма служебного жилого помещения N ****, выданного Чебаркульской квартирно-эксплуатационной частью на состав семьи из четырех человек было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Челябинская область, г. Чебаркуль, ул. ****, дом ****, квартира ****, данный дом находится на территории военного городка "Чебаркуль-1" и является федеральной собственностью. В настоящее время трудовые отношения между П.Е. и "Чебаркульской КЭЧ района" прекращены, кроме того, "Чебаркульская КЭЧ района" реорганизована путем присоединения к Территориальному управлению имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. До настоящего времени спорное жилое помещение находится в пользовании семьи П-вых, что является незаконным, в связи с чем, П-вы подлежат выселению из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
П.Е., П.А., П.А. обратились в суд со встречным иском к Министерству обороны Р.Ф., Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Р.Ф., Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании приказа начальника ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района" N 226 от 10 сентября 2009 года незаконным, признании их приобретшими право пользования жилым помещением квартиры N **** дома **** по улице **** г. Чебаркуля по договору социального найма с 06 октября 2010 года, признании права собственности в порядке приватизации в равных долях за П.А., П.А. на указанную квартиру.
В обоснование встречного иска указали, что спорное жилое помещение П.Е. и членам ее семьи было предоставлено в связи с заключением трудового договора, трудовой договор с ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района" был расторгнут по причине реорганизации последнего, в настоящее время она состоит в трудовых отношениях с Чебаркульским лесничеством Министерства обороны Российской Федерации, отнесение спорного жилого помещения было совершено с нарушением действующего законодательства, в полномочия начальника ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района" не входит принятие решений по отнесению спорного жилого помещения к служебному фонду, в связи с чем, спорный приказ издан незаконно, нарушает их права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Представители третьих лиц - ответчиков по встречному иску Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ при надлежащем извещении участия в суде не принимали.
Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований Военного прокурора Чебаркульского гарнизона, встречных исковых требований П-вых.
Не согласившись с решением суда, П.Е., П.А., П.А. в своей апелляционной жалобе просят его отменить в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, ссылаясь на то, что устав КЭЧ содержит исключительные цели и в рамках их достижения определены виды деятельности, которыми должен руководствоваться начальник КЭЧ, в связи с чем, изданием оспариваемого приказа об отнесении жилого помещения к статусу служебного он превысил свои полномочия. Суд не учел то обстоятельство, что установление статуса служебного было вынесено в отношении фактически занятого жилого помещения.
П.А., П.Ю., П.А., представители Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что жилой дом N**** по ул. **** в г. Чебаркуле Челябинской области находится в федеральной собственности на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, закреплен на праве оперативного управления за ФГКЭУ "Чебаркульская квартирно-эксплуатационная часть района" на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 25 сентября 2003 N 4291-р (л.д. 68).
На основании приказа начальника ФГКЭУ "Чебаркульская квартирно-эксплуатационная часть района" N**** от 10 сентября 2009 года квартире N**** в доме N**** по ул. **** в г. Чебаркуле присвоен статус служебного жилого помещения (л.д. 120).
06 октября 2009 года указанная квартира предоставлена П.Е. по договору найма служебного жилого помещения N**** на период трудовых отношений с ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района", в качестве членов семьи указаны: супруг П.А., дочь П.Ю., сын П.А. (л.д. 5-8).
В соответствии с п. 5 договора настоящий договор заключается до прекращения или расторжения трудового договора с ФГКУ "Чебаркульская КЭЧ района".
Судом установлено, что 25 февраля 2011 года П.Е. уволена из ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района" по инициативе работодателя (л.д. 16-17), поскольку ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района" прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ 19 августа 2011 года (л.д. 203-209).
В настоящее время П.Е. состоит в трудовых отношениях с Чебаркульским лесничеством Министерства обороны РФ - филиалом ФГКУ "Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны РФ", в должности юрисконсульта (л.д. 18, 9-12, 76).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о выселении П-вых, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что поскольку П.Е. в настоящее время состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, ответчики фактически проживают в спорной квартире, осуществляют оплату жилого помещения, то за ними сохраняется право пользования на условиях заключенного с ними договора найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений П.Е. и оснований для выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения не имеется.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям закона, кроме того, в указанной части решение суда никем из сторон не оспаривается, и у судебной коллегии нет оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы.
В обоснование встречных исковых требований П.Е., П.А., П.А. указали, что приказ начальника ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района", которым спорная квартира отнесена к числу служебных жилых помещения, является незаконным, поскольку начальник такими полномочиями не наделен.
В соответствии с п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" определено, что принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда отнесено к полномочиям Министерства обороны РФ.
В соответствии с п. 53 Регламента Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2006 года N 100, в целях организации исполнения в Министерстве обороны Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также реализации Министерством обороны Российской Федерации своих полномочий руководящими должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации в пределах их полномочий принимаются решения и даются поручения руководителям подведомственных Министерству обороны Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти и органов военного управления.
Из данной нормы следует легитимное право Министра обороны Российской Федерации делегировать ряд своих полномочий подчиненным ему руководителям уполномоченных органов Министерства обороны Российской Федерации (например, начальнику Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации с правом передоверия начальникам соответствующих КЭУ округов (КЭЧ районов) по принятию решений о включении жилого помещения из числа жилищного фонда Российской Федерации, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации, в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (к служебным жилым помещениям) и исключении жилого помещения из указанного фонда).
В силу п. 2.2.1 Устава ФГКЭУ "Чебаркульская КЭЧ района" Учреждение представляет списки жилых помещений на отнесение в разряд служебных или вывода из разряда служебных на утверждение начальника КЭУ округа. Начальник КЭЧ распоряжается денежными средствами, а также материальными и нематериальными активами Учреждения в соответствии с целевым назначением (п. 5.1.2).
Установив, что решение о присвоении спорной квартире статуса служебного жилого помещения было принято в соответствии с действующим законодательством, а спорное жилое помещение П.Ю. и членам ее семьи на иных условиях, а именно, на условиях договора социального найма не принималось, нуждающимися, малоимущими ответчики в установленном законом порядке не признаны, ответчики были вселены в спорное жилое помещение на период трудовых отношений П.Е. с Министерством обороны Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречных исковых требований.
На основании вышеизложенного, не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что изданием оспариваемого приказа об отнесении спорной квартиры к числу служебных жилых помещений начальник КЭЧ превысил свои полномочия.
Ссылки в жалобе на то, что оспариваемый приказ был вынесен после фактического предоставления спорной квартиры истцам, являются необоснованным.
Законное основание вселения в спорную квартиру у П.Е. возникло по договору найма служебного жилого помещения N**** от 06 октября 2009 года, то есть после присвоения квартире статуса служебного жилья, от подписания договора найма служебного жилого помещения П.Е. не отказывалась, согласилась со всеми его условиями, в том числе, по сроку проживания и пользования жильем - на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ.
При таких обстоятельствах дела, наличие или отсутствие у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, при наличии заключенного с П.Е. вышеуказанного договора, прав ответчиков не нарушает.
Учитывая требования закона, установленные судом обстоятельства дела, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 23 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.Е., П.А., П.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)