Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Управляющая компания "Лад" М. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Саратова от 02.12.2013 и решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.12.2013 о привлечении директора ООО "Управляющая компания "Лад" М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Саратова от 02.12.2013, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.12.2013, директор ООО "Управляющая компания "Лад" М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
В жалобе в порядке надзора М. просит об отмене судебных постановлений, прекращении производства по делу, указывая на то, что постановление мирового судьи вынесено по истечении срока привлечения к административной ответственности; совершенное им правонарушение не является длящимся.
Изучив доводы жалобы, материалы данного дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова по обращению Ц. в период с 01.10.2013 по 23.10.2013 была проведена проверка соблюдения законодательства о порядке ценообразования в деятельности ООО "Управляющая компания "Лад". В ходе проверки установлено, что ООО "Управляющая компания "Лад" осуществляет управление многоквартирным домом N <...> по ул. <...> г. Саратова в соответствии с решением общего собрания собственников помещений от 25.02.2013. По результатам проверки, проведенной комитетом по ЖКХ администрации МО "Город Саратов", установлено, что общим собранием собственников помещений жилого дома N <...> по ул. <...> г. Саратов в период управления данным домом ЖК "Эллина" утверждена плата за "содержание жилья" в размере 8 руб. 35 коп. за 1 кв. м и "ремонт жилья" в размере 1 руб. 76 коп. за 1 кв. м. При избрании новой управляющей организации ООО "Управляющая компания "Лад" с 01.03.2013 размер платы за содержание и ремонт общего имущества общим собранием собственников данного многоквартирного дома не утверждался. Лишь 26.08.2013 решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N <...> по ул. <...> г. Саратова был утвержден размер платы за "содержание жилья" и "ремонт жилья". При этом ООО "Управляющая компания "Лад" выставляла собственникам жилья в доме N <...> по ул. <...> г. Саратова за период с апреля 2013 года по август 2013 года плату за "содержание жилья" и "текущий ремонт жилья" по тарифам, утвержденным ЖК "Эллина". Таким образом, по результатам проверки комитетом по ЖКХ администрации МО "Город Саратов" установлено, что у ООО "Управляющая компания "Лад" отсутствовали основания для взимания платы за содержание и ремонт общего имущества с жильцов многоквартирного дома N <...> по ул. <...> г. Саратова до принятия решения на общем собрании собственниками помещений данного дома. Также в ходе проверки установлено, что ООО "Управляющая компания "Лад" в платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг за май 2013 года жителям дома N <...> по ул. <...> г. Саратова выставлена плата за "ремонт насосной".
По факту выявленного правонарушения 23.10.2013 и.о. прокурора Ленинского района г. Саратова вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица - директора ООО "Управляющая компания "Лад" М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Привлекая директора ООО "Управляющая компания "Лад" М. к административной ответственности, судебными инстанциями был сделан вывод о совершении должностным лицом - директором ООО "Управляющая компания "Лад" М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного ч. 7 ст. 156 ЖК РФ порядка ценообразования при установлении и начислении в период с апреля по август 2013 года платы за услуги по содержанию и ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>, а также в мае 2013 года платы за "ремонт насосной".
Данное обстоятельство указывает на реализацию Обществом в лице его директора М. самостоятельно и в одностороннем порядке принятого решения, не учитывающего права и интересы жильцов и в отсутствие предусмотренных на то законом оснований.
При указанных обстоятельствах, действиям М., как должностного лица ООО "Управляющая компания "Лад", дана правильная юридическая оценка.
Постановление о привлечении М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, который составляет 1 год.
При этом учитывается, что установленный ч. 7 ст. 156 ЖК РФ порядок ценообразования, нарушение которого вменяется М., включает в себя комплекс действий результатом которых является выставление единого платежного документа отражающего, в том числе и плату за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, оказанные с апреля по август 2013 года, и на основании которого ООО "Управляющая компания "Лад" перечисляются денежные средства, полученные от собственников жилых помещений, как потребителей оказываемых Обществом услуг.
Доводы о том, что срок привлечения к административной ответственности по данной категории дела составляет три месяца, не основаны на законе и сводятся к ошибочному толкованию правовых норм.
Наказание М. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя и с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.
Оснований для отмены судебных постановлений не имеется.
Вместе с тем из мотивировочной части решения судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.12.2013 подлежат исключению суждения относительно доводов жалобы М. о привлечении его к административной ответственности за пределами трехмесячного срока давности, согласно которым совершенное М. правонарушение является длящимся.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Саратова от 02.12.2013 и решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.12.2013 о привлечении директора ООО "Управляющая компания "Лад" М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу М. - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной части решения судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.12.2013 суждения о том, что совершенное М. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, является длящимся.
Заместитель председателя суда
О.В.БОРИСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.03.2014 N 4А-172/2014
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. N 4А-172/2014
Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Управляющая компания "Лад" М. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Саратова от 02.12.2013 и решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.12.2013 о привлечении директора ООО "Управляющая компания "Лад" М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Саратова от 02.12.2013, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.12.2013, директор ООО "Управляющая компания "Лад" М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
В жалобе в порядке надзора М. просит об отмене судебных постановлений, прекращении производства по делу, указывая на то, что постановление мирового судьи вынесено по истечении срока привлечения к административной ответственности; совершенное им правонарушение не является длящимся.
Изучив доводы жалобы, материалы данного дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова по обращению Ц. в период с 01.10.2013 по 23.10.2013 была проведена проверка соблюдения законодательства о порядке ценообразования в деятельности ООО "Управляющая компания "Лад". В ходе проверки установлено, что ООО "Управляющая компания "Лад" осуществляет управление многоквартирным домом N <...> по ул. <...> г. Саратова в соответствии с решением общего собрания собственников помещений от 25.02.2013. По результатам проверки, проведенной комитетом по ЖКХ администрации МО "Город Саратов", установлено, что общим собранием собственников помещений жилого дома N <...> по ул. <...> г. Саратов в период управления данным домом ЖК "Эллина" утверждена плата за "содержание жилья" в размере 8 руб. 35 коп. за 1 кв. м и "ремонт жилья" в размере 1 руб. 76 коп. за 1 кв. м. При избрании новой управляющей организации ООО "Управляющая компания "Лад" с 01.03.2013 размер платы за содержание и ремонт общего имущества общим собранием собственников данного многоквартирного дома не утверждался. Лишь 26.08.2013 решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N <...> по ул. <...> г. Саратова был утвержден размер платы за "содержание жилья" и "ремонт жилья". При этом ООО "Управляющая компания "Лад" выставляла собственникам жилья в доме N <...> по ул. <...> г. Саратова за период с апреля 2013 года по август 2013 года плату за "содержание жилья" и "текущий ремонт жилья" по тарифам, утвержденным ЖК "Эллина". Таким образом, по результатам проверки комитетом по ЖКХ администрации МО "Город Саратов" установлено, что у ООО "Управляющая компания "Лад" отсутствовали основания для взимания платы за содержание и ремонт общего имущества с жильцов многоквартирного дома N <...> по ул. <...> г. Саратова до принятия решения на общем собрании собственниками помещений данного дома. Также в ходе проверки установлено, что ООО "Управляющая компания "Лад" в платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг за май 2013 года жителям дома N <...> по ул. <...> г. Саратова выставлена плата за "ремонт насосной".
По факту выявленного правонарушения 23.10.2013 и.о. прокурора Ленинского района г. Саратова вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица - директора ООО "Управляющая компания "Лад" М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Привлекая директора ООО "Управляющая компания "Лад" М. к административной ответственности, судебными инстанциями был сделан вывод о совершении должностным лицом - директором ООО "Управляющая компания "Лад" М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного ч. 7 ст. 156 ЖК РФ порядка ценообразования при установлении и начислении в период с апреля по август 2013 года платы за услуги по содержанию и ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>, а также в мае 2013 года платы за "ремонт насосной".
Данное обстоятельство указывает на реализацию Обществом в лице его директора М. самостоятельно и в одностороннем порядке принятого решения, не учитывающего права и интересы жильцов и в отсутствие предусмотренных на то законом оснований.
При указанных обстоятельствах, действиям М., как должностного лица ООО "Управляющая компания "Лад", дана правильная юридическая оценка.
Постановление о привлечении М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, который составляет 1 год.
При этом учитывается, что установленный ч. 7 ст. 156 ЖК РФ порядок ценообразования, нарушение которого вменяется М., включает в себя комплекс действий результатом которых является выставление единого платежного документа отражающего, в том числе и плату за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, оказанные с апреля по август 2013 года, и на основании которого ООО "Управляющая компания "Лад" перечисляются денежные средства, полученные от собственников жилых помещений, как потребителей оказываемых Обществом услуг.
Доводы о том, что срок привлечения к административной ответственности по данной категории дела составляет три месяца, не основаны на законе и сводятся к ошибочному толкованию правовых норм.
Наказание М. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя и с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.
Оснований для отмены судебных постановлений не имеется.
Вместе с тем из мотивировочной части решения судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.12.2013 подлежат исключению суждения относительно доводов жалобы М. о привлечении его к административной ответственности за пределами трехмесячного срока давности, согласно которым совершенное М. правонарушение является длящимся.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Саратова от 02.12.2013 и решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.12.2013 о привлечении директора ООО "Управляющая компания "Лад" М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу М. - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной части решения судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.12.2013 суждения о том, что совершенное М. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, является длящимся.
Заместитель председателя суда
О.В.БОРИСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)