Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,
рассмотрев в порядке надзора жалобу заместителя начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Д. (далее - Управление) на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Тамбова от 09 декабря 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Тамбова от 09 декабря 2013 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Тамбовская жилищная компания-С", предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 марта 2014 года постановление мирового судьи от 09 декабря 2013 года оставлено без изменения, жалоба Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области - без удовлетворения.
В жалобе в порядке надзора, поступившей в Тамбовский областной суд 28 апреля 2014, заявитель просит отменить названные судебные постановления в силу их незаконности. Ссылается на то, что решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05 марта 2014 года признаны недействительными решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 119 по ул. Советской г. Тамбова и договор управления данным многоквартирным домом, заключенный с ООО "Тамбовская жилищная компания-С" (далее ООО "ТЖК-С"). Отмечает, что Управлением неоднократно направлялись в адрес управляющей организации предписания о прекращении изготовления квитанций и направлении их собственникам жилого дома N 119, а также принятии мер, направленных на возвращение собственникам денежных средств, уплаченных по квитанциям ООО "ТЖК-С". Однако управляющей компанией данные предписания не исполнялись, в связи с чем в отношении нее было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое было неправомерно прекращено мировым судьей.
Изучив материалы истребованного дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно пункту 4.1.3 Положения об Управлении государственного жилищного надзора Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 29 мая 2013 г. N 171, Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области, как уполномоченный орган исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, о признании договора управления данным домом недействительным - в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствий Устава товарищества собственников жилья, внесенных в Устав изменений, обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Данные полномочия Управления предусмотрены также пунктом 10.1 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 29 мая 2013 г. N 534.
Из материалов дела следует, что рассматривая в июне 2013 года обращение собственников помещений жилого *** в *** по вопросу правомерности принятого общим собранием собственников помещений решения от *** года, Управление признало незаконность и необоснованность данного решения.
Это и послужило основанием для направления в адрес ООО "Тамбовская жилищная компания-С" 19.06.2013 года обращения о необходимости прекратить изготовление квитанций и направления их собственникам жилых помещений указанного дома, возвращении денежных средств, уплаченных по квитанциям. Поскольку ООО "Тамбовская жилищная компания-С" на обращение не ответило, Управлением в адрес компании 23.09.2013 года было направлено предписание*** /л.д. 8 - 9/.
Изложенное исключает наличие в действиях управляющей компании состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку само Управление правом признавать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений не обладает.
5 марта 2014 года решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова по иску Управления решение общего собрания собственников помещений многоквартирного *** в *** от *** было признано недействительным.
Следовательно, предписание Управления от *** года, выданное задолго до указанного решения суда, является незаконным.
В этой связи вывод мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО "ТЖК-С" состава административного правонарушения - правомерен. Так же законно и обоснованно решение судьи Октябрьского районного суда от 11 марта 2014 года, рассмотревшего жалобу Управления и давшего надлежащую правовую оценку всем приведенным в жалобе доводам.
Оснований для отмены указанных судебных постановлений не имеется.
Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы обеих судебных инстанций, в надзорной жалобе не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Тамбова от 09 декабря 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 марта 2014 года, вынесенные в отношении ООО "Тамбовская жилищная компания-С" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Д. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда
Л.Е.КОРОПЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.06.2014 ПО ДЕЛУ N П4-А-115
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2014 г. по делу N П4-а-115
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,
рассмотрев в порядке надзора жалобу заместителя начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Д. (далее - Управление) на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Тамбова от 09 декабря 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Тамбова от 09 декабря 2013 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Тамбовская жилищная компания-С", предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 марта 2014 года постановление мирового судьи от 09 декабря 2013 года оставлено без изменения, жалоба Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области - без удовлетворения.
В жалобе в порядке надзора, поступившей в Тамбовский областной суд 28 апреля 2014, заявитель просит отменить названные судебные постановления в силу их незаконности. Ссылается на то, что решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05 марта 2014 года признаны недействительными решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 119 по ул. Советской г. Тамбова и договор управления данным многоквартирным домом, заключенный с ООО "Тамбовская жилищная компания-С" (далее ООО "ТЖК-С"). Отмечает, что Управлением неоднократно направлялись в адрес управляющей организации предписания о прекращении изготовления квитанций и направлении их собственникам жилого дома N 119, а также принятии мер, направленных на возвращение собственникам денежных средств, уплаченных по квитанциям ООО "ТЖК-С". Однако управляющей компанией данные предписания не исполнялись, в связи с чем в отношении нее было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое было неправомерно прекращено мировым судьей.
Изучив материалы истребованного дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно пункту 4.1.3 Положения об Управлении государственного жилищного надзора Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 29 мая 2013 г. N 171, Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области, как уполномоченный орган исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, о признании договора управления данным домом недействительным - в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствий Устава товарищества собственников жилья, внесенных в Устав изменений, обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Данные полномочия Управления предусмотрены также пунктом 10.1 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 29 мая 2013 г. N 534.
Из материалов дела следует, что рассматривая в июне 2013 года обращение собственников помещений жилого *** в *** по вопросу правомерности принятого общим собранием собственников помещений решения от *** года, Управление признало незаконность и необоснованность данного решения.
Это и послужило основанием для направления в адрес ООО "Тамбовская жилищная компания-С" 19.06.2013 года обращения о необходимости прекратить изготовление квитанций и направления их собственникам жилых помещений указанного дома, возвращении денежных средств, уплаченных по квитанциям. Поскольку ООО "Тамбовская жилищная компания-С" на обращение не ответило, Управлением в адрес компании 23.09.2013 года было направлено предписание*** /л.д. 8 - 9/.
Изложенное исключает наличие в действиях управляющей компании состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку само Управление правом признавать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений не обладает.
5 марта 2014 года решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова по иску Управления решение общего собрания собственников помещений многоквартирного *** в *** от *** было признано недействительным.
Следовательно, предписание Управления от *** года, выданное задолго до указанного решения суда, является незаконным.
В этой связи вывод мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО "ТЖК-С" состава административного правонарушения - правомерен. Так же законно и обоснованно решение судьи Октябрьского районного суда от 11 марта 2014 года, рассмотревшего жалобу Управления и давшего надлежащую правовую оценку всем приведенным в жалобе доводам.
Оснований для отмены указанных судебных постановлений не имеется.
Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы обеих судебных инстанций, в надзорной жалобе не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Тамбова от 09 декабря 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 марта 2014 года, вынесенные в отношении ООО "Тамбовская жилищная компания-С" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Д. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда
Л.Е.КОРОПЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)