Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Произведенная ответчиком перепланировка принадлежащего ему жилого помещения является незаконной.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Греков Ф.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Блинникова Л.А.
судей Бекетовой В.В., Малахай Г.А.
при секретаре Р.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности П. на решение Советского районного суда города Краснодара от 20 января 2015 года.
Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Малахай Г.А., судебная коллегия
установила:
администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к М.Е. <Ф.И.О.>8 о приведении помещения в первоначальное состояние.
М.Е. обратилась в суд со встречным иском к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении помещения в перепланированном состоянии.
Обжалуемым решением Советского районного суда города Краснодара от 20 января 2015 года в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования г. Краснодара к М.Е. <Ф.И.О.>9 о приведении помещения в первоначальное состояние отказано.
Встречное исковое заявление М.Е. <Ф.И.О. >10 к администрации муниципального образования город Краснодара о сохранении помещения в перепланированном состоянии удовлетворено частично.
Сохранена квартира N <...> общей площадью <...> кв. м, в том числе жилой площадью <...> кв. м, в доме N <...> города Краснодара в перепланированном состоянии, состоящая из помещений: инв. N 1 прихожая, площадью 3,0 кв. м; инв. N 3 коридор, площадью 2,5 кв. м; инв. N 4 жилая, площадью 11,3 кв. м; инв. N 5 туалет, площадью 0,8 кв. м; инв. N 6 ванная, площадью 3,1 кв. м; инв. N 7 жилая, площадью 11,6 кв. м; инв. N 10 кухня, площадью 14,0 кв. м; инв. N 11 жилая, площадью 23,2 кв. м; инв. N 12 жилая, площадью 8,9 кв. м.
В удовлетворении остальной части искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности П. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального и гражданского процессуального права.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене и вынесении нового судебного акта по делу по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования город Краснодар к М.Е. о приведении помещения в первоначальное состояние и удовлетворяя частично встречный иск о сохранении помещения в перепланированном состоянии, суд первой инстанции сослался на то, что перепланировка помещений не противоречит предъявляемым строительно-техническим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, а места общего пользования М.Е. не затрагивались.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
Поскольку полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений в г. Краснодаре наделена администрация муниципального образования город Краснодар, она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.
Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.
Из материалов дела следует, что в порядке осуществления муниципального контроля за соблюдением требований жилищного законодательства на территории муниципального образования г. Краснодар от 08.04.2014 года выходом по адресу: город Краснодар, <...> произведено обследование жилого помещения квартиры N <...>, в результате которого установлено, что собственником квартиры М.Е. выполнена самовольная перепланировка, заключающаяся в следующем - в демонтаже перегородки между коридором инв. N 2, кухней инв. N 8, шкафом инв. N 8 и шкафом инв. N 9; демонтажем перегородки между коридором инв. N 3, туалетом инв. N 5, ванной инв. N 6, жилой комнатой инв. N 7 и возведением новых перегородок; демонтажем оконно-дверного блока с вырезом подоконной части стены между жилой комнатой инв. N 11 и балконом с расширением проема; расширением проема между помещением с инв. N 1 и инв. N 10, инв. N 3 и инв. N 10; а также демонтажем в помещении инв. N 10 вентиляционного канала.
В результате выполненной перепланировки общая площадь квартиры увеличилась с 74,9 кв. м до 78,4 кв. м.
В ходе проведения проверки выявлено отсутствие у собственника разрешительных документов на проведение перепланировки указанной квартиры, что относит выполненные работы к самовольной перепланировке.
Переоборудование и перепланировка помещений в жилых домах допускается проводить только после получения соответствующих разрешений и в установленном порядке.
Ответчику направлялось предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние, однако предписание не исполнено.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном законом порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену старых существующих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующий тамбуров.
Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно технической документации, ответчиком произведена перепланировка, заключающаяся в демонтаже перегородок, строительстве новых перегородок и демонтаже оконно-дверного блока с вырезом подоконной части стены между жилой комнатой и балконом, с расширением проема, демонтаже вентиляционного канала.
Таким образом, в ходе произведенной самовольной перепланировки затронута часть общего имущества - вентиляционный канал.
В силу ст. 46 Жилищного кодекса РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу пользования общим имуществом в многоквартирном доме принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В материалы дела представлен протокол общего собрания собственников помещения многоквартирного дома по вопросу согласования произведенной М.Е. перепланировки. Согласно указанному протоколу, в жилом доме, где расположена спорная квартира, 150 собственников квартир, из которых в голосовании приняли участие лишь 78 собственников, при этом 1 собственник возражал, а 5 воздержались по рассмотренному вопросу, что судом оставлено без оценки и внимания.
Представленное в материалы дела техническое заключение ООО "Юг-Дом" о том, что выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, не может быть принято в качестве доказательства безопасности проведенной перепланировки, поскольку данное заключение добыто вне рамок судебного разбирательства, а эксперт не предупреждался судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Гражданского кодекса РФ.
Судом указанные обстоятельства оставлены без внимания, что привело к вынесению судебного акта, не отвечающего требованиям законности и обоснованности.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
При изложенном, обжалуемое решение Советского районного суда города Краснодара от 20 января 2015 года подлежит отмене, с вынесением нового судебного акта по делу - об удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования город Краснодар к М.Е. <Ф.И.О.>11 о приведении помещения в первоначальное состояние и об отказе в удовлетворении встречного искового заявления М.Е. <Ф.И.О.>12 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении помещения в перепланированном состоянии.
Руководствуясь ст. ст. 228 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности П. удовлетворить.
Решение Советского районного суда города Краснодара от 20 января 2015 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковое заявление администрации муниципального образования город Краснодар у М.Е. <Ф.И.О.>13 о приведении помещения в первоначальное состояние удовлетворить.
Обязать М.Е. <Ф.И.О.>14 привести самовольно перепланированную квартиру N <...>, расположенную по адресу: город Краснодар, <...>, в первоначальное состояние.
Встречное исковое заявление М.Е. <Ф.И.О.>15 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 31.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6564/2015
Требование: О приведении помещения в первоначальное состояние.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Произведенная ответчиком перепланировка принадлежащего ему жилого помещения является незаконной.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. по делу N 33-6564/2015
Судья: Греков Ф.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Блинникова Л.А.
судей Бекетовой В.В., Малахай Г.А.
при секретаре Р.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности П. на решение Советского районного суда города Краснодара от 20 января 2015 года.
Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Малахай Г.А., судебная коллегия
установила:
администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к М.Е. <Ф.И.О.>8 о приведении помещения в первоначальное состояние.
М.Е. обратилась в суд со встречным иском к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении помещения в перепланированном состоянии.
Обжалуемым решением Советского районного суда города Краснодара от 20 января 2015 года в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования г. Краснодара к М.Е. <Ф.И.О.>9 о приведении помещения в первоначальное состояние отказано.
Встречное исковое заявление М.Е. <Ф.И.О. >10 к администрации муниципального образования город Краснодара о сохранении помещения в перепланированном состоянии удовлетворено частично.
Сохранена квартира N <...> общей площадью <...> кв. м, в том числе жилой площадью <...> кв. м, в доме N <...> города Краснодара в перепланированном состоянии, состоящая из помещений: инв. N 1 прихожая, площадью 3,0 кв. м; инв. N 3 коридор, площадью 2,5 кв. м; инв. N 4 жилая, площадью 11,3 кв. м; инв. N 5 туалет, площадью 0,8 кв. м; инв. N 6 ванная, площадью 3,1 кв. м; инв. N 7 жилая, площадью 11,6 кв. м; инв. N 10 кухня, площадью 14,0 кв. м; инв. N 11 жилая, площадью 23,2 кв. м; инв. N 12 жилая, площадью 8,9 кв. м.
В удовлетворении остальной части искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности П. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального и гражданского процессуального права.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене и вынесении нового судебного акта по делу по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования город Краснодар к М.Е. о приведении помещения в первоначальное состояние и удовлетворяя частично встречный иск о сохранении помещения в перепланированном состоянии, суд первой инстанции сослался на то, что перепланировка помещений не противоречит предъявляемым строительно-техническим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, а места общего пользования М.Е. не затрагивались.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
Поскольку полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений в г. Краснодаре наделена администрация муниципального образования город Краснодар, она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.
Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.
Из материалов дела следует, что в порядке осуществления муниципального контроля за соблюдением требований жилищного законодательства на территории муниципального образования г. Краснодар от 08.04.2014 года выходом по адресу: город Краснодар, <...> произведено обследование жилого помещения квартиры N <...>, в результате которого установлено, что собственником квартиры М.Е. выполнена самовольная перепланировка, заключающаяся в следующем - в демонтаже перегородки между коридором инв. N 2, кухней инв. N 8, шкафом инв. N 8 и шкафом инв. N 9; демонтажем перегородки между коридором инв. N 3, туалетом инв. N 5, ванной инв. N 6, жилой комнатой инв. N 7 и возведением новых перегородок; демонтажем оконно-дверного блока с вырезом подоконной части стены между жилой комнатой инв. N 11 и балконом с расширением проема; расширением проема между помещением с инв. N 1 и инв. N 10, инв. N 3 и инв. N 10; а также демонтажем в помещении инв. N 10 вентиляционного канала.
В результате выполненной перепланировки общая площадь квартиры увеличилась с 74,9 кв. м до 78,4 кв. м.
В ходе проведения проверки выявлено отсутствие у собственника разрешительных документов на проведение перепланировки указанной квартиры, что относит выполненные работы к самовольной перепланировке.
Переоборудование и перепланировка помещений в жилых домах допускается проводить только после получения соответствующих разрешений и в установленном порядке.
Ответчику направлялось предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние, однако предписание не исполнено.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном законом порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену старых существующих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующий тамбуров.
Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно технической документации, ответчиком произведена перепланировка, заключающаяся в демонтаже перегородок, строительстве новых перегородок и демонтаже оконно-дверного блока с вырезом подоконной части стены между жилой комнатой и балконом, с расширением проема, демонтаже вентиляционного канала.
Таким образом, в ходе произведенной самовольной перепланировки затронута часть общего имущества - вентиляционный канал.
В силу ст. 46 Жилищного кодекса РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу пользования общим имуществом в многоквартирном доме принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В материалы дела представлен протокол общего собрания собственников помещения многоквартирного дома по вопросу согласования произведенной М.Е. перепланировки. Согласно указанному протоколу, в жилом доме, где расположена спорная квартира, 150 собственников квартир, из которых в голосовании приняли участие лишь 78 собственников, при этом 1 собственник возражал, а 5 воздержались по рассмотренному вопросу, что судом оставлено без оценки и внимания.
Представленное в материалы дела техническое заключение ООО "Юг-Дом" о том, что выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, не может быть принято в качестве доказательства безопасности проведенной перепланировки, поскольку данное заключение добыто вне рамок судебного разбирательства, а эксперт не предупреждался судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Гражданского кодекса РФ.
Судом указанные обстоятельства оставлены без внимания, что привело к вынесению судебного акта, не отвечающего требованиям законности и обоснованности.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
При изложенном, обжалуемое решение Советского районного суда города Краснодара от 20 января 2015 года подлежит отмене, с вынесением нового судебного акта по делу - об удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования город Краснодар к М.Е. <Ф.И.О.>11 о приведении помещения в первоначальное состояние и об отказе в удовлетворении встречного искового заявления М.Е. <Ф.И.О.>12 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении помещения в перепланированном состоянии.
Руководствуясь ст. ст. 228 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности П. удовлетворить.
Решение Советского районного суда города Краснодара от 20 января 2015 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковое заявление администрации муниципального образования город Краснодар у М.Е. <Ф.И.О.>13 о приведении помещения в первоначальное состояние удовлетворить.
Обязать М.Е. <Ф.И.О.>14 привести самовольно перепланированную квартиру N <...>, расположенную по адресу: город Краснодар, <...>, в первоначальное состояние.
Встречное исковое заявление М.Е. <Ф.И.О.>15 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)