Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ООО "УК N 2 ЖКХ" Ж. на постановление мирового судьи судебного участка N 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. ООО "УК N 2 ЖКХ" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. постановление мирового судьи от 12.03.2015 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ООО "УК N 2 ЖКХ" указывая, что публикация в квитанциях показаний по приборам учета холодного, горячего водоснабжения, тепловой энергии и электроснабжения приведет к необходимости увеличения размера платежных документов и увеличит затраты на их выпуск, и ссылаясь на ненадлежащее извещение ООО "УК N 2 ЖКХ" органом государственного жилищного надзора о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, просит отменить судебные решения.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ Государственной жилищной инспекции Самарской области в ходе проведения внеплановой, документарной проверки выявлено невыполнение ООО "УК N 2 ЖКХ" в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ г.: платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставляемые потребителям, проживающим в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не приведены в соответствие с требованиями п. 69 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (в ред.от 14.02.2015 г.) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
По факту выявленного правонарушения государственным жилищным инспектором Самарской области ДД.ММ.ГГГГ обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, что явилось основанием для привлечения ООО "УК N 2 ЖКХ" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина ООО "УК N 2 ЖКХ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ полностью доказана и подтверждена материалами дела.
Однако, постановление мирового судьи от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца. Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.
Таким образом, на момент привлечения ООО "УК N 2 ЖКХ" к административной ответственности постановлением мирового судьи орт 12.03.2015 г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, который начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенные в отношении ООО "УК N 2 ЖКХ", не могут быть признаны законными и подлежат отмене, производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Надзорную жалобу представителя ООО "УК N 2 ЖКХ" Ж. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "УК N 2 ЖКХ", отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда
С.И.ШКУРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.09.2015 N 4А-699/2015
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2015 г. N 4а-699\\2015
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ООО "УК N 2 ЖКХ" Ж. на постановление мирового судьи судебного участка N 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. ООО "УК N 2 ЖКХ" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. постановление мирового судьи от 12.03.2015 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ООО "УК N 2 ЖКХ" указывая, что публикация в квитанциях показаний по приборам учета холодного, горячего водоснабжения, тепловой энергии и электроснабжения приведет к необходимости увеличения размера платежных документов и увеличит затраты на их выпуск, и ссылаясь на ненадлежащее извещение ООО "УК N 2 ЖКХ" органом государственного жилищного надзора о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, просит отменить судебные решения.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ Государственной жилищной инспекции Самарской области в ходе проведения внеплановой, документарной проверки выявлено невыполнение ООО "УК N 2 ЖКХ" в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ г.: платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставляемые потребителям, проживающим в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не приведены в соответствие с требованиями п. 69 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (в ред.от 14.02.2015 г.) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
По факту выявленного правонарушения государственным жилищным инспектором Самарской области ДД.ММ.ГГГГ обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, что явилось основанием для привлечения ООО "УК N 2 ЖКХ" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина ООО "УК N 2 ЖКХ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ полностью доказана и подтверждена материалами дела.
Однако, постановление мирового судьи от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца. Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.
Таким образом, на момент привлечения ООО "УК N 2 ЖКХ" к административной ответственности постановлением мирового судьи орт 12.03.2015 г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, который начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенные в отношении ООО "УК N 2 ЖКХ", не могут быть признаны законными и подлежат отмене, производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Надзорную жалобу представителя ООО "УК N 2 ЖКХ" Ж. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "УК N 2 ЖКХ", отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда
С.И.ШКУРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)