Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Мельниковой Н.А.
судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тутаевым В.В.
при участии:
от истца (заявителя): Минина С.П. (доверенность от 01.01.2014 г., паспорт)
от ответчика (должника): Соболева В.И. (доверенность от 10.09.2012 г., паспорт)
от 3-х лиц: Афанасьева А.Г. (доверенность, паспорт)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15434/2014, 13АП-15435/2014) 1) ОАО "Территориальная генерирующая компания N 1", 2) ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2014 по делу N А56-25465/2013 (судья Судас Н.Е.), принятое
по иску ОАО "Территориальная генерирующая компания N 1"
к ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района"
3-е лицо: 1) ТСЖ "Дерптский переулок дом N 12", 2) ЗАО "СТИЛЕС"
о взыскании
установил:
Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" (с учетом принятого судом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ) 78 781 793 руб. 68 коп. задолженности по договору теплоснабжения (в горячей воде) от 01.08.2008 N 7920 за период с января 2011 года по декабрь 2012 года и 240 850 руб. 31 коп. неустойки, начисленной на основании пункта 7.2 договора теплоснабжения (в горячей воде) от 01.08.2008 N 7920.
Определением арбитражного суда от 21.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников жилья "Дерптский пер., д. 12" и закрытое акционерное общество "СТИЛЕС".
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2014 по делу N А56-25465/2013 с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" в пользу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" взыскано 74 788 980 руб. 08 коп. долга, 17 284 руб. 94 коп. государственной пошлины по иску. В удовлетворении иска в остальной части открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 1" отказано. С общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" в доход федерального бюджета взыскано 172 000 руб. государственной пошлины по иску.
На указанное решение ОАО "Территориальная генерирующая компания N 1" и ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" поданы апелляционные жалобы.
ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" в апелляционной жалобе просит принятый по делу судебный акт изменить, указывая, что неправильно определено количество тепловой энергии за спорный период, а также недопоставлены услуги по температуре теплоносителя.
ОАО "ТГК" в апелляционной жалобе просит принятый по делу судебный акт отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что вопросы объема потребленной в 2011 году тепловой энергии урегулированы подписанным в рамках договора и соглашения актом о количестве отпущенной (потребленной) тепловой энергии по итогам 2011 г. 14.12.2012 г. без разногласий со стороны ответчика. В данной акте согласованы вычеты по временной отсутствующим. Неустойка за самовольное подключение предъявлена обоснованно, поскольку начало потребления тепловой энергии без акта готовности к отопительному сезону расценивается как самовольное присоединение к поставляемой по трубам тепловой энергии, по системам, имеющимся в управлении ответчика.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как явствует из материалов дела, истец (энергоснабжающая организация) по договору теплоснабжения (в горячей воде) от 01.08.2008 N 7920 обязался обеспечивать подачу ответчику (абонент) через присоединенную сеть тепловой энергии в горячей воде от сети энергоснабжающей организации на ее границе, а ответчик обязался своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (далее - Договор).
В соответствии с пунктом 2.1 Договора подача тепловой энергии осуществляется для целей теплоснабжения жилых домов со встроенными помещениями, перечисленных в Приложении N 2 к Договору.
Согласно пункту 7.2 Договора в редакции протокола согласования разногласий от 01.10.2008, ответчик за самовольное без разрешения истца присоединение к сети истца, а также за самовольное присоединения субабонентов, теплопотребляющих установок или их отдельных частей уплачивает неустойку в двукратном размере тарифа либо в размере, установленном действующими нормативно-правовыми актами, за всю нагрузку, присоединенную или использованную с нарушением Договора за весь срок действия Договора, но не более срока исковой давности.
В силу пункта 2.5 Дополнительного соглашения от 01.10.2008 к Договору платежные документы, выставляемые истцом, подлежат оплате ответчиком до 25 числа месяца, в котором выставлен платежный документ.
Истец, ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по Договору в сумме 78 781 793 руб. 68 коп. за период с января 2011 года по декабрь 2012 года, а также на самовольное включение ответчиком систем теплопотребления, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
При рассмотрении дела в суде первой инстанции сторонами проведена совместная сверка расчетов, по результатам которой составлен двусторонний протокол сверки от 25.10.2013 (том 3 лист 192).
Согласно названному протоколу сверки стороны согласовали, что общая сумма начислений по Договору за спорный период составляет 541 520 799 руб. 24 коп.; ответчиком произведена оплата за спорный период на общую сумму 462 498 155 руб. 25 коп.; истцом признана необходимость уменьшения начисленной по Договору платы на сумму 879 987 руб. 17 коп. в связи с перерасчетом стоимости коммунальной услуги в отношении граждан, временно отсутствовавших в месте проживания.
Кроме того, по мнению ответчика, истцом завышена стоимость энергетического ресурса за август 2012 года на сумму 4 715 руб. 28 коп., неправомерно начислена неустойка по пункту 7.2. Договора, а также завышены начисления по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета. С учетом уточнения расчетов (ходатайство от 04.04.2014) суммы завышения начисления по домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, по данным ответчика составляет 1 076 294 руб. 05 коп. за 2011 год и 2 277 382 руб. 69 коп. за 2012 год.
В обоснование своей позиции по начислению за август 2012 года ответчик сослался на то, что по отчету о теплопотреблении за август 2012 года по дому, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 50, средняя температура горячей воды в подающем трубопроводе в течение 17 дней не превышала 40 С. В связи с этим, по мнению ответчика, истцу надлежало применить тариф, установленный для холодной воды - 16,72 руб./куб. м (том 3 листы 193-194).
Однако, расчет за август 2012 года произведен истцом исходя из количества тепловой энергии, потребленной названным домом в августе 2012 года - 11,46 Гкал., с применением тарифа на тепловую энергию - 1 113 руб./Гкал., что не оспаривается ответчиком.
Согласно статье 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) названный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
Федеральным законом от 07.12.11 N 417-ФЗ (статья 20) в Закон N 190-ФЗ внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2013.
В частности, статья 1 Закона N 190-ФЗ дополнена частями 2 и 3, устанавливающими, что отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Законом N 190-ФЗ, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.
К отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), применяются положения Закона N 190-ФЗ, регулирующие производство, передачу, потребление теплоносителя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 190-ФЗ тепловая энергия это энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).
При этом Федеральным законом от 07.12.11 N 417-ФЗ статья 2 Закона N 190-ФЗ дополнена пунктом 4.1, определяющим, что теплоносителем являются пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.
Федеральным законом от 07.12.11 N 417-ФЗ также дополнена частью 2.1. статья 13 Закона N 190-ФЗ, устанавливающей, что потребители, которым поставка горячей воды осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в порядке, установленном статьей 15.1 Закона N 190-ФЗ.
Предметом Договора между истцом и ответчиком является поставка тепловой энергии в горячей воде, то есть в данном случае горячая вода является теплоносителем.
Расчет платы по Договору за август 2012 года применительно к многоквартирному дому расположенному по адресу: Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 50, произведен за количество тепловой энергии, фактически потребленное данным домом в августе 2012 года, что не оспаривается ответчиком и подтверждается отчетом о теплопотреблении (том 3 лист 194).
Довод ответчика о том, что в данном случае к теплоносителю надлежит применять критерии качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению, основан на неверном толковании норм права и не соответствует предмету Договора, предусматривающему обязательство истца поставлять ответчику тепловую энергию в горячей воде, а не горячую воду как самостоятельный энергетический ресурс.
На основании изложенного, по эпизоду начислений за август 2012 года возражения ответчика обоснованно отклонены судом первой инстанции.
По эпизоду завышения истцом начислений по Договору по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, стороны пояснили, что разногласия у сторон возникли по 2011 году исключительно в связи с расхождением в данных о количестве граждан, подлежащем применению при расчете платы за горячее водоснабжение по нормативам, а по 2012 году - в связи с расхождением в данных о количестве граждан, подлежащем применению при расчете платы за горячее водоснабжение по нормативам, и в связи с тем, что истцом не учитывались показания индивидуальных приборов учета с даты вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг".
В судебном заседании 15.04.2012 истец подтвердил, что при расчете платы за горячее водоснабжение по нормативам им применялись данные о количестве граждан, согласованные сторонами в дополнительном соглашении от 14.09.2011 к Договору, в виде средней величины.
При этом истец не оспорил расчет платы по Договору за 2011 и 2012 годы, произведенный ответчиком исходя из данных, о фактическом количестве граждан.
Возражая против доводов ответчика о необходимости с марта 2012 года учитывать показания индивидуальных приборов учета в соответствии с формулой, установленной Постановлением N 124, истец сослался на то, что до вступления в законную силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, отсутствовал порядок определения стоимости коммунального ресурса, отпущенного на общедомовые нужды, что, по мнению истца, исключало возможность применения названной формулы.
Между тем, в силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Правительством Российской Федерации устанавливаются правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Постановление N 124) утверждены правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила).
Пунктом 2 Постановления N 124 установлено, что Правила применяются к отношениям, вытекающим, в том числе, из договоров теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, заключенных до вступления в силу Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
При этом пунктом 3 Постановления N 124 предусмотрено, что до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, положения Правил применяются с соблюдением ряда особенностей, в частности, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, подлежит определению по формуле, содержащейся в Приложении к Постановлению N 124 (подпункт "е" пункта 3 Постановления N 124).
В приложении к Постановлению N 124 приведена формула, в соответствии с которой определяется объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета. Данная формула представляет собой сумму слагаемых объемов коммунального ресурса, каждый из которых определяется за расчетный период в зависимости от вариантов установки в многоквартирном доме приборов учета, а именно - по показаниям индивидуальных приборов учета или по нормативу потребления при их отсутствии.
Пункт 1 статьи 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В решении от 08.06.2012 N АКПИ12-604 Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что из содержания приведенных законоположений следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Постановлением N 124 утверждены Правила, а также установлены особенности их применения, в частности, связанные с определением объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, который рассчитывается по формуле, содержащейся в Приложении к Постановлению N 124.
В рамках отношений, регулируемых Постановлением N 124, управляющая организация, товарищество или кооператив, не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.
При таком положении размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Следовательно, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета объем коммунального ресурса определяется по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета и только при их отсутствии исходя из нормативов потребления.
Таким образом, с принятием Правил изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса, применяемый арбитражными судами при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета с учетом сложившейся судебной практики.
Соответствие положений подпункта "е" пункта 3 Постановления N 124 действующему законодательству подтверждается Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2012 N АКПИ12-604.
Правила вступили в силу 07.03.2012, следовательно, с этой даты количество коммунального ресурса, потребленного ответчиком по Договору, подлежало определению в соответствии с данными Правилами.
Поскольку истцом не спорен по размеру представленный ответчиком расчет стоимости коммунального ресурса по Договору за спорный период с учетом данных о фактическом количестве граждан, проживающих в помещениях многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, а также с учетом показаний индивидуальных приборов учета, доводы ответчика о завышении истцом начислений по Договору на 1 076 294 руб. 05 коп. за 2011 год и 2 277 382 руб. 69 коп. за 2012 год признаны обоснованными.
На основании изложенного с ответчика в пользу истца обоснованно взыскана задолженность по Договору в за период с января 2011 года по декабрь 2012 года в сумме 74 788 980 руб. 08 коп. (541 520 799 руб. 24 коп. - 462 498 155 руб. 25 коп. - 879 987 руб. 17 коп. - 1 076 294 руб. 05 коп. - 2 277 382 руб. 69 коп.).
Требования истца о взыскании с ответчика 240 850 руб. 31 коп. неустойки, начисленной на основании пункта 7.2 Договора, судом первой инстанции обоснованно отклонены.
Из буквального толкования пункта 7.2. Договора в редакции протокола согласования разногласий от 01.10.2008 следует, что предусмотренная данным пунктом неустойка подлежит уплате ответчиком при самовольном присоединении к сети истца, а также присоединении к сети истца субабонентов, теплопотребляющих установок или их отдельных частей.
Согласно пунктам 4 и 5 статьи 2 Закона N 190-ФЗ теплопотребляющая установка это устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; тепловая сеть это совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
В силу пункта 2 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Правительством Российской Федерации от 16.04.2012 N 307, "подключение" это совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения.
В данном случае из пояснений сторон следует, что теплопотребляющие установки многоквартирных домов, управляемых ответчиком, подключены к сетям истца в установленном нормативными актами порядке.
В обоснование требования о взыскании с ответчика неустойки, начисленной по пункту 7.2. Договора, истец представил акты "На самовольное подключение систем теплопотребления без акта готовности к отопительному сезону" (том 1 листы 15-35).
Из названных актов следует, что в нарушение действующих в Санкт-Петербурге Правил подготовки и проведения отопительного сезона ответчиком допущено самовольное включение систем теплопотребления без акта готовности к отопительному сезону.
Однако, указанные действия фактически представляют собой нарушение ответчиком порядка эксплуатации уже подключенных к сетям истца в установленном порядке теплопотребляющих установок, что не образует нарушений, предусмотренных пунктом 7.2. Договора.
На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика 240 850 руб. 31 коп. неустойки обоснованно отклонены судом первой инстанции.
В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2014 г. по делу N А56-25465/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.А.МЕЛЬНИКОВА
Судьи
В.Б.СЛОБОЖАНИНА
В.В.ЧЕРЕМОШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.09.2014 ПО ДЕЛУ N А56-25465/2013
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 г. по делу N А56-25465/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Мельниковой Н.А.
судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тутаевым В.В.
при участии:
от истца (заявителя): Минина С.П. (доверенность от 01.01.2014 г., паспорт)
от ответчика (должника): Соболева В.И. (доверенность от 10.09.2012 г., паспорт)
от 3-х лиц: Афанасьева А.Г. (доверенность, паспорт)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15434/2014, 13АП-15435/2014) 1) ОАО "Территориальная генерирующая компания N 1", 2) ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2014 по делу N А56-25465/2013 (судья Судас Н.Е.), принятое
по иску ОАО "Территориальная генерирующая компания N 1"
к ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района"
3-е лицо: 1) ТСЖ "Дерптский переулок дом N 12", 2) ЗАО "СТИЛЕС"
о взыскании
установил:
Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" (с учетом принятого судом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ) 78 781 793 руб. 68 коп. задолженности по договору теплоснабжения (в горячей воде) от 01.08.2008 N 7920 за период с января 2011 года по декабрь 2012 года и 240 850 руб. 31 коп. неустойки, начисленной на основании пункта 7.2 договора теплоснабжения (в горячей воде) от 01.08.2008 N 7920.
Определением арбитражного суда от 21.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников жилья "Дерптский пер., д. 12" и закрытое акционерное общество "СТИЛЕС".
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2014 по делу N А56-25465/2013 с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" в пользу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" взыскано 74 788 980 руб. 08 коп. долга, 17 284 руб. 94 коп. государственной пошлины по иску. В удовлетворении иска в остальной части открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 1" отказано. С общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" в доход федерального бюджета взыскано 172 000 руб. государственной пошлины по иску.
На указанное решение ОАО "Территориальная генерирующая компания N 1" и ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" поданы апелляционные жалобы.
ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" в апелляционной жалобе просит принятый по делу судебный акт изменить, указывая, что неправильно определено количество тепловой энергии за спорный период, а также недопоставлены услуги по температуре теплоносителя.
ОАО "ТГК" в апелляционной жалобе просит принятый по делу судебный акт отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что вопросы объема потребленной в 2011 году тепловой энергии урегулированы подписанным в рамках договора и соглашения актом о количестве отпущенной (потребленной) тепловой энергии по итогам 2011 г. 14.12.2012 г. без разногласий со стороны ответчика. В данной акте согласованы вычеты по временной отсутствующим. Неустойка за самовольное подключение предъявлена обоснованно, поскольку начало потребления тепловой энергии без акта готовности к отопительному сезону расценивается как самовольное присоединение к поставляемой по трубам тепловой энергии, по системам, имеющимся в управлении ответчика.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как явствует из материалов дела, истец (энергоснабжающая организация) по договору теплоснабжения (в горячей воде) от 01.08.2008 N 7920 обязался обеспечивать подачу ответчику (абонент) через присоединенную сеть тепловой энергии в горячей воде от сети энергоснабжающей организации на ее границе, а ответчик обязался своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (далее - Договор).
В соответствии с пунктом 2.1 Договора подача тепловой энергии осуществляется для целей теплоснабжения жилых домов со встроенными помещениями, перечисленных в Приложении N 2 к Договору.
Согласно пункту 7.2 Договора в редакции протокола согласования разногласий от 01.10.2008, ответчик за самовольное без разрешения истца присоединение к сети истца, а также за самовольное присоединения субабонентов, теплопотребляющих установок или их отдельных частей уплачивает неустойку в двукратном размере тарифа либо в размере, установленном действующими нормативно-правовыми актами, за всю нагрузку, присоединенную или использованную с нарушением Договора за весь срок действия Договора, но не более срока исковой давности.
В силу пункта 2.5 Дополнительного соглашения от 01.10.2008 к Договору платежные документы, выставляемые истцом, подлежат оплате ответчиком до 25 числа месяца, в котором выставлен платежный документ.
Истец, ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по Договору в сумме 78 781 793 руб. 68 коп. за период с января 2011 года по декабрь 2012 года, а также на самовольное включение ответчиком систем теплопотребления, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
При рассмотрении дела в суде первой инстанции сторонами проведена совместная сверка расчетов, по результатам которой составлен двусторонний протокол сверки от 25.10.2013 (том 3 лист 192).
Согласно названному протоколу сверки стороны согласовали, что общая сумма начислений по Договору за спорный период составляет 541 520 799 руб. 24 коп.; ответчиком произведена оплата за спорный период на общую сумму 462 498 155 руб. 25 коп.; истцом признана необходимость уменьшения начисленной по Договору платы на сумму 879 987 руб. 17 коп. в связи с перерасчетом стоимости коммунальной услуги в отношении граждан, временно отсутствовавших в месте проживания.
Кроме того, по мнению ответчика, истцом завышена стоимость энергетического ресурса за август 2012 года на сумму 4 715 руб. 28 коп., неправомерно начислена неустойка по пункту 7.2. Договора, а также завышены начисления по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета. С учетом уточнения расчетов (ходатайство от 04.04.2014) суммы завышения начисления по домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, по данным ответчика составляет 1 076 294 руб. 05 коп. за 2011 год и 2 277 382 руб. 69 коп. за 2012 год.
В обоснование своей позиции по начислению за август 2012 года ответчик сослался на то, что по отчету о теплопотреблении за август 2012 года по дому, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 50, средняя температура горячей воды в подающем трубопроводе в течение 17 дней не превышала 40 С. В связи с этим, по мнению ответчика, истцу надлежало применить тариф, установленный для холодной воды - 16,72 руб./куб. м (том 3 листы 193-194).
Однако, расчет за август 2012 года произведен истцом исходя из количества тепловой энергии, потребленной названным домом в августе 2012 года - 11,46 Гкал., с применением тарифа на тепловую энергию - 1 113 руб./Гкал., что не оспаривается ответчиком.
Согласно статье 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) названный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
Федеральным законом от 07.12.11 N 417-ФЗ (статья 20) в Закон N 190-ФЗ внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2013.
В частности, статья 1 Закона N 190-ФЗ дополнена частями 2 и 3, устанавливающими, что отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Законом N 190-ФЗ, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.
К отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), применяются положения Закона N 190-ФЗ, регулирующие производство, передачу, потребление теплоносителя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 190-ФЗ тепловая энергия это энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).
При этом Федеральным законом от 07.12.11 N 417-ФЗ статья 2 Закона N 190-ФЗ дополнена пунктом 4.1, определяющим, что теплоносителем являются пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.
Федеральным законом от 07.12.11 N 417-ФЗ также дополнена частью 2.1. статья 13 Закона N 190-ФЗ, устанавливающей, что потребители, которым поставка горячей воды осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в порядке, установленном статьей 15.1 Закона N 190-ФЗ.
Предметом Договора между истцом и ответчиком является поставка тепловой энергии в горячей воде, то есть в данном случае горячая вода является теплоносителем.
Расчет платы по Договору за август 2012 года применительно к многоквартирному дому расположенному по адресу: Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 50, произведен за количество тепловой энергии, фактически потребленное данным домом в августе 2012 года, что не оспаривается ответчиком и подтверждается отчетом о теплопотреблении (том 3 лист 194).
Довод ответчика о том, что в данном случае к теплоносителю надлежит применять критерии качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению, основан на неверном толковании норм права и не соответствует предмету Договора, предусматривающему обязательство истца поставлять ответчику тепловую энергию в горячей воде, а не горячую воду как самостоятельный энергетический ресурс.
На основании изложенного, по эпизоду начислений за август 2012 года возражения ответчика обоснованно отклонены судом первой инстанции.
По эпизоду завышения истцом начислений по Договору по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, стороны пояснили, что разногласия у сторон возникли по 2011 году исключительно в связи с расхождением в данных о количестве граждан, подлежащем применению при расчете платы за горячее водоснабжение по нормативам, а по 2012 году - в связи с расхождением в данных о количестве граждан, подлежащем применению при расчете платы за горячее водоснабжение по нормативам, и в связи с тем, что истцом не учитывались показания индивидуальных приборов учета с даты вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг".
В судебном заседании 15.04.2012 истец подтвердил, что при расчете платы за горячее водоснабжение по нормативам им применялись данные о количестве граждан, согласованные сторонами в дополнительном соглашении от 14.09.2011 к Договору, в виде средней величины.
При этом истец не оспорил расчет платы по Договору за 2011 и 2012 годы, произведенный ответчиком исходя из данных, о фактическом количестве граждан.
Возражая против доводов ответчика о необходимости с марта 2012 года учитывать показания индивидуальных приборов учета в соответствии с формулой, установленной Постановлением N 124, истец сослался на то, что до вступления в законную силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, отсутствовал порядок определения стоимости коммунального ресурса, отпущенного на общедомовые нужды, что, по мнению истца, исключало возможность применения названной формулы.
Между тем, в силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Правительством Российской Федерации устанавливаются правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Постановление N 124) утверждены правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила).
Пунктом 2 Постановления N 124 установлено, что Правила применяются к отношениям, вытекающим, в том числе, из договоров теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, заключенных до вступления в силу Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
При этом пунктом 3 Постановления N 124 предусмотрено, что до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, положения Правил применяются с соблюдением ряда особенностей, в частности, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, подлежит определению по формуле, содержащейся в Приложении к Постановлению N 124 (подпункт "е" пункта 3 Постановления N 124).
В приложении к Постановлению N 124 приведена формула, в соответствии с которой определяется объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета. Данная формула представляет собой сумму слагаемых объемов коммунального ресурса, каждый из которых определяется за расчетный период в зависимости от вариантов установки в многоквартирном доме приборов учета, а именно - по показаниям индивидуальных приборов учета или по нормативу потребления при их отсутствии.
Пункт 1 статьи 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В решении от 08.06.2012 N АКПИ12-604 Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что из содержания приведенных законоположений следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Постановлением N 124 утверждены Правила, а также установлены особенности их применения, в частности, связанные с определением объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, который рассчитывается по формуле, содержащейся в Приложении к Постановлению N 124.
В рамках отношений, регулируемых Постановлением N 124, управляющая организация, товарищество или кооператив, не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.
При таком положении размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Следовательно, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета объем коммунального ресурса определяется по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета и только при их отсутствии исходя из нормативов потребления.
Таким образом, с принятием Правил изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса, применяемый арбитражными судами при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета с учетом сложившейся судебной практики.
Соответствие положений подпункта "е" пункта 3 Постановления N 124 действующему законодательству подтверждается Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2012 N АКПИ12-604.
Правила вступили в силу 07.03.2012, следовательно, с этой даты количество коммунального ресурса, потребленного ответчиком по Договору, подлежало определению в соответствии с данными Правилами.
Поскольку истцом не спорен по размеру представленный ответчиком расчет стоимости коммунального ресурса по Договору за спорный период с учетом данных о фактическом количестве граждан, проживающих в помещениях многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, а также с учетом показаний индивидуальных приборов учета, доводы ответчика о завышении истцом начислений по Договору на 1 076 294 руб. 05 коп. за 2011 год и 2 277 382 руб. 69 коп. за 2012 год признаны обоснованными.
На основании изложенного с ответчика в пользу истца обоснованно взыскана задолженность по Договору в за период с января 2011 года по декабрь 2012 года в сумме 74 788 980 руб. 08 коп. (541 520 799 руб. 24 коп. - 462 498 155 руб. 25 коп. - 879 987 руб. 17 коп. - 1 076 294 руб. 05 коп. - 2 277 382 руб. 69 коп.).
Требования истца о взыскании с ответчика 240 850 руб. 31 коп. неустойки, начисленной на основании пункта 7.2 Договора, судом первой инстанции обоснованно отклонены.
Из буквального толкования пункта 7.2. Договора в редакции протокола согласования разногласий от 01.10.2008 следует, что предусмотренная данным пунктом неустойка подлежит уплате ответчиком при самовольном присоединении к сети истца, а также присоединении к сети истца субабонентов, теплопотребляющих установок или их отдельных частей.
Согласно пунктам 4 и 5 статьи 2 Закона N 190-ФЗ теплопотребляющая установка это устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; тепловая сеть это совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
В силу пункта 2 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Правительством Российской Федерации от 16.04.2012 N 307, "подключение" это совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения.
В данном случае из пояснений сторон следует, что теплопотребляющие установки многоквартирных домов, управляемых ответчиком, подключены к сетям истца в установленном нормативными актами порядке.
В обоснование требования о взыскании с ответчика неустойки, начисленной по пункту 7.2. Договора, истец представил акты "На самовольное подключение систем теплопотребления без акта готовности к отопительному сезону" (том 1 листы 15-35).
Из названных актов следует, что в нарушение действующих в Санкт-Петербурге Правил подготовки и проведения отопительного сезона ответчиком допущено самовольное включение систем теплопотребления без акта готовности к отопительному сезону.
Однако, указанные действия фактически представляют собой нарушение ответчиком порядка эксплуатации уже подключенных к сетям истца в установленном порядке теплопотребляющих установок, что не образует нарушений, предусмотренных пунктом 7.2. Договора.
На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика 240 850 руб. 31 коп. неустойки обоснованно отклонены судом первой инстанции.
В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2014 г. по делу N А56-25465/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.А.МЕЛЬНИКОВА
Судьи
В.Б.СЛОБОЖАНИНА
В.В.ЧЕРЕМОШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)