Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец полагает, что в его адрес как собственника помещений сообщение о проведении общего собрания, бюллетени для голосования, а также другие документы не направлялись, итоги голосования и копия протокола не направлялись.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Долгова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Федотовой Е.В.,
судей Ившиной Т.В., Сенякина И.И.,
при секретаре Б.,
рассмотрела 11 декабря 2014 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных отношений администрации г. Бузулука на решение Бузулукского районного суда Оренбургского области от 11 июля 2014 года по делу по иску Управления имущественных отношений администрации г. Бузулука к Ч. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В., пояснения представителя ООО "Управдом", К.Н.Н. (доверенность от 11.07.2014 г.), полагавшей решение законным и обоснованным, оценив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия
установила:
Управление имущественных отношений администрации г. Бузулук обратилось в суд с иском к Ч., указав, что в муниципальной собственности находятся жилые помещения, расположенные по адресу: ***. Управление данным многоквартирным домом осуществляется ООО УК "Служба заказчика". В декабре 2013 года поступило сообщение о том, что на общем собрании собственников помещений были приняты решения об отказе от услуг управляющей компании, выборе непосредственного управления и заключении договора на содержание и ремонт с ООО "Управдом". Из протокола N 1 общего собрания собственников по 4 микрорайону д. 34 следует, что собрание проводилось в форме заочного голосования, инициатором являлась Ч., председателем Совета дома избран К. Решения собственников, указанные в протоколе, приняты с нарушением порядка, установленного ст. ст. 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК).
В адрес истца, как собственника помещений сообщение о проведении общего собрания, бюллетени для голосования, а также другие документы не направлялись. Итоги голосования и копия протокола, которые должны быть направлены в течение 10 дней со дня принятия решений, не направлялись, надлежащим образом их не уведомляли. Право на участие в принятии решений общим собранием предполагает право присутствия на собрании, но подобно праву собственности включает в себя несколько правомочий право требования созыва собрания, возможность участия в подготовке проведения собрания, право непосредственного участия в собрании, право голоса. Указанные права при проведении данного собрания были нарушены. В связи с изложенным истец просил признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) принятые на общем собрании, оформленные протоколом N 1 "дата: до 20.11.2013 года".
При рассмотрении дела судом постановлено решение об отказе Управлению имущественных отношений администрации г. Бузулука в удовлетворении исковых требований.
С таким решением суда истец не согласен и в своей апелляционной жалобе просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность по основаниям, изложенным в жалобе.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Управления имущественных отношений администрации г. Бузулука Оренбургской области, ответчик Ч., третьи лица К. и представитель ООО УК "Служба заказчика", надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения, не присутствовали, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. С учетом указанной правовой нормы судебная коллегия проверяет законность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как следует из содержания п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что оснований для признания недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу:г. Бузулук,4 микрорайон, 34, принятых на общем собрании и оформленных протоколом N 1 "дата: до 20.11.2013 года", не имеется, поскольку они подтверждены решениями, принятыми на общем собрании в заочной форме датой до 16.06.2014 года, в котором принимали участие собственники многоквартирного дома, обладающие более 50% голосов, что свидетельствует о наличии кворума. При этом суд исходил из того, что доказательств наличия существенных нарушений процедуры созыва, его проведения, а также доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца оспариваемыми решениями не представлено.
Однако с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, так как он основан на неправильном применении норм материального права и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, что является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
В соответствии со ст. 45 ЖК собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Согласно ст. 47 ЖК в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
В соответствии с п. п. 3, 4, 5, 6 ст. 48 ЖК количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК) если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: (адрес) находился в управлении ООО УК "Служба заказчика", что подтверждено протоколом очного голосования собственников помещений в многоквартирном жилом (адрес) от (дата) года, а также договором N 26 управления многоквартирным домом от 02.04.2012 года между ООО "Управляющая компания "Служба Заказчика" и Управлением имущественных отношений администрации г. Бузулука.
Квартиры N *** и нежилое помещение *** являются собственностью МО г. Бузулук Оренбургской области.
Общая площадь помещений, принадлежащих МО г. Бузулук составляет кв. N *** кв. м, кв. N *** кв. м, кв. N *** кв. м, помещение N 1 нежилое - *** кв., итого - *** кв. м.
Из технического паспорта на жилой дом следует, что общая полезная площадь жилого дома по адресу: (адрес) составляет *** кв. м. Дом состоит из *** квартир.
В форме заочного голосования сроком до 20.11.2013 года по инициативе собственника кв. N *** - Ч. проводилось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N *** в (адрес), решения собрания оформлены протоколом N 1 "дата: до 20.11.2013 года".
По результатам голосования приняты решения, а именно:
- - по первому вопросу: избрать председателем собрания М. (адрес), членами Счетной комиссии Б.М.П. (адрес), К. (адрес), Ч. (адрес);
- - по второму вопросу: избрать председателем Совета дома К. (адрес), членами Совета дома Б. (адрес), М. (адрес), Ч. (адрес), Е. (адрес);
- - по третьему вопросу: признать невыполнение ООО УК "Служба заказчика" ст. 161 ч. 1 ЖК РФ (обрушение цоколя, отсутствует уборка подъездов, свободный доступ к электрощиткам, отсутствуют указатели пожарных гидрантов, частично отсутствуют крепления отливов, течи в подвале, отсутствуют скребки и решетки перед входными дверьми);
- - по четвертому вопросу: определить местом хранения протокола собрания - квартиру председателя Совета дома, определить местом уведомления собственников о принятых решениях - место возле входной двери подъезда;
- - по пятому вопросу: утвердить порядок оформления протоколов Общих собраний собственников МКД для любой формы их проведения: каждый лист протокола общего собрания собственников МКД при очной или заочной форме голосования заверяется подписью председателя Совета дома;
- - по шестому вопросу: доверить председателю Совета дома представлять интересы собственников в любых инстанциях (суд, прокуратура, администрация) контроль исполнения управляющей компанией договора управления;
- - по седьмому вопросу: утвердить тариф за содержание и ремонт жилого помещения 19,92 руб., с 1 кв. м с 01.01.2014 года;
- - по восьмому вопросу: отказаться от услуг ООО УК "Служба Заказчика" с 01.01.2014 года, в связи с ненадлежащим содержанием;
- - по 9 вопросу: выбрать способ управления: непосредственное управление с 01.01.2014 года;
- - по 10 вопросу: заключить договор на содержание и ремонт общего имущества, в том числе ведение паспортного учета граждан, контроль качества выполненных работ, диспетчерская служба, работа с гражданами, несвоевременно оплачивающих услуги ЖКУ, контроль показаний ИПУ и ОПУ с ООО "Управдом" с 01.01.2014 года;
- - по 11 вопросу: утвердить договор на содержание и ремонт общего имущества и доп.услуг ООО "Управдом" с 01.01.2014 года;
- - по 12 вопросу подтвердить непредставление финансового отчета об управлении от ООО УК "Служба Заказчика" за 2008-2013 год;
- - по 13 вопросу - не утверждать финансовый отчет за 2008-2013 год ООО УК "Служба Заказчика";
- - по 14 вопросу - утвердить план работы на 2014-2016 год;
- - по 15 вопросу - установить стоимость арендной платы за технические помещения в размере *** руб. с 1 кв. м;
- - по шестнадцатому вопросу: взыскать расходы по приведению многоквартирного дома в надлежащее состояние с ООО УК "Служба Заказчика";
- - по семнадцатому вопросу: обязать ООО УК Служба Заказчика денежные средства, собранные на содержание и ремонт, но не использованные, перечислить на расчетный счет ООО "Управдом";
- - по восемнадцатому вопросу: доверить ООО "Управдом" осуществлять сбор показаний ИПУ по всем видам ресурсов, а также передачу сведений в РСО и представление интересов собственников перед РСО по вопросу начислении услуг и расчета объемов потребления по каждой коммунальной услуге.
Из протокола общего собрания N 1 "дата: до 20.11.2013 года" следует, что при подсчете голосов, которыми обладают собственники, принимавшие участие в голосовании, счетная комиссия исходила из того, что решение принимали *** голоса, обладающие более ***% от общего числа голосов, а именно ***% от общего числа голосов.
Управление имущественных отношений администрации г. Бузулука участие в голосовании в собрании датой до 20.11.2013 года не принимало.
Ответчиком представлены решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования до 20.11.2013 года по вопросам, поставленным на голосование общим собранием.
Судебная коллегия не может согласиться с подсчетом голосов, учтенных на общем собрании, оформленном протоколом N 1 "дата: до 20.11.2013 года" и считает необходимым произвести свой расчет результатов голосования на общем собрании собственников многоквартирного дома.
Так, при подсчете голосов учтены решения собственников квартир N 40 и N 44, в которых содержатся две подписи. Количество голосов, учтенных по данным квартирам, составляет - 95,6. При этом в решениях отсутствуют данные о документах, подтверждающих право собственности.
Также имеются расхождения в площади между сведениями ЕГРП и указанными в решениях собственников по квартирам N 1 (51,4/25,7), N 6 (61,9/20,6), N 19 (63,9/47,92), N 22 (62,6/31,3), N 26 (45,2/14,87), N 33 (30,3/15,15), N 34 (44,3/35,44), N 35 (62,3/41,5), N 42 (29,7/14,85), N 43 (61,5/30,75), N 45 (58,4/46,75), N 47 (61,5/41), N 48 (51,1/12,775), N 53 (58,1/19,37), N 54 (29,6/29,5), N 56 (52,2/17,3). Таким образом количество голосов собственников по данным квартирам не соответствует принадлежащей им доле в праве собственности. Расхождение по данным квартирам составляет - 379,2 (824 - 444,8) голоса.
В решениях собственников по квартирам N 13, 14, 23, 39, 49 голосовали лица, которые не являются собственниками по данным ЕГРП, квартиры N 23, 39 находятся в муниципальной собственности. Количество голосов по указанным решениям составляет - 263. Судебная коллегия приходит к выводу, что при определении кворума не могут быть приняты во внимание и подлежат исключению решения указанных лиц, не подтвердившие полномочия на подписание решения от имени собственника, т.к. это противоречит требованиям п. 2 ч. 3 ст. 47 ЖК и ч. 2 ст. 48 ЖК.
Таким образом, голоса указанных собственников в количестве 737,8 (95,6 + 379,2 + 263) от общего числа собственников квартир в многоквартирном доме, чьи голоса были включены не могли учитываться при подсчете кворума.
Таким образом в подсчете голосов, принимавших участие в принятии решений собрания собственников, оформленного протоколом датой "до 20.11 2013 года" возможно включить только 1378,12 голосов собственников, а для кворума необходимо более 50% голосов от общего числа голосов, т.е. более 1740,4.
Следовательно, при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) оформленного протоколом N 1 "дата: до 20.11.2013 года" в форме заочного голосования, кворум отсутствовал.
Поскольку проведение указанного общего собрания в отсутствие кворума является существенным нарушением в силу п. 6 ст. 46 ЖК, то принятые на таком собрании решения в силу ст. 181.5 ГК являются ничтожными, независимо от того, могло или не могло повлиять на результаты голосования участие в голосовании истца, а также независимо от факта причинения истцу принятыми решениями убытков.
В связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений администрации г. Бузулука.
В силу п. 2 ст. 181.4 ГК, решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Доводы стороны ответчика о том, что общее собрание, датированное 16.06.2014 г., подтверждает решения, принятые на собрании собственников помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), оформленные протоколом N 1 "дата: до 20.11.2013 года", судебная коллегия признает необоснованными, поскольку указанное собрание не является по смыслу п. 2 статьи 181.4 ГК последующим, поскольку из материалов дела следует, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) 4 микрорайон (адрес), после 20.11.2013 года проводилось общее собрание с аналогичной повесткой датой "до 20.05.2014 года".
Кроме того, законодатель предусмотрел, что решением последующего собрания, принятого в установленном порядке до вынесения решения суда возможно подтверждение недействительного решения собрания по мотивам существенного нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания влияющего на волеизъявление участников собрания.
Поскольку предметом настоящего рассмотрения является решение собрания собственников, принятое при отсутствии необходимого кворума, т.е. ничтожное независимо от признания его таковым судом, то к нему положения п. 2 ст. 181.4 ГК применены быть не могут, а потому указанные выводы суда первой инстанции об обратном нельзя признать правильными.
Правомочность общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), оформленное протоколом от 16.06.2014 года судебной коллегией не проверялась, поскольку требований об оспаривании указанного решения истцом не заявлялось.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бузулукского районного суда (адрес) от (дата) отменить, принять новое решение, которым исковые требования Управления имущественных отношений администрации (адрес) - удовлетворить.
Признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) 4 микрорайон (адрес), проведенного в форме заочного голосования, оформленные протоколом N "дата: до (дата) года" - недействительными.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7471/2014
Требование: О признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец полагает, что в его адрес как собственника помещений сообщение о проведении общего собрания, бюллетени для голосования, а также другие документы не направлялись, итоги голосования и копия протокола не направлялись.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2014 г. по делу N 33-7471/2014
Судья: Долгова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Федотовой Е.В.,
судей Ившиной Т.В., Сенякина И.И.,
при секретаре Б.,
рассмотрела 11 декабря 2014 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных отношений администрации г. Бузулука на решение Бузулукского районного суда Оренбургского области от 11 июля 2014 года по делу по иску Управления имущественных отношений администрации г. Бузулука к Ч. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В., пояснения представителя ООО "Управдом", К.Н.Н. (доверенность от 11.07.2014 г.), полагавшей решение законным и обоснованным, оценив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия
установила:
Управление имущественных отношений администрации г. Бузулук обратилось в суд с иском к Ч., указав, что в муниципальной собственности находятся жилые помещения, расположенные по адресу: ***. Управление данным многоквартирным домом осуществляется ООО УК "Служба заказчика". В декабре 2013 года поступило сообщение о том, что на общем собрании собственников помещений были приняты решения об отказе от услуг управляющей компании, выборе непосредственного управления и заключении договора на содержание и ремонт с ООО "Управдом". Из протокола N 1 общего собрания собственников по 4 микрорайону д. 34 следует, что собрание проводилось в форме заочного голосования, инициатором являлась Ч., председателем Совета дома избран К. Решения собственников, указанные в протоколе, приняты с нарушением порядка, установленного ст. ст. 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК).
В адрес истца, как собственника помещений сообщение о проведении общего собрания, бюллетени для голосования, а также другие документы не направлялись. Итоги голосования и копия протокола, которые должны быть направлены в течение 10 дней со дня принятия решений, не направлялись, надлежащим образом их не уведомляли. Право на участие в принятии решений общим собранием предполагает право присутствия на собрании, но подобно праву собственности включает в себя несколько правомочий право требования созыва собрания, возможность участия в подготовке проведения собрания, право непосредственного участия в собрании, право голоса. Указанные права при проведении данного собрания были нарушены. В связи с изложенным истец просил признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) принятые на общем собрании, оформленные протоколом N 1 "дата: до 20.11.2013 года".
При рассмотрении дела судом постановлено решение об отказе Управлению имущественных отношений администрации г. Бузулука в удовлетворении исковых требований.
С таким решением суда истец не согласен и в своей апелляционной жалобе просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность по основаниям, изложенным в жалобе.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Управления имущественных отношений администрации г. Бузулука Оренбургской области, ответчик Ч., третьи лица К. и представитель ООО УК "Служба заказчика", надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения, не присутствовали, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. С учетом указанной правовой нормы судебная коллегия проверяет законность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как следует из содержания п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что оснований для признания недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу:г. Бузулук,4 микрорайон, 34, принятых на общем собрании и оформленных протоколом N 1 "дата: до 20.11.2013 года", не имеется, поскольку они подтверждены решениями, принятыми на общем собрании в заочной форме датой до 16.06.2014 года, в котором принимали участие собственники многоквартирного дома, обладающие более 50% голосов, что свидетельствует о наличии кворума. При этом суд исходил из того, что доказательств наличия существенных нарушений процедуры созыва, его проведения, а также доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца оспариваемыми решениями не представлено.
Однако с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, так как он основан на неправильном применении норм материального права и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, что является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
В соответствии со ст. 45 ЖК собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Согласно ст. 47 ЖК в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
В соответствии с п. п. 3, 4, 5, 6 ст. 48 ЖК количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК) если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: (адрес) находился в управлении ООО УК "Служба заказчика", что подтверждено протоколом очного голосования собственников помещений в многоквартирном жилом (адрес) от (дата) года, а также договором N 26 управления многоквартирным домом от 02.04.2012 года между ООО "Управляющая компания "Служба Заказчика" и Управлением имущественных отношений администрации г. Бузулука.
Квартиры N *** и нежилое помещение *** являются собственностью МО г. Бузулук Оренбургской области.
Общая площадь помещений, принадлежащих МО г. Бузулук составляет кв. N *** кв. м, кв. N *** кв. м, кв. N *** кв. м, помещение N 1 нежилое - *** кв., итого - *** кв. м.
Из технического паспорта на жилой дом следует, что общая полезная площадь жилого дома по адресу: (адрес) составляет *** кв. м. Дом состоит из *** квартир.
В форме заочного голосования сроком до 20.11.2013 года по инициативе собственника кв. N *** - Ч. проводилось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N *** в (адрес), решения собрания оформлены протоколом N 1 "дата: до 20.11.2013 года".
По результатам голосования приняты решения, а именно:
- - по первому вопросу: избрать председателем собрания М. (адрес), членами Счетной комиссии Б.М.П. (адрес), К. (адрес), Ч. (адрес);
- - по второму вопросу: избрать председателем Совета дома К. (адрес), членами Совета дома Б. (адрес), М. (адрес), Ч. (адрес), Е. (адрес);
- - по третьему вопросу: признать невыполнение ООО УК "Служба заказчика" ст. 161 ч. 1 ЖК РФ (обрушение цоколя, отсутствует уборка подъездов, свободный доступ к электрощиткам, отсутствуют указатели пожарных гидрантов, частично отсутствуют крепления отливов, течи в подвале, отсутствуют скребки и решетки перед входными дверьми);
- - по четвертому вопросу: определить местом хранения протокола собрания - квартиру председателя Совета дома, определить местом уведомления собственников о принятых решениях - место возле входной двери подъезда;
- - по пятому вопросу: утвердить порядок оформления протоколов Общих собраний собственников МКД для любой формы их проведения: каждый лист протокола общего собрания собственников МКД при очной или заочной форме голосования заверяется подписью председателя Совета дома;
- - по шестому вопросу: доверить председателю Совета дома представлять интересы собственников в любых инстанциях (суд, прокуратура, администрация) контроль исполнения управляющей компанией договора управления;
- - по седьмому вопросу: утвердить тариф за содержание и ремонт жилого помещения 19,92 руб., с 1 кв. м с 01.01.2014 года;
- - по восьмому вопросу: отказаться от услуг ООО УК "Служба Заказчика" с 01.01.2014 года, в связи с ненадлежащим содержанием;
- - по 9 вопросу: выбрать способ управления: непосредственное управление с 01.01.2014 года;
- - по 10 вопросу: заключить договор на содержание и ремонт общего имущества, в том числе ведение паспортного учета граждан, контроль качества выполненных работ, диспетчерская служба, работа с гражданами, несвоевременно оплачивающих услуги ЖКУ, контроль показаний ИПУ и ОПУ с ООО "Управдом" с 01.01.2014 года;
- - по 11 вопросу: утвердить договор на содержание и ремонт общего имущества и доп.услуг ООО "Управдом" с 01.01.2014 года;
- - по 12 вопросу подтвердить непредставление финансового отчета об управлении от ООО УК "Служба Заказчика" за 2008-2013 год;
- - по 13 вопросу - не утверждать финансовый отчет за 2008-2013 год ООО УК "Служба Заказчика";
- - по 14 вопросу - утвердить план работы на 2014-2016 год;
- - по 15 вопросу - установить стоимость арендной платы за технические помещения в размере *** руб. с 1 кв. м;
- - по шестнадцатому вопросу: взыскать расходы по приведению многоквартирного дома в надлежащее состояние с ООО УК "Служба Заказчика";
- - по семнадцатому вопросу: обязать ООО УК Служба Заказчика денежные средства, собранные на содержание и ремонт, но не использованные, перечислить на расчетный счет ООО "Управдом";
- - по восемнадцатому вопросу: доверить ООО "Управдом" осуществлять сбор показаний ИПУ по всем видам ресурсов, а также передачу сведений в РСО и представление интересов собственников перед РСО по вопросу начислении услуг и расчета объемов потребления по каждой коммунальной услуге.
Из протокола общего собрания N 1 "дата: до 20.11.2013 года" следует, что при подсчете голосов, которыми обладают собственники, принимавшие участие в голосовании, счетная комиссия исходила из того, что решение принимали *** голоса, обладающие более ***% от общего числа голосов, а именно ***% от общего числа голосов.
Управление имущественных отношений администрации г. Бузулука участие в голосовании в собрании датой до 20.11.2013 года не принимало.
Ответчиком представлены решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования до 20.11.2013 года по вопросам, поставленным на голосование общим собранием.
Судебная коллегия не может согласиться с подсчетом голосов, учтенных на общем собрании, оформленном протоколом N 1 "дата: до 20.11.2013 года" и считает необходимым произвести свой расчет результатов голосования на общем собрании собственников многоквартирного дома.
Так, при подсчете голосов учтены решения собственников квартир N 40 и N 44, в которых содержатся две подписи. Количество голосов, учтенных по данным квартирам, составляет - 95,6. При этом в решениях отсутствуют данные о документах, подтверждающих право собственности.
Также имеются расхождения в площади между сведениями ЕГРП и указанными в решениях собственников по квартирам N 1 (51,4/25,7), N 6 (61,9/20,6), N 19 (63,9/47,92), N 22 (62,6/31,3), N 26 (45,2/14,87), N 33 (30,3/15,15), N 34 (44,3/35,44), N 35 (62,3/41,5), N 42 (29,7/14,85), N 43 (61,5/30,75), N 45 (58,4/46,75), N 47 (61,5/41), N 48 (51,1/12,775), N 53 (58,1/19,37), N 54 (29,6/29,5), N 56 (52,2/17,3). Таким образом количество голосов собственников по данным квартирам не соответствует принадлежащей им доле в праве собственности. Расхождение по данным квартирам составляет - 379,2 (824 - 444,8) голоса.
В решениях собственников по квартирам N 13, 14, 23, 39, 49 голосовали лица, которые не являются собственниками по данным ЕГРП, квартиры N 23, 39 находятся в муниципальной собственности. Количество голосов по указанным решениям составляет - 263. Судебная коллегия приходит к выводу, что при определении кворума не могут быть приняты во внимание и подлежат исключению решения указанных лиц, не подтвердившие полномочия на подписание решения от имени собственника, т.к. это противоречит требованиям п. 2 ч. 3 ст. 47 ЖК и ч. 2 ст. 48 ЖК.
Таким образом, голоса указанных собственников в количестве 737,8 (95,6 + 379,2 + 263) от общего числа собственников квартир в многоквартирном доме, чьи голоса были включены не могли учитываться при подсчете кворума.
Таким образом в подсчете голосов, принимавших участие в принятии решений собрания собственников, оформленного протоколом датой "до 20.11 2013 года" возможно включить только 1378,12 голосов собственников, а для кворума необходимо более 50% голосов от общего числа голосов, т.е. более 1740,4.
Следовательно, при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) оформленного протоколом N 1 "дата: до 20.11.2013 года" в форме заочного голосования, кворум отсутствовал.
Поскольку проведение указанного общего собрания в отсутствие кворума является существенным нарушением в силу п. 6 ст. 46 ЖК, то принятые на таком собрании решения в силу ст. 181.5 ГК являются ничтожными, независимо от того, могло или не могло повлиять на результаты голосования участие в голосовании истца, а также независимо от факта причинения истцу принятыми решениями убытков.
В связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений администрации г. Бузулука.
В силу п. 2 ст. 181.4 ГК, решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Доводы стороны ответчика о том, что общее собрание, датированное 16.06.2014 г., подтверждает решения, принятые на собрании собственников помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), оформленные протоколом N 1 "дата: до 20.11.2013 года", судебная коллегия признает необоснованными, поскольку указанное собрание не является по смыслу п. 2 статьи 181.4 ГК последующим, поскольку из материалов дела следует, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) 4 микрорайон (адрес), после 20.11.2013 года проводилось общее собрание с аналогичной повесткой датой "до 20.05.2014 года".
Кроме того, законодатель предусмотрел, что решением последующего собрания, принятого в установленном порядке до вынесения решения суда возможно подтверждение недействительного решения собрания по мотивам существенного нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания влияющего на волеизъявление участников собрания.
Поскольку предметом настоящего рассмотрения является решение собрания собственников, принятое при отсутствии необходимого кворума, т.е. ничтожное независимо от признания его таковым судом, то к нему положения п. 2 ст. 181.4 ГК применены быть не могут, а потому указанные выводы суда первой инстанции об обратном нельзя признать правильными.
Правомочность общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), оформленное протоколом от 16.06.2014 года судебной коллегией не проверялась, поскольку требований об оспаривании указанного решения истцом не заявлялось.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бузулукского районного суда (адрес) от (дата) отменить, принять новое решение, которым исковые требования Управления имущественных отношений администрации (адрес) - удовлетворить.
Признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) 4 микрорайон (адрес), проведенного в форме заочного голосования, оформленные протоколом N "дата: до (дата) года" - недействительными.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)