Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В предоставлении мер социальной поддержки педагогическому работнику отказано по причине отсутствия регистрации по месту жительства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Вениченко Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Беляковой Н.В., Киселевой А.А.,
с участием прокурора: Воротынской О.О.,
при секретаре: ФИО6,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску прокурора Туруханского района в интересах С. к УСЗН Администрации Туруханского района о взыскании денежных выплат, предоставляемых педагогическим работникам при пользовании жилым помещением,
по апелляционной жалобе УСЗН Администрации Туруханского района,
на решение Туруханского районного суда от 28 апреля 2014 г., которым постановлено:
Исковые требования прокурора Туруханского района удовлетворить.
Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Туруханского района за счет средств субвенций на финансирование расходов, связанных с предоставлением денежных выплат педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, в пользу С. 72 172 рубля 79 копеек - денежную выплату на оплату приобретения и поставки твердого топлива за 2013 год.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
установила:
Прокурор Туруханского района в интересах С. обратился в суд с иском к УСЗН Администрации Туруханского района о взыскании денежных выплат, предоставляемых педагогическим работникам при пользовании жилым помещением. Требования прокурор мотивировал тем, что С. как учитель, работающий и проживающий в сельской местности, имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Ввиду отсутствия муниципального жилого фонда в д. Старотуруханск Туруханского района она была заселена в жилое помещение с печным отоплением по адресу: <...>. При ее обращении 04 декабря 2013 г. с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг, ей в этом было отказано по причине отсутствия регистрации по месту жительства и документов, подтверждающих правовые основания проживания по вышеуказанному адресу. В настоящее время задолженность С. перед энергоснабжающей организацией за поставку твердого топлива составляет 72 172 руб. 79 коп., которые прокурор просил суд взыскать с ответчика в пользу С.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе руководитель УСЗН Администрации Туруханского района Г. просит изменить решение суда в части размера взысканной суммы, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В судебное заседание С., представитель УСЗН Администрации Туруханского района, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым изменить решение в части размера взысканной судом суммы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.
На территории Красноярского края меры социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам в сельской местности установлены Законом Красноярского края от 10 июня 2010 г. N 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, городских поселках (поселках городского типа).
Статьей 3 указанного Закона установлены размеры денежных выплат педагогическим работникам:
а) 100 процентов оплаты жилой площади;
б) 100 процентов оплаты отопления, в том числе приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления по нормам отпуска твердого топлива населению, установленным органами местного самоуправления;
в) 100 процентов оплаты освещения исходя из объема электрической энергии, потребленной на освещение жилого помещения, определенного в соответствии с методикой определения объема электрической энергии, расходуемой на освещение жилого помещения, утверждаемой Правительством края.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что С. работает учителем в МКОУ "Старотуруханская средняя общеобразовательная школа", проживает в жилом помещении по адресу: д. <адрес>. По месту жительства ей оказываются коммунальные услуги в виде освещения и поставки дров для нужд отопления.
04 декабря 2013 г. С. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогу, проживающему в сельской местности, в чем ей было отказано по причине не предоставления документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования ею жилым помещением, и копии свидетельства о регистрации по месту пребывания. В связи с отказом в предоставлении мер социальной поддержки, по сообщению ОАО "Туруханскэнерго" задолженность по оплате поставки твердого топлива (дров) у С. по состоянию на 01 января 2014 г. составляет 72 172 руб. 79 коп.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, исходил из того, что по условиям трудового договора С. должна была быть обеспечена работодателем жилой площадью по установленным нормам. В связи с отсутствием в д. Старотуруханск муниципального жилищного фонда истица была заселена в бесхозяйное жилое помещение по указанному адресу, которое в настоящее время Администрацией Туруханского района оформляется в муниципальную собственность. Вместе с тем, поскольку С. в данном жилом помещении проживает с сентября 2010 г., с этого времени ей начисляются жилищно-коммунальные услуги, по месту жительства истицы открыт лицевой счет N 50069 по начислению жилищно-коммунальных услуг, где указана площадь 42 кв. м, количество членов семьи - один, и она, пользуясь мерами социальной поддержки, оплачивала их, пришел к выводу о том, что фактически с истицей был заключен договор социального найма жилого помещения. Поэтому отсутствие письменного договора найма жилого помещения и регистрации по месту жительства С. не может являться основанием для ограничения ее права на получение социальной выплаты.
При таких обстоятельствах суд, установив право С. на получение денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг, взыскал с ответчика в ее пользу денежную выплату на оплату приобретения и поставки твердого топлива за 2013 г. в размере 72 172 руб. 79 коп.
Судебная коллегия вывод суда о праве истицы на получение денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг считает правильным, поскольку он основан на нормах материального права, подлежащих применению к возникшим правоотношениям сторон и подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части размера подлежащей взысканию с ответчика в пользу истицы суммы этой денежной выплаты, т.к. решение в этой части не мотивировано, не основано на нормах материального права, не приведен расчет этой суммы, а имеющаяся у истицы задолженность по оплате поставки твердого топлива (дров) по состоянию на 01 января 2014 г. в размере 72 172 руб. 79 коп. не может явиться основанием для принятия судом решения о взыскании с ответчика в ее пользу именно этой суммы.
При определении размера подлежащей взысканию суммы денежной выплаты суду необходимо было при разрешении спора руководствоваться решением Туруханского районного Совета депутатов Красноярского края от 27 ноября 2002 г. N 8-108 (в редакции от 12 февраля 2003 г. N 10-148), которым утвержден норматив отпуска дров на 1 кв. м потребления твердого топлива в год, и который составляет 0, 467 куб. м, а также постановлением Правительства Красноярского края от 27 декабря 2012 г. N 729-п "Об утверждении предельных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье", в соответствии с которым стоимость 1 куб. м дров составляет 1064 руб. 99 коп.
Не применение судом подлежащих применению норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела привело к вынесению незаконного решения в части подлежащей взысканию с ответчика в пользу истицы суммы указанной денежной выплаты.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в указанной части, взыскав с УСЗН Администрации Туруханского района за счет средств субвенций на финансирование расходов, связанных с предоставлением денежных выплат педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, в пользу С. денежную выплату для приобретения и доставки твердого топлива за 2013 г. в размере 20 888 руб. 71 коп. исходя из следующего расчета: 42 кв. м (площадь жилого помещения истицы) x 0, 467 куб. м (норматив) x 1 064 руб. 99 коп. (стоимость 1 куб. м) = 20 888 руб. 71 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Туруханского районного суда от 28 апреля 2014 г. изменить, взыскав с Управления социальной защиты населения Администрации Туруханского района за счет средств субвенций на финансирование расходов, связанных с предоставлением денежных выплат педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, в пользу С. денежную выплату для приобретения и доставки твердого топлива за 2013 г. в сумме 20 888 руб. 71 коп.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 09.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6775/2014
Требование: О взыскании денежных выплат, предоставляемых педагогическим работникам при пользовании жилым помещением.Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В предоставлении мер социальной поддержки педагогическому работнику отказано по причине отсутствия регистрации по месту жительства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. по делу N 33-6775
Судья: Вениченко Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Беляковой Н.В., Киселевой А.А.,
с участием прокурора: Воротынской О.О.,
при секретаре: ФИО6,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску прокурора Туруханского района в интересах С. к УСЗН Администрации Туруханского района о взыскании денежных выплат, предоставляемых педагогическим работникам при пользовании жилым помещением,
по апелляционной жалобе УСЗН Администрации Туруханского района,
на решение Туруханского районного суда от 28 апреля 2014 г., которым постановлено:
Исковые требования прокурора Туруханского района удовлетворить.
Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Туруханского района за счет средств субвенций на финансирование расходов, связанных с предоставлением денежных выплат педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, в пользу С. 72 172 рубля 79 копеек - денежную выплату на оплату приобретения и поставки твердого топлива за 2013 год.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
установила:
Прокурор Туруханского района в интересах С. обратился в суд с иском к УСЗН Администрации Туруханского района о взыскании денежных выплат, предоставляемых педагогическим работникам при пользовании жилым помещением. Требования прокурор мотивировал тем, что С. как учитель, работающий и проживающий в сельской местности, имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Ввиду отсутствия муниципального жилого фонда в д. Старотуруханск Туруханского района она была заселена в жилое помещение с печным отоплением по адресу: <...>. При ее обращении 04 декабря 2013 г. с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг, ей в этом было отказано по причине отсутствия регистрации по месту жительства и документов, подтверждающих правовые основания проживания по вышеуказанному адресу. В настоящее время задолженность С. перед энергоснабжающей организацией за поставку твердого топлива составляет 72 172 руб. 79 коп., которые прокурор просил суд взыскать с ответчика в пользу С.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе руководитель УСЗН Администрации Туруханского района Г. просит изменить решение суда в части размера взысканной суммы, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В судебное заседание С., представитель УСЗН Администрации Туруханского района, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым изменить решение в части размера взысканной судом суммы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.
На территории Красноярского края меры социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам в сельской местности установлены Законом Красноярского края от 10 июня 2010 г. N 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, городских поселках (поселках городского типа).
Статьей 3 указанного Закона установлены размеры денежных выплат педагогическим работникам:
а) 100 процентов оплаты жилой площади;
б) 100 процентов оплаты отопления, в том числе приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления по нормам отпуска твердого топлива населению, установленным органами местного самоуправления;
в) 100 процентов оплаты освещения исходя из объема электрической энергии, потребленной на освещение жилого помещения, определенного в соответствии с методикой определения объема электрической энергии, расходуемой на освещение жилого помещения, утверждаемой Правительством края.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что С. работает учителем в МКОУ "Старотуруханская средняя общеобразовательная школа", проживает в жилом помещении по адресу: д. <адрес>. По месту жительства ей оказываются коммунальные услуги в виде освещения и поставки дров для нужд отопления.
04 декабря 2013 г. С. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогу, проживающему в сельской местности, в чем ей было отказано по причине не предоставления документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования ею жилым помещением, и копии свидетельства о регистрации по месту пребывания. В связи с отказом в предоставлении мер социальной поддержки, по сообщению ОАО "Туруханскэнерго" задолженность по оплате поставки твердого топлива (дров) у С. по состоянию на 01 января 2014 г. составляет 72 172 руб. 79 коп.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, исходил из того, что по условиям трудового договора С. должна была быть обеспечена работодателем жилой площадью по установленным нормам. В связи с отсутствием в д. Старотуруханск муниципального жилищного фонда истица была заселена в бесхозяйное жилое помещение по указанному адресу, которое в настоящее время Администрацией Туруханского района оформляется в муниципальную собственность. Вместе с тем, поскольку С. в данном жилом помещении проживает с сентября 2010 г., с этого времени ей начисляются жилищно-коммунальные услуги, по месту жительства истицы открыт лицевой счет N 50069 по начислению жилищно-коммунальных услуг, где указана площадь 42 кв. м, количество членов семьи - один, и она, пользуясь мерами социальной поддержки, оплачивала их, пришел к выводу о том, что фактически с истицей был заключен договор социального найма жилого помещения. Поэтому отсутствие письменного договора найма жилого помещения и регистрации по месту жительства С. не может являться основанием для ограничения ее права на получение социальной выплаты.
При таких обстоятельствах суд, установив право С. на получение денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг, взыскал с ответчика в ее пользу денежную выплату на оплату приобретения и поставки твердого топлива за 2013 г. в размере 72 172 руб. 79 коп.
Судебная коллегия вывод суда о праве истицы на получение денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг считает правильным, поскольку он основан на нормах материального права, подлежащих применению к возникшим правоотношениям сторон и подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части размера подлежащей взысканию с ответчика в пользу истицы суммы этой денежной выплаты, т.к. решение в этой части не мотивировано, не основано на нормах материального права, не приведен расчет этой суммы, а имеющаяся у истицы задолженность по оплате поставки твердого топлива (дров) по состоянию на 01 января 2014 г. в размере 72 172 руб. 79 коп. не может явиться основанием для принятия судом решения о взыскании с ответчика в ее пользу именно этой суммы.
При определении размера подлежащей взысканию суммы денежной выплаты суду необходимо было при разрешении спора руководствоваться решением Туруханского районного Совета депутатов Красноярского края от 27 ноября 2002 г. N 8-108 (в редакции от 12 февраля 2003 г. N 10-148), которым утвержден норматив отпуска дров на 1 кв. м потребления твердого топлива в год, и который составляет 0, 467 куб. м, а также постановлением Правительства Красноярского края от 27 декабря 2012 г. N 729-п "Об утверждении предельных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье", в соответствии с которым стоимость 1 куб. м дров составляет 1064 руб. 99 коп.
Не применение судом подлежащих применению норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела привело к вынесению незаконного решения в части подлежащей взысканию с ответчика в пользу истицы суммы указанной денежной выплаты.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в указанной части, взыскав с УСЗН Администрации Туруханского района за счет средств субвенций на финансирование расходов, связанных с предоставлением денежных выплат педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, в пользу С. денежную выплату для приобретения и доставки твердого топлива за 2013 г. в размере 20 888 руб. 71 коп. исходя из следующего расчета: 42 кв. м (площадь жилого помещения истицы) x 0, 467 куб. м (норматив) x 1 064 руб. 99 коп. (стоимость 1 куб. м) = 20 888 руб. 71 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Туруханского районного суда от 28 апреля 2014 г. изменить, взыскав с Управления социальной защиты населения Администрации Туруханского района за счет средств субвенций на финансирование расходов, связанных с предоставлением денежных выплат педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, в пользу С. денежную выплату для приобретения и доставки твердого топлива за 2013 г. в сумме 20 888 руб. 71 коп.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)