Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "04" марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен "05" марта 2014 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шошина П.В.,
судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахтевой Э.Б.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Алые паруса" - Чистотиной И.А. - представителя по доверенности от 28.08.2013;
- от общества с ограниченной ответственностью "УЖК Доверие" - Мурзиной Л.Ф. - представителя по доверенности от 01.02.2014, Левинсон В.В. - представителя по доверенности от 01.02.2014 (до перерыва), после перерыва - Есина А.А. - представителя по доверенности от 08.07.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УЖК Доверие"
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от "16" декабря 2013 года по делу N А74-4865/2013, принятое судьей Шумским А.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Алые паруса" (ИНН 1901070622, ОГРН 1061901000380) к обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Абакана "Управляющая жилищная компания" (ИНН 1901115376, ОГРН 1131901004641) об обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения прав, и пресечении действий, нарушающих права истца на осуществление предпринимательской деятельности, а именно: устранить препятствия в пользовании водопроводно-канализационными сетями, питающими магазин "Алые паруса" и принадлежащими обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Алые паруса", путем возобновления водоснабжения и работы канализации к магазину, запитанному через жилой дом N 7 по ул. М. Жукова в г. Абакане; обязать не препятствовать в свободном доступе к отключающей задвижке на водопроводной трубе, расположенной в подвальном помещении жилого дома N 7 по ул. М. Жукова в г. Абакане.
Определением от 09.09.2013 к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено муниципальное предприятие г. Абакана "Водоканал".
Определением от 08.11.2013 удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика по делу: произведена замена муниципального унитарного предприятия г. Абакана "Управляющая жилищная компания" на общество с ограниченной ответственностью "УЖК Доверие" (ИНН 1901115376, ОГРН 1131901004641, далее - ООО "УЖК Доверие").
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.12.2013 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции о присоединении сетей объекта, арендуемого истцом, (магазина) к сетям муниципального предприятия г. Абакана "Водоканал", поскольку сети магазина присоединены непосредственно к инженерным сетям многоквартирного дома.
Кроме того, заявитель полагает не соответствующим нормам гражданского и жилищного законодательства вывод суда о том, что собственники многоквартирного дома приняли незаконное решение по отключению истца от водопроводных и канализационных сетей, поскольку принятие решение о пользовании общим имуществом многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Заявитель апелляционной жалобы также не согласен с применением судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела части 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2013 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", так как данная норма запрещает собственникам или иным законным владельцам водопроводных и (или) канализационных сетей препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения водоснабжения (водоотведения) абонентов, объекты капитального строительства которых подключены к таким сетям. Поскольку магазин, которым владеет истец, является временным сооружением, данная норма применению не подлежит.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции необоснованно применил Постановление Правительства от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утратившее юридическую силу.
Помимо изложенного заявитель апелляционной жалобы считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку договор между собственниками многоквартирного дома и ООО "УЖК Доверие" заключен с 01.11.2013, в то время как отключение объекта истца от холодного водоснабжения и канализации произошло в июле 2013 года; у ООО "УЖК Доверие" отсутствуют полномочия по подключению объекта к инженерным сетям многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения собственников помещений в многоквартирном доме.
От истца и третьего лица отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
Определением от 31.01.2014 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 25.02.2014.
В судебное заседание не явилось и не направило своих представителей третье лицо, уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 31.01.2014 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения данного судебного акта на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru). В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.
До начала исследования доказательств представитель ООО "УЖК Доверие" заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: письма генеральному директору ООО "УЖК "Доверие" от председателя совета МКД N 7 от 07.02.2014; копии письма и.о. руководителя Роспотребнадзора по Республике Хакасия от генерального директора ООО "Торговый дом "Алые паруса" от 01.08.2013.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 159, 184, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынес протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, поскольку письмо от 07.02.2014 датировано позднее оглашения резолютивной части по делу, соответственно, не могло быть учтено при рассмотрении дела судом первой инстанции; в отношении копии письма от 01.08.2013 заявителем апелляционной не приведены уважительные причины, по которым данное доказательство не могло быть представлено в суд первой инстанции.
Представитель ООО "УЖК Доверие" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.
Представитель ООО "Торговый дом "Алые паруса" письменный отзыв не представил, доводы апелляционной жалобы отклонил, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 25.02.2015 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса объявлялся перерыв до 14 часов 00 минут 04.03.2014. Об объявленном перерыве судом сделано публичное извещение путем размещения информации на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено с участием представителей истца и ответчика.
После перерыва от истца в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу. В нарушение статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к отзыву не приложен документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле, в связи с чем поступивший от ООО "Торговый дом "Алые паруса" отзыв в соответствии с частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела как письменное пояснение.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
В соответствии с постановлением мэра города Абакана от 13.02.2004 N 263 земельный участок, относящийся к категории земель поселений, площадью 141,3 кв. м, расположенный по ул. М. Жукова в районе жилого дома N 7, предоставлен в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Хакасстройсервис" для временного размещения некапитального сооружения - магазина сроком до 05.08.2046.
Между муниципальным образованием г. Абакана (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Хакасстройсервис" заключен договор аренды от 13.02.2004 N АЮ07008 земельного участка общей площадью 141,3 кв. м (кадастровый номер 19:01:040205:0060, оценочная зона - 06, категория земель - земли поселений, нормативная стоимость 381 962 рубля 40 копеек), расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Маршала Жукова, для временного размещения некапитального сооружения - магазина в районе жилого дома N 7, в границах, указанных на плане границ земельного участка (приложение N 1 к данному договору), со сроком аренды с 13.02.2013 до 05.08.2046 (т. 1, л.д. 38, 39).
28.06.2007 между индивидуальным предпринимателем Соболевым В.Ф. и индивидуальным предпринимателем Соболевой И.Ю. заключено соглашение о перенайме прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 13.02.2004 N АЮ07008, в соответствии с которым все права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды земельного участка N АЮ07008 от 13.02.2004, соглашения от 16.04.2004, в отношении земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью 141,3 кв. м, с кадастровым номером 19:01:040205:0060, расположенного по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Маршала Жукова, в районе жилого дома N 7, в границах, указанных на плане границ земельного участка, предоставленного для временного размещения некапитального сооружения - магазин, перешли Соболевой И.Ю. (т. 1, л.д. 41).
26.02.2013 между индивидуальным предпринимателем Соболевой И.Ю. (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Алые паруса" (арендатор) заключен договор аренды (далее - договор аренды от 26.02.2013), по условиям которого арендодатель принял на себя обязательство предоставить арендатору в аренду помещение магазина общей площадью 71,1 кв. м (в том числе площадью торгового зала 49,1 кв. м, складские и бытовые помещения 22 кв. м), расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Жукова, 7, для организации розничной торговли, в том числе для осуществления розничной торговли алкогольной продукцией. Срок аренды установлен договором до 26.01.2014 (т. 1, л.д. 36).
Между истцом (абонент) и муниципальным предприятием г. Абакана "Водоканал" (предприятие ВКХ) заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды, прием (сброс) сточных вод от 01.05.2006 N 1286 (далее - договор водоснабжения и водоотведения), предметом которого являются обязательства сторон по отпуску (получению) питьевой воды из системы городского водопровода и приему (сбросу) сточных вод в городскую канализацию (пункт 1.1 договора водоснабжения и водоотведения - т. 1, л.д. 43-46).
В пунктах 8.1, 8.2 договора водоснабжения и водоотведения стороны установили срок его действия с 01.05.2006 по 31.12.2006, указали, что договор вступает в силу со дня его подписания и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от договора или его пересмотре.
В соответствии с актом раздела границ ответственности за эксплуатацию наружных сетей водопровода и канализации от 03.05.2006, водоснабжение и водоотведение магазина "Алые паруса", расположенного по ул. М. Жукова, 7, происходит на разводящей сети внутри жилого дома М. Жукова, 7 от (до) точки подключения в подвальном помещении до (от) магазина (т. 1, л.д. 47).
Истец в период с апреля по июль 2013 года направил в адрес управляющей организации жилого дома по ул. М. Жукова, 7 (муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Управляющая жилищная компания") ряд заявлений, в частности о заключении договора на горячее водоснабжение и вывоз бытовых отходов в павильоне, расположенном по адресу: г. Абакан, ул. Маршала Жукова, 7; об опломбировании счетчиков на горячую воду и принятии на коммерческий учет; о согласовании врезки ХВС до прибора учета жилого дома N 7 по ул. М. Жукова; о предоставлении доступа в подвал жилого дома по ул. М. Жукова, 7, для представителей муниципального унитарного предприятия г. Абакана "Водоканал".
Муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Управляющая жилищная компания" письмом от 07.05.2013 N 716-з сообщило истцу о том, что производственному участку муниципального унитарного предприятия г. Абакана "Управляющая жилищная компания" выдано задание опломбировать счетчик горячей воды по адресу: ул. М. Жукова, 7, работы планируется произвести в срок до 10 мая 2013 года (т. 1, л.д. 50).
26.05.2013 на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, дом, 7, принято решение об отключении магазина "Алые паруса", находящегося рядом с домом, от розлива горячего, холодного водоснабжения, канализации и электросетей дома, путем обрезки труб и кабеля; муниципальному унитарному предприятию г. Абакана "Управляющая жилищная компания" поручено произвести необходимые работы по отключению горячего и холодного водоснабжения магазина "Алые паруса" от труб водоснабжения дома (т. 1, л.д. 121).
02 и 31 июля 2013 года комиссией истца в составе исполнительного директора, старшего продавца и продавца составлены акты о том, что 02.07.2013 в магазин "Алые паруса" по ул. Жукова, 7а, прекращена подача холодной воды, 31.07.2013 перекрыта канализация (т. 1, л.д. 53,54).
В связи с прекращением водоснабжения магазина "Алые паруса" истец 03.07.2013 обратился с заявлением к муниципальному предприятию г. Абакана "Водоканал", в котором, ссылаясь на наличие заключенного 01.05.2006 договора на отпуск (получение) питьевой воды, прием (сброс) сточных вод, исполнением абонентом обязательств по оплате, указал, что вечером 02.07.2013 была прекращена подача холодной воды в продовольственный павильон по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, 7, что повлияло на нормальную деятельность павильона, в связи с чем просил разобраться в данной ситуации и пояснить, на основании чего произошло прекращение подачи холодной воды.
Письмом от 05.07.2013 N 1748 муниципальное предприятие г. Абакана "Водоканал" сообщило о том, что предприятие ВКХ исполняет свои обязательства по поставке холодной воды в соответствии с заключенным договором и актом раздела границ до стены жилого дома по ул. М. Жукова, 7. В связи с тем, что отключение воды произведено на сетях жилого дома, предприятие ВКХ обратилось в управляющую компанию с письмом о принятии мер по перерезке сетей истца до общедомового прибора учета (т. 1, л.д. 56).
После того, как истцу стало известно о том, что прекращение подачи холодной воды связано с действиями жильцов жилого дома, он (истец) обратился в муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Управляющая жилищная компания" с заявлением о принятии мер по устранению нарушений закона (вх. N 1467 от 06.08.2013), в частности, устранить препятствия в пользовании водопроводно-канализационными сетями - водопроводом, канализацией магазина, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, в районе жилого дома N 7 (т. 1, л.д. 57),
В ответ на данное заявление истца муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Управляющая жилищная компания" направило письмо за исх. N 1393 от 09.08.2013, в котором указало, что общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Алые паруса" было подключено к инженерным сетям многоквартирного дома N 7 по ул. М. Жукова в г. Абакане без согласования с собственниками помещений, а вопрос о подключении относится к компетенции общего собрания собственником помещений (т. 1, л.д. 58).
Посчитав действия муниципального унитарного предприятия г. Абакана "Управляющая жилищная компания" по отключению истца от сетей водоснабжения и канализации незаконными, истец обратился в суд с иском об устранении препятствий в пользовании имуществом.
В период рассмотрения дела судом первой инстанции (20.10.2013) собственниками многоквартирного дома N 7 по ул. М. Жукова в г. Абакане принято решение об избрании в качестве способа управления непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, о расторжении с муниципальным унитарным предприятием г. Абакана "Управляющая жилищная компания" договоров на управление и выполнении работ по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома с 01.11.2013, о заключении договора возмездного оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома с ООО "УЖК Доверие", о заключении каждым собственником отдельно договоров с ресурсоснабжающими организациями, об утверждении платы за содержание и текущий ремонт общей долевой собственности (т. 2, л.д. 62-71).
Между ООО "УЖК Доверие" и муниципальным унитарным предприятием г. Абакана "Управляющая жилищная компания" составлен акт приема-передачи многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, 7.
В связи с утратой муниципальным унитарным предприятием г. Абакана "Управляющая жилищная компания" статуса управляющей компании многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, улица Маршала Жукова, дом N 7, арбитражный суд по ходатайству истца определением от 08.11.2013 произвел замену ответчика по делу на ООО "УЖК Доверие".
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.12.2013 исковые требования удовлетворены, на общество с ограниченной ответственностью "УЖК Доверие" возложена обязанность устранить препятствия в пользовании водопроводно-канализационными сетями, питающими магазин "Алые паруса" и принадлежащими обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Алые паруса", и возобновить водоснабжение и работу канализации к магазину, запитанному через жилой дом N 7 по ул. М. Жукова в г. Абакане.
Ответчик, считая решение арбитражного суда первой инстанции незаконным и необоснованным, обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Защита гражданских прав в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности указанных обстоятельств.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в предмет доказывания по иску об устранении препятствий в осуществлении права входит доказывание факта осуществления именно ответчиком действий, создающих препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению имуществом.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности либо ином законном основании и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества с целью приведения сторон в существующее до нарушения прав истца положение. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.
Из материалов дела следует, что истец является арендатором временного сооружения - магазина общей площадью 71,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Жукова, 7 (далее - магазин "Алые паруса"), на основании договора аренды от 26.02.2013.
В целях эксплуатации указанного объекта между истцом и муниципальным предприятием г. Абакана "Водоканал" заключен договор водоснабжения и водоотведения. При этом, как следует из акта раздела границ ответственности за эксплуатацию наружных сетей водопровода и канализации от 03.05.2006, сети истца имели опосредованное подключение к городскому водопроводу через подключение (врезку) на разводящей сети внутри жилого дома, находящегося по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, 7.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что прекращение водоснабжения и водоотведения в магазине "Алые паруса" в июле 2013 года вызвано действиями муниципального унитарного предприятия г. Абакана "Управляющая жилищная компания" по отключению указанного объекта от сетей водоснабжения дома, совершенными во исполнение решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 26.05.2013.
Из пояснений истца следует, что отключение эксплуатируемого им объекта водопроводных и канализационных сетей привело к тому, что он лишился возможности использовать имущество (магазин) по назначению, в связи с чем предпринимательская деятельность им в магазине не осуществляется.
Соответственно, действиями собственников помещений в многоквартирном доме в лице управляющей компании истцу созданы препятствия для эксплуатации помещения (магазина), что в значительной мере ущемляет правомочия истца по владению данным объектом.
Как следует из отзыва на исковое заявление (т. 1, л.д. 66, 67) и доводов апелляционной жалобы, в обоснование правомерности действий по отключению арендуемого истцом строения от водопроводных и канализационных сетей ответчик указывает на отсутствие выраженной в решении общего воли собственников помещений в многоквартирном доме на подключение указанного объекта к инженерным сетям многоквартирного дома, относящихся к составу общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Более того, 26.05.2013 собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об отключении магазина "Алые паруса" от холодного водоснабжения, канализации и электросетей дома, путем обрезки труб и кабеля.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.
В силу прямого указания части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к составу общего имущества многоквартирного дома относится электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Вместе с тем из материалов дела следует, что часть инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, 7, используется муниципальным предприятием г. Абакана "Водоканал" для осуществления водоснабжения и водоотведения не только жилого дома, но и временного сооружения, занимаемого истцом по договору аренды. При этом отношения между по предоставлению (получению) питьевой воды и приему (сбросу) сточных вод муниципальным предприятием г. Абакана "Водоканал" и истцом имеют надлежащее правовое основание - договор водоснабжения и водоотведения от 01.05.2006 N 1286. В приложении N 1 к договору "Водопроводные вводы и канализационные выпуски абонента" указано на наличие водосчетчика холодной воды в павильоне, расположенном по адресу: ул. Жукова, 7 (т. 1, л.д. 136). Доказательства противоправности действий истца при подключении к водопроводным - канализационным сетям многоквартирного дома в материалах дела отсутствуют.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 14801/08, инженерные сети, обеспечивающие не только помещения многоквартирного дома, но и помещения, находящиеся за его пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме правовых оснований для принятия решений об отключении объектов, находящихся за пределами многоквартирного дома, в частности, объекта, арендуемого истцом, от инженерных систем, обслуживающих как помещения многоквартирного дома, так и объекты за его пределами, поскольку указанные инженерные сети не относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что истцом предпринимались действия по согласованию с управляющей организацией врезки холодного водоснабжения до прибора учета жилого дома, однако управляющей организацией не предприняты соответствующие действия.
На основании изложенного, принимая во внимание, что истец на законных основаниях владеет объектом (магазином), сети которого присоединены к сетям муниципального предприятия г. Абакана "Водоканал" на законном основании; отсоединение сетей произведено в результате неправомерных действий собственников общего имущества многоквартирного дома (по их поручению управляющей компанией), суд апелляционной инстанции не находит оснований для несогласия с выводом арбитражного суда первой инстанции о наличии всех условий, необходимых для удовлетворения негаторного иска.
Доводы апелляционной жалобы о неправомерном применении судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела Постановления Правительства от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", не могут быть признаны обоснованными, поскольку названные пункты Правил утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, вступившим в законную силу с 14.08.2013 (по истечении 7 дней после дня опубликования на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.08.2013).
Указание в мотивировочной части решения суда на нарушение ответчиком части 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2013 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" является необоснованным, поскольку установленный указанной правовой нормой запрет препятствовать транспортировке по водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) адресован законодателем собственникам и иным законным владельцам водопроводных и (или) канализационных сетей. В связи с отсутствием оснований для отнесения инженерных сетей, расположенных в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, 7 к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, данная норма не подлежит применению при рассмотрении настоящего дела.
Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе о неправомерном привлечении ООО "УЖК Доверие" к участию в деле в качестве ответчика, касаются обстоятельств, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя и понесены им при обращении с апелляционной жалобой.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 декабря 2013 года по делу N А74-4865/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
П.В.ШОШИН
Судьи
А.Н.БАБЕНКО
Д.В.ЮДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.03.2014 ПО ДЕЛУ N А74-4865/2013
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. по делу N А74-4865/2013
Резолютивная часть постановления объявлена "04" марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен "05" марта 2014 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шошина П.В.,
судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахтевой Э.Б.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Алые паруса" - Чистотиной И.А. - представителя по доверенности от 28.08.2013;
- от общества с ограниченной ответственностью "УЖК Доверие" - Мурзиной Л.Ф. - представителя по доверенности от 01.02.2014, Левинсон В.В. - представителя по доверенности от 01.02.2014 (до перерыва), после перерыва - Есина А.А. - представителя по доверенности от 08.07.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УЖК Доверие"
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от "16" декабря 2013 года по делу N А74-4865/2013, принятое судьей Шумским А.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Алые паруса" (ИНН 1901070622, ОГРН 1061901000380) к обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Абакана "Управляющая жилищная компания" (ИНН 1901115376, ОГРН 1131901004641) об обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения прав, и пресечении действий, нарушающих права истца на осуществление предпринимательской деятельности, а именно: устранить препятствия в пользовании водопроводно-канализационными сетями, питающими магазин "Алые паруса" и принадлежащими обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Алые паруса", путем возобновления водоснабжения и работы канализации к магазину, запитанному через жилой дом N 7 по ул. М. Жукова в г. Абакане; обязать не препятствовать в свободном доступе к отключающей задвижке на водопроводной трубе, расположенной в подвальном помещении жилого дома N 7 по ул. М. Жукова в г. Абакане.
Определением от 09.09.2013 к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено муниципальное предприятие г. Абакана "Водоканал".
Определением от 08.11.2013 удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика по делу: произведена замена муниципального унитарного предприятия г. Абакана "Управляющая жилищная компания" на общество с ограниченной ответственностью "УЖК Доверие" (ИНН 1901115376, ОГРН 1131901004641, далее - ООО "УЖК Доверие").
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.12.2013 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции о присоединении сетей объекта, арендуемого истцом, (магазина) к сетям муниципального предприятия г. Абакана "Водоканал", поскольку сети магазина присоединены непосредственно к инженерным сетям многоквартирного дома.
Кроме того, заявитель полагает не соответствующим нормам гражданского и жилищного законодательства вывод суда о том, что собственники многоквартирного дома приняли незаконное решение по отключению истца от водопроводных и канализационных сетей, поскольку принятие решение о пользовании общим имуществом многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Заявитель апелляционной жалобы также не согласен с применением судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела части 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2013 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", так как данная норма запрещает собственникам или иным законным владельцам водопроводных и (или) канализационных сетей препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения водоснабжения (водоотведения) абонентов, объекты капитального строительства которых подключены к таким сетям. Поскольку магазин, которым владеет истец, является временным сооружением, данная норма применению не подлежит.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции необоснованно применил Постановление Правительства от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утратившее юридическую силу.
Помимо изложенного заявитель апелляционной жалобы считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку договор между собственниками многоквартирного дома и ООО "УЖК Доверие" заключен с 01.11.2013, в то время как отключение объекта истца от холодного водоснабжения и канализации произошло в июле 2013 года; у ООО "УЖК Доверие" отсутствуют полномочия по подключению объекта к инженерным сетям многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения собственников помещений в многоквартирном доме.
От истца и третьего лица отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
Определением от 31.01.2014 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 25.02.2014.
В судебное заседание не явилось и не направило своих представителей третье лицо, уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 31.01.2014 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения данного судебного акта на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru). В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.
До начала исследования доказательств представитель ООО "УЖК Доверие" заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: письма генеральному директору ООО "УЖК "Доверие" от председателя совета МКД N 7 от 07.02.2014; копии письма и.о. руководителя Роспотребнадзора по Республике Хакасия от генерального директора ООО "Торговый дом "Алые паруса" от 01.08.2013.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 159, 184, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынес протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, поскольку письмо от 07.02.2014 датировано позднее оглашения резолютивной части по делу, соответственно, не могло быть учтено при рассмотрении дела судом первой инстанции; в отношении копии письма от 01.08.2013 заявителем апелляционной не приведены уважительные причины, по которым данное доказательство не могло быть представлено в суд первой инстанции.
Представитель ООО "УЖК Доверие" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.
Представитель ООО "Торговый дом "Алые паруса" письменный отзыв не представил, доводы апелляционной жалобы отклонил, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 25.02.2015 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса объявлялся перерыв до 14 часов 00 минут 04.03.2014. Об объявленном перерыве судом сделано публичное извещение путем размещения информации на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено с участием представителей истца и ответчика.
После перерыва от истца в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу. В нарушение статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к отзыву не приложен документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле, в связи с чем поступивший от ООО "Торговый дом "Алые паруса" отзыв в соответствии с частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела как письменное пояснение.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
В соответствии с постановлением мэра города Абакана от 13.02.2004 N 263 земельный участок, относящийся к категории земель поселений, площадью 141,3 кв. м, расположенный по ул. М. Жукова в районе жилого дома N 7, предоставлен в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Хакасстройсервис" для временного размещения некапитального сооружения - магазина сроком до 05.08.2046.
Между муниципальным образованием г. Абакана (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Хакасстройсервис" заключен договор аренды от 13.02.2004 N АЮ07008 земельного участка общей площадью 141,3 кв. м (кадастровый номер 19:01:040205:0060, оценочная зона - 06, категория земель - земли поселений, нормативная стоимость 381 962 рубля 40 копеек), расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Маршала Жукова, для временного размещения некапитального сооружения - магазина в районе жилого дома N 7, в границах, указанных на плане границ земельного участка (приложение N 1 к данному договору), со сроком аренды с 13.02.2013 до 05.08.2046 (т. 1, л.д. 38, 39).
28.06.2007 между индивидуальным предпринимателем Соболевым В.Ф. и индивидуальным предпринимателем Соболевой И.Ю. заключено соглашение о перенайме прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 13.02.2004 N АЮ07008, в соответствии с которым все права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды земельного участка N АЮ07008 от 13.02.2004, соглашения от 16.04.2004, в отношении земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью 141,3 кв. м, с кадастровым номером 19:01:040205:0060, расположенного по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Маршала Жукова, в районе жилого дома N 7, в границах, указанных на плане границ земельного участка, предоставленного для временного размещения некапитального сооружения - магазин, перешли Соболевой И.Ю. (т. 1, л.д. 41).
26.02.2013 между индивидуальным предпринимателем Соболевой И.Ю. (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Алые паруса" (арендатор) заключен договор аренды (далее - договор аренды от 26.02.2013), по условиям которого арендодатель принял на себя обязательство предоставить арендатору в аренду помещение магазина общей площадью 71,1 кв. м (в том числе площадью торгового зала 49,1 кв. м, складские и бытовые помещения 22 кв. м), расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Жукова, 7, для организации розничной торговли, в том числе для осуществления розничной торговли алкогольной продукцией. Срок аренды установлен договором до 26.01.2014 (т. 1, л.д. 36).
Между истцом (абонент) и муниципальным предприятием г. Абакана "Водоканал" (предприятие ВКХ) заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды, прием (сброс) сточных вод от 01.05.2006 N 1286 (далее - договор водоснабжения и водоотведения), предметом которого являются обязательства сторон по отпуску (получению) питьевой воды из системы городского водопровода и приему (сбросу) сточных вод в городскую канализацию (пункт 1.1 договора водоснабжения и водоотведения - т. 1, л.д. 43-46).
В пунктах 8.1, 8.2 договора водоснабжения и водоотведения стороны установили срок его действия с 01.05.2006 по 31.12.2006, указали, что договор вступает в силу со дня его подписания и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от договора или его пересмотре.
В соответствии с актом раздела границ ответственности за эксплуатацию наружных сетей водопровода и канализации от 03.05.2006, водоснабжение и водоотведение магазина "Алые паруса", расположенного по ул. М. Жукова, 7, происходит на разводящей сети внутри жилого дома М. Жукова, 7 от (до) точки подключения в подвальном помещении до (от) магазина (т. 1, л.д. 47).
Истец в период с апреля по июль 2013 года направил в адрес управляющей организации жилого дома по ул. М. Жукова, 7 (муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Управляющая жилищная компания") ряд заявлений, в частности о заключении договора на горячее водоснабжение и вывоз бытовых отходов в павильоне, расположенном по адресу: г. Абакан, ул. Маршала Жукова, 7; об опломбировании счетчиков на горячую воду и принятии на коммерческий учет; о согласовании врезки ХВС до прибора учета жилого дома N 7 по ул. М. Жукова; о предоставлении доступа в подвал жилого дома по ул. М. Жукова, 7, для представителей муниципального унитарного предприятия г. Абакана "Водоканал".
Муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Управляющая жилищная компания" письмом от 07.05.2013 N 716-з сообщило истцу о том, что производственному участку муниципального унитарного предприятия г. Абакана "Управляющая жилищная компания" выдано задание опломбировать счетчик горячей воды по адресу: ул. М. Жукова, 7, работы планируется произвести в срок до 10 мая 2013 года (т. 1, л.д. 50).
26.05.2013 на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, дом, 7, принято решение об отключении магазина "Алые паруса", находящегося рядом с домом, от розлива горячего, холодного водоснабжения, канализации и электросетей дома, путем обрезки труб и кабеля; муниципальному унитарному предприятию г. Абакана "Управляющая жилищная компания" поручено произвести необходимые работы по отключению горячего и холодного водоснабжения магазина "Алые паруса" от труб водоснабжения дома (т. 1, л.д. 121).
02 и 31 июля 2013 года комиссией истца в составе исполнительного директора, старшего продавца и продавца составлены акты о том, что 02.07.2013 в магазин "Алые паруса" по ул. Жукова, 7а, прекращена подача холодной воды, 31.07.2013 перекрыта канализация (т. 1, л.д. 53,54).
В связи с прекращением водоснабжения магазина "Алые паруса" истец 03.07.2013 обратился с заявлением к муниципальному предприятию г. Абакана "Водоканал", в котором, ссылаясь на наличие заключенного 01.05.2006 договора на отпуск (получение) питьевой воды, прием (сброс) сточных вод, исполнением абонентом обязательств по оплате, указал, что вечером 02.07.2013 была прекращена подача холодной воды в продовольственный павильон по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, 7, что повлияло на нормальную деятельность павильона, в связи с чем просил разобраться в данной ситуации и пояснить, на основании чего произошло прекращение подачи холодной воды.
Письмом от 05.07.2013 N 1748 муниципальное предприятие г. Абакана "Водоканал" сообщило о том, что предприятие ВКХ исполняет свои обязательства по поставке холодной воды в соответствии с заключенным договором и актом раздела границ до стены жилого дома по ул. М. Жукова, 7. В связи с тем, что отключение воды произведено на сетях жилого дома, предприятие ВКХ обратилось в управляющую компанию с письмом о принятии мер по перерезке сетей истца до общедомового прибора учета (т. 1, л.д. 56).
После того, как истцу стало известно о том, что прекращение подачи холодной воды связано с действиями жильцов жилого дома, он (истец) обратился в муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Управляющая жилищная компания" с заявлением о принятии мер по устранению нарушений закона (вх. N 1467 от 06.08.2013), в частности, устранить препятствия в пользовании водопроводно-канализационными сетями - водопроводом, канализацией магазина, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, в районе жилого дома N 7 (т. 1, л.д. 57),
В ответ на данное заявление истца муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Управляющая жилищная компания" направило письмо за исх. N 1393 от 09.08.2013, в котором указало, что общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Алые паруса" было подключено к инженерным сетям многоквартирного дома N 7 по ул. М. Жукова в г. Абакане без согласования с собственниками помещений, а вопрос о подключении относится к компетенции общего собрания собственником помещений (т. 1, л.д. 58).
Посчитав действия муниципального унитарного предприятия г. Абакана "Управляющая жилищная компания" по отключению истца от сетей водоснабжения и канализации незаконными, истец обратился в суд с иском об устранении препятствий в пользовании имуществом.
В период рассмотрения дела судом первой инстанции (20.10.2013) собственниками многоквартирного дома N 7 по ул. М. Жукова в г. Абакане принято решение об избрании в качестве способа управления непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, о расторжении с муниципальным унитарным предприятием г. Абакана "Управляющая жилищная компания" договоров на управление и выполнении работ по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома с 01.11.2013, о заключении договора возмездного оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома с ООО "УЖК Доверие", о заключении каждым собственником отдельно договоров с ресурсоснабжающими организациями, об утверждении платы за содержание и текущий ремонт общей долевой собственности (т. 2, л.д. 62-71).
Между ООО "УЖК Доверие" и муниципальным унитарным предприятием г. Абакана "Управляющая жилищная компания" составлен акт приема-передачи многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, 7.
В связи с утратой муниципальным унитарным предприятием г. Абакана "Управляющая жилищная компания" статуса управляющей компании многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, улица Маршала Жукова, дом N 7, арбитражный суд по ходатайству истца определением от 08.11.2013 произвел замену ответчика по делу на ООО "УЖК Доверие".
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.12.2013 исковые требования удовлетворены, на общество с ограниченной ответственностью "УЖК Доверие" возложена обязанность устранить препятствия в пользовании водопроводно-канализационными сетями, питающими магазин "Алые паруса" и принадлежащими обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Алые паруса", и возобновить водоснабжение и работу канализации к магазину, запитанному через жилой дом N 7 по ул. М. Жукова в г. Абакане.
Ответчик, считая решение арбитражного суда первой инстанции незаконным и необоснованным, обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Защита гражданских прав в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности указанных обстоятельств.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в предмет доказывания по иску об устранении препятствий в осуществлении права входит доказывание факта осуществления именно ответчиком действий, создающих препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению имуществом.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности либо ином законном основании и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества с целью приведения сторон в существующее до нарушения прав истца положение. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.
Из материалов дела следует, что истец является арендатором временного сооружения - магазина общей площадью 71,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Жукова, 7 (далее - магазин "Алые паруса"), на основании договора аренды от 26.02.2013.
В целях эксплуатации указанного объекта между истцом и муниципальным предприятием г. Абакана "Водоканал" заключен договор водоснабжения и водоотведения. При этом, как следует из акта раздела границ ответственности за эксплуатацию наружных сетей водопровода и канализации от 03.05.2006, сети истца имели опосредованное подключение к городскому водопроводу через подключение (врезку) на разводящей сети внутри жилого дома, находящегося по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, 7.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что прекращение водоснабжения и водоотведения в магазине "Алые паруса" в июле 2013 года вызвано действиями муниципального унитарного предприятия г. Абакана "Управляющая жилищная компания" по отключению указанного объекта от сетей водоснабжения дома, совершенными во исполнение решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 26.05.2013.
Из пояснений истца следует, что отключение эксплуатируемого им объекта водопроводных и канализационных сетей привело к тому, что он лишился возможности использовать имущество (магазин) по назначению, в связи с чем предпринимательская деятельность им в магазине не осуществляется.
Соответственно, действиями собственников помещений в многоквартирном доме в лице управляющей компании истцу созданы препятствия для эксплуатации помещения (магазина), что в значительной мере ущемляет правомочия истца по владению данным объектом.
Как следует из отзыва на исковое заявление (т. 1, л.д. 66, 67) и доводов апелляционной жалобы, в обоснование правомерности действий по отключению арендуемого истцом строения от водопроводных и канализационных сетей ответчик указывает на отсутствие выраженной в решении общего воли собственников помещений в многоквартирном доме на подключение указанного объекта к инженерным сетям многоквартирного дома, относящихся к составу общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Более того, 26.05.2013 собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об отключении магазина "Алые паруса" от холодного водоснабжения, канализации и электросетей дома, путем обрезки труб и кабеля.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.
В силу прямого указания части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к составу общего имущества многоквартирного дома относится электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Вместе с тем из материалов дела следует, что часть инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, 7, используется муниципальным предприятием г. Абакана "Водоканал" для осуществления водоснабжения и водоотведения не только жилого дома, но и временного сооружения, занимаемого истцом по договору аренды. При этом отношения между по предоставлению (получению) питьевой воды и приему (сбросу) сточных вод муниципальным предприятием г. Абакана "Водоканал" и истцом имеют надлежащее правовое основание - договор водоснабжения и водоотведения от 01.05.2006 N 1286. В приложении N 1 к договору "Водопроводные вводы и канализационные выпуски абонента" указано на наличие водосчетчика холодной воды в павильоне, расположенном по адресу: ул. Жукова, 7 (т. 1, л.д. 136). Доказательства противоправности действий истца при подключении к водопроводным - канализационным сетям многоквартирного дома в материалах дела отсутствуют.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 14801/08, инженерные сети, обеспечивающие не только помещения многоквартирного дома, но и помещения, находящиеся за его пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме правовых оснований для принятия решений об отключении объектов, находящихся за пределами многоквартирного дома, в частности, объекта, арендуемого истцом, от инженерных систем, обслуживающих как помещения многоквартирного дома, так и объекты за его пределами, поскольку указанные инженерные сети не относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что истцом предпринимались действия по согласованию с управляющей организацией врезки холодного водоснабжения до прибора учета жилого дома, однако управляющей организацией не предприняты соответствующие действия.
На основании изложенного, принимая во внимание, что истец на законных основаниях владеет объектом (магазином), сети которого присоединены к сетям муниципального предприятия г. Абакана "Водоканал" на законном основании; отсоединение сетей произведено в результате неправомерных действий собственников общего имущества многоквартирного дома (по их поручению управляющей компанией), суд апелляционной инстанции не находит оснований для несогласия с выводом арбитражного суда первой инстанции о наличии всех условий, необходимых для удовлетворения негаторного иска.
Доводы апелляционной жалобы о неправомерном применении судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела Постановления Правительства от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", не могут быть признаны обоснованными, поскольку названные пункты Правил утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, вступившим в законную силу с 14.08.2013 (по истечении 7 дней после дня опубликования на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.08.2013).
Указание в мотивировочной части решения суда на нарушение ответчиком части 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2013 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" является необоснованным, поскольку установленный указанной правовой нормой запрет препятствовать транспортировке по водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) адресован законодателем собственникам и иным законным владельцам водопроводных и (или) канализационных сетей. В связи с отсутствием оснований для отнесения инженерных сетей, расположенных в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, 7 к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, данная норма не подлежит применению при рассмотрении настоящего дела.
Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе о неправомерном привлечении ООО "УЖК Доверие" к участию в деле в качестве ответчика, касаются обстоятельств, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя и понесены им при обращении с апелляционной жалобой.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 декабря 2013 года по делу N А74-4865/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
П.В.ШОШИН
Судьи
А.Н.БАБЕНКО
Д.В.ЮДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)