Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: ТСЖ ссылается на неоплату администрацией муниципального образования долга за содержание и техническое обслуживание, за коммунальные услуги в отношении жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью. После смерти гражданина, зарегистрированного в помещении, оно не заселялось.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Боголюбовой Е.В., Власовой М.Г., при участии от товарищества собственников жилья "Центральное" Михайловой В.В. (доверенность от 07.08.2014), рассмотрев 13.07.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Центральное" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2015 по делу N А26-5174/2014 (судьи Сотов И.В., Шестакова М.А., Черемошкина В.В.),
установил:
Товарищество собственников жилья "Центральное", место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 26, ОГРН 1101001011517, ИНН 1001239964 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации муниципального образования "Петрозаводский городской округ", место нахождения: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, ОГРН 1021000538481, ИНН 1001040505 (далее - Администрация), о взыскании 62 189 руб. 68 коп. неосновательного обогащения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика".
Решением суда от 16.12.2014 иск удовлетворен в полном объеме за счет средств казны муниципального образования "Петрозаводский городской округ" (далее - Муниципальное образование).
Постановлением апелляционной инстанции от 10.04.2015 решение от 16.12.2014 изменено: с Администрации за счет средств казны Муниципального образования в пользу Товарищества взыскано 17 536 руб. 21 коп. в возмещение расходов на содержание, техническое обслуживание имущества и уплату коммунальных платежей; в остальной части в иске отказано.
Товарищество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления, просит его отменить и принять новый судебный акт. Как полагает податель жалобы, поскольку в представленных им расчетах исковых требований указан неверный размер жилой площади, взыскиваемая сумма составит 53 959 руб. 47 коп., а с учетом перерасчета платы за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение за период временного отсутствия потребителя она составит 39 395 руб. 10 коп.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность постановления проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в квартире 22 дома 26 по пр. Ленина в г. Петрозаводске находится жилое помещение комната 3 площадью 20,8 кв. м, являющееся муниципальной собственностью Муниципального образования, которое представляет Администрация. Дом находится под управлением Товарищества.
Товарищество, полагая, что по спорному помещению за период с июня 2011 по апрель 2014 года задолженность за содержание и техническое обслуживание, за коммунальные услуги отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО), а также за услуги уборщицы, составила 62 189 руб. 68 коп., обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил иск полностью.
Суд апелляционной инстанции изменил решение и удовлетворил иск частично, взыскав с ответчика начиная с 21.12.2012 задолженность за содержание и техническое обслуживание, отопление и услуги уборщицы.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующему.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункты 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее - ЖК РФ).
Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.
Частью 1 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, плату за коммунальные услуги.
В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ.
Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями жилых помещений по договору социального найма также предусмотрена пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).
Таким образом, жилищное законодательство Российской Федерации устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что настоящий спор связан с неоплатой содержания и технического обслуживания, коммунальных услуг отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, вывоза ТБО и услуг уборщицы, оказанных Товариществом в отношении жилого помещения, в котором до 21.12.2012 был зарегистрирован гражданин Маниев В.Н., выбывший в связи со смертью. После указанной даты помещение не заселялось.
При таких обстоятельствах обязанность вносить Товариществу плату за оказанные до 21.12.2012 услуги у Администрации отсутствует.
Однако суд, установив, что Администрация указанными услугами не пользовалась, а из расчета Товарищества невозможно выделить плату за услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и за вывоз ТБО, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и оказанные после 21.12.2012, удовлетворил иск в части взыскания платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, коммунальные услуги отопления и за услуги уборщицы, отказав в остальной части иска.
Согласно статье 154 ЖК РФ структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение).
По смыслу части 1 статьи 153, части 4 статьи 154, части 11 статьи 155, частей 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ законодатель, возлагая на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и определяя в связи с этим структуру платы за коммунальные услуги, одновременно предписывает, что размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
С учетом изложенного, вывод суда апелляционной инстанции о том, что Администрация не имела возможности пользоваться коммунальными услугами, следует признать неправильным.
Кроме того, расчет Товарищества, заявленный в иске и примененный судами, произведен исходя из площади в 27,7 кв. м, тогда как площадь спорного помещения равна 20,8 кв. м.
Таким образом, учитывая полномочия суда кассационной инстанции, решение и постановление подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду необходимо предложить сторонам представить надлежащие расчеты задолженности, начиная с 22.12.2012, суду проверить их на соответствие нормам действующего законодательства и дать им оценку, применить нормы права, подлежащие применению, и принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.12.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2015 по делу N А26-5174/2014 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.
Председательствующий
Л.Л.НИКИТУШКИНА
Судьи
Е.В.БОГОЛЮБОВА
М.Г.ВЛАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 15.07.2015 N Ф07-5162/2015 ПО ДЕЛУ N А26-5174/2014
Требование: О взыскании неосновательного обогащения.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: ТСЖ ссылается на неоплату администрацией муниципального образования долга за содержание и техническое обслуживание, за коммунальные услуги в отношении жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью. После смерти гражданина, зарегистрированного в помещении, оно не заселялось.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2015 г. по делу N А26-5174/2014
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Боголюбовой Е.В., Власовой М.Г., при участии от товарищества собственников жилья "Центральное" Михайловой В.В. (доверенность от 07.08.2014), рассмотрев 13.07.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Центральное" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2015 по делу N А26-5174/2014 (судьи Сотов И.В., Шестакова М.А., Черемошкина В.В.),
установил:
Товарищество собственников жилья "Центральное", место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 26, ОГРН 1101001011517, ИНН 1001239964 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации муниципального образования "Петрозаводский городской округ", место нахождения: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, ОГРН 1021000538481, ИНН 1001040505 (далее - Администрация), о взыскании 62 189 руб. 68 коп. неосновательного обогащения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика".
Решением суда от 16.12.2014 иск удовлетворен в полном объеме за счет средств казны муниципального образования "Петрозаводский городской округ" (далее - Муниципальное образование).
Постановлением апелляционной инстанции от 10.04.2015 решение от 16.12.2014 изменено: с Администрации за счет средств казны Муниципального образования в пользу Товарищества взыскано 17 536 руб. 21 коп. в возмещение расходов на содержание, техническое обслуживание имущества и уплату коммунальных платежей; в остальной части в иске отказано.
Товарищество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления, просит его отменить и принять новый судебный акт. Как полагает податель жалобы, поскольку в представленных им расчетах исковых требований указан неверный размер жилой площади, взыскиваемая сумма составит 53 959 руб. 47 коп., а с учетом перерасчета платы за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение за период временного отсутствия потребителя она составит 39 395 руб. 10 коп.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность постановления проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в квартире 22 дома 26 по пр. Ленина в г. Петрозаводске находится жилое помещение комната 3 площадью 20,8 кв. м, являющееся муниципальной собственностью Муниципального образования, которое представляет Администрация. Дом находится под управлением Товарищества.
Товарищество, полагая, что по спорному помещению за период с июня 2011 по апрель 2014 года задолженность за содержание и техническое обслуживание, за коммунальные услуги отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО), а также за услуги уборщицы, составила 62 189 руб. 68 коп., обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил иск полностью.
Суд апелляционной инстанции изменил решение и удовлетворил иск частично, взыскав с ответчика начиная с 21.12.2012 задолженность за содержание и техническое обслуживание, отопление и услуги уборщицы.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующему.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункты 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее - ЖК РФ).
Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.
Частью 1 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, плату за коммунальные услуги.
В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ.
Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями жилых помещений по договору социального найма также предусмотрена пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).
Таким образом, жилищное законодательство Российской Федерации устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что настоящий спор связан с неоплатой содержания и технического обслуживания, коммунальных услуг отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, вывоза ТБО и услуг уборщицы, оказанных Товариществом в отношении жилого помещения, в котором до 21.12.2012 был зарегистрирован гражданин Маниев В.Н., выбывший в связи со смертью. После указанной даты помещение не заселялось.
При таких обстоятельствах обязанность вносить Товариществу плату за оказанные до 21.12.2012 услуги у Администрации отсутствует.
Однако суд, установив, что Администрация указанными услугами не пользовалась, а из расчета Товарищества невозможно выделить плату за услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и за вывоз ТБО, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и оказанные после 21.12.2012, удовлетворил иск в части взыскания платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, коммунальные услуги отопления и за услуги уборщицы, отказав в остальной части иска.
Согласно статье 154 ЖК РФ структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение).
По смыслу части 1 статьи 153, части 4 статьи 154, части 11 статьи 155, частей 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ законодатель, возлагая на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и определяя в связи с этим структуру платы за коммунальные услуги, одновременно предписывает, что размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
С учетом изложенного, вывод суда апелляционной инстанции о том, что Администрация не имела возможности пользоваться коммунальными услугами, следует признать неправильным.
Кроме того, расчет Товарищества, заявленный в иске и примененный судами, произведен исходя из площади в 27,7 кв. м, тогда как площадь спорного помещения равна 20,8 кв. м.
Таким образом, учитывая полномочия суда кассационной инстанции, решение и постановление подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду необходимо предложить сторонам представить надлежащие расчеты задолженности, начиная с 22.12.2012, суду проверить их на соответствие нормам действующего законодательства и дать им оценку, применить нормы права, подлежащие применению, и принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.12.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2015 по делу N А26-5174/2014 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.
Председательствующий
Л.Л.НИКИТУШКИНА
Судьи
Е.В.БОГОЛЮБОВА
М.Г.ВЛАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)