Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 22.3
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
Председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Квасовой О.А., Юрченко Е.П.,
при секретаре О.Ю.С.,
с участием адвоката Сенчищева В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Квасовой О.А.
гражданское дело по иску М.Л.С. к администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма
по апелляционной жалобе ответчика администрации городского округа город Воронеж
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19.08.2014 года
установила:
М.Л.С. обратилась в суд к администрации городского округа г. Воронеж о возложении обязанности предоставить ей жилое помещение, указывая на то, что является нанимателем по договору социального найма жилого помещения - квартиры N --- в составе семьи из шести человек, который согласно постановлению Главы городского округа город Воронеж от 24 сентября 2013 года N 884 признан аварийным и подлежащим сносу. На основании решения Воронежской городской Думы от 14 июля 2010 года N 150-III, жильцы дома должны были быть расселены в 2012 - 2013 годах, что ответчиком исполнено не было, работы по расселению не ведутся и по настоящее время, с чем обратилась в суд, просила: обязать администрацию городского округа город Воронеж предоставить ей в границах городского округа город Воронеж по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу город Воронеж жилое помещение в виде квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению (Л.д. 4 - 7).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19 августа 2014 года исковые требования М.Л.С. удовлетворены, на администрацию городского округа город Воронеж возложена обязанность в предоставлении ей на состав семьи из шести человек: М.Л.С., М.Ф.И., М.Д.Ф., М.А.Ф., Р.Л.Ф., М.А.Д. в границах городского округа город Воронеж по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу г. Воронеж жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: --, состоящему из трех комнат жилой площадью -- кв. м, общей площадью -- кв. м (Л.д. 61, 62 - 64).
В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа г. Воронеж ставит вопрос об отмене постановленного решения, поскольку расселение жильцов дома N -- планируется осуществить за счет внебюджетных источников, т.е. за счет привлечения инвесторов с предполагаемым сроком реализации программы в 2020 году (Л.д. 68 - 69).
В судебное заседание явился: представитель истца адвокат Сенчищев В.П.
В судебное заседание не явилась истец М.Л.С., которая просила рассмотреть настоящее гражданское дело без ее участия согласно поданному заявлению.
В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации городского округа г. Воронеж.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки на момент рассмотрения дела, указанные лица судебной коллегии не представили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Сенчищева В.П., обсудив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, М.Л.С. является нанимателем по договору социального найма квартиры N -- общей площадью 72,8 кв. м, жилой 56,7 кв. м, что подтверждается договором социального найма от -- года N -- и соглашением к нему от -- года (Л.д. 30 - 31, 47), другого жилья в собственности или по договору социального найма не имеет.
Заключением городской межведомственной комиссии N 23 от 12 августа 2013 года "О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания" принято решение о признании жилых помещений по адресу: -- аварийными и подлежащими сносу вследствие имеющихся деформаций фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (Л.д. 8 оборот - 9 оборот).
Данное заключение межведомственной комиссии утверждено постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 29 сентября 2013 года N 884, контроль за его исполнением возложен на первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству К.С.А.
Удовлетворяя исковые требования М.Л.С., суд учел положения статей 57 и 89 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и с учетом представленных доказательств пришел к правильному выводу о том, что истцу должно быть предоставлено благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение на условиях договора социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 72,8 кв. м, находящееся в границах городского округа город Воронеж.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку дальнейшее проживание в объекте, признанном аварийным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью истца и членов его семьи, а поскольку М.Л.С. другого жилого помещения не имеет, следовательно, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение.
По этим же основаниям доводы апелляционной жалобы о расселении жильцов данного дома планируется осуществить за счет внебюджетных источников в 2020 году, исходя из утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24 декабря 2013 года N 1274 муниципальной программы городского округа город Воронеж "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж", т.е. за счет привлечения средств инвесторов безосновательны и не могут повлечь отмену принятого по делу решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации городского округа г. Воронеж - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.12.2014 N 33-6413
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. N 33-6413
Строка N 22.3
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
Председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Квасовой О.А., Юрченко Е.П.,
при секретаре О.Ю.С.,
с участием адвоката Сенчищева В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Квасовой О.А.
гражданское дело по иску М.Л.С. к администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма
по апелляционной жалобе ответчика администрации городского округа город Воронеж
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19.08.2014 года
установила:
М.Л.С. обратилась в суд к администрации городского округа г. Воронеж о возложении обязанности предоставить ей жилое помещение, указывая на то, что является нанимателем по договору социального найма жилого помещения - квартиры N --- в составе семьи из шести человек, который согласно постановлению Главы городского округа город Воронеж от 24 сентября 2013 года N 884 признан аварийным и подлежащим сносу. На основании решения Воронежской городской Думы от 14 июля 2010 года N 150-III, жильцы дома должны были быть расселены в 2012 - 2013 годах, что ответчиком исполнено не было, работы по расселению не ведутся и по настоящее время, с чем обратилась в суд, просила: обязать администрацию городского округа город Воронеж предоставить ей в границах городского округа город Воронеж по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу город Воронеж жилое помещение в виде квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению (Л.д. 4 - 7).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19 августа 2014 года исковые требования М.Л.С. удовлетворены, на администрацию городского округа город Воронеж возложена обязанность в предоставлении ей на состав семьи из шести человек: М.Л.С., М.Ф.И., М.Д.Ф., М.А.Ф., Р.Л.Ф., М.А.Д. в границах городского округа город Воронеж по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу г. Воронеж жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: --, состоящему из трех комнат жилой площадью -- кв. м, общей площадью -- кв. м (Л.д. 61, 62 - 64).
В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа г. Воронеж ставит вопрос об отмене постановленного решения, поскольку расселение жильцов дома N -- планируется осуществить за счет внебюджетных источников, т.е. за счет привлечения инвесторов с предполагаемым сроком реализации программы в 2020 году (Л.д. 68 - 69).
В судебное заседание явился: представитель истца адвокат Сенчищев В.П.
В судебное заседание не явилась истец М.Л.С., которая просила рассмотреть настоящее гражданское дело без ее участия согласно поданному заявлению.
В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации городского округа г. Воронеж.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки на момент рассмотрения дела, указанные лица судебной коллегии не представили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Сенчищева В.П., обсудив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, М.Л.С. является нанимателем по договору социального найма квартиры N -- общей площадью 72,8 кв. м, жилой 56,7 кв. м, что подтверждается договором социального найма от -- года N -- и соглашением к нему от -- года (Л.д. 30 - 31, 47), другого жилья в собственности или по договору социального найма не имеет.
Заключением городской межведомственной комиссии N 23 от 12 августа 2013 года "О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания" принято решение о признании жилых помещений по адресу: -- аварийными и подлежащими сносу вследствие имеющихся деформаций фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (Л.д. 8 оборот - 9 оборот).
Данное заключение межведомственной комиссии утверждено постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 29 сентября 2013 года N 884, контроль за его исполнением возложен на первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству К.С.А.
Удовлетворяя исковые требования М.Л.С., суд учел положения статей 57 и 89 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и с учетом представленных доказательств пришел к правильному выводу о том, что истцу должно быть предоставлено благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение на условиях договора социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 72,8 кв. м, находящееся в границах городского округа город Воронеж.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку дальнейшее проживание в объекте, признанном аварийным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью истца и членов его семьи, а поскольку М.Л.С. другого жилого помещения не имеет, следовательно, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение.
По этим же основаниям доводы апелляционной жалобы о расселении жильцов данного дома планируется осуществить за счет внебюджетных источников в 2020 году, исходя из утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24 декабря 2013 года N 1274 муниципальной программы городского округа город Воронеж "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж", т.е. за счет привлечения средств инвесторов безосновательны и не могут повлечь отмену принятого по делу решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации городского округа г. Воронеж - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)