Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2015 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.С.,
судей Казаковой Н.А., Насоновой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.05.2015 по делу N А43-29639/2014, принятое судьей Левашовой Е.А., по иску ТСЖ "Проспект Гагарина 110" (ИНН 5261085939), к ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" (ИНН 5261046908), об обязании передать техническую документацию.
В судебном заседании приняли участие:
- от ответчика (заявителя) - открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района" - Даниева С.К. по доверенности от 28.04.2015 N 60/2015 (сроком действия 1 год);
- от истца - ТСЖ "Проспект Гагарина 110" - Бушуева Е.Н. по доверенности от 01.04.2015 (сроком действия до 31.12.2015).
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд
ТСЖ "Проспект Гагарина 110" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Домоуправляющая компания Приокского района" (далее - ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района"), о понуждении ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" передать ТСЖ "Проспект Гагарина 110" следующие документы и сведения на многоквартирный дом (далее МКД) по адресу г. Н. Новгород, Проспект Гагарина, д. 110: договоры, заключенные с собственниками и пользователями помещений в МКД, содержащих условия предоставления коммунальных услуг за период с 22.10.2010 по 17.02.2015; план земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство МКД; исполнительные чертежи на дом, исполнительные чертежи контуров заземления; акты приемки жилого дома от строительных организаций; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, в том числе чертежи и схемы инженерных коммуникаций, схемы электрического оборудования, схемы санитарно-технического оборудования; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорт на земельный участок; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка, копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из реестра прав, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом МКД; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка под МКД; договоры (со всеми приложениями к ним) по ремонту общего имущества в МКД, документальное оформление приемки работ и услуг (акты выполненных работ), сведения о стоимости выполненных работ (оказанных услугах), сметы, организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества МКД (платежные поручения по оплате работ и услуг) за текущий ремонт и капитальный ремонт дома с 22.10.2010 по 17 февраля 2015; по капитальному ремонту на следующие виды работ: по ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; по ремонту крыши, по ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; по ремонту фасада, по ремонту фундамента многоквартирного дома; по текущему ремонту: в том числе по плановому текущему ремонту, ремонту системы ХВС, ремонту ЦО в подъезде N 5, ремонту системы ЦО, аварийно-восстановительные работы, замену розлива ХВС, ремонт подъездов, ступеней лестничных маршей, ремонт водосточных труб. А также передать претензии и исковые заявления по нарушениям исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по ремонту общего имущества собственников помещений в МКД за период с 22.10.2010 по 17.02.2015; информацию об использовании общего имущества в МКД - договора, соглашения, акты об использовании общего имущества в многоквартирном доме и финансовые документы, подтверждающие расчеты с ОАО "Домоуправляющая Компания Приокского района" по указанным договорам, соглашениям, актам за период с 22 октября 2010 г. по 17.02.2015; отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления 1/413 от 22.10.2010 за 2013-2014; претензии и исковые заявления в отношении лиц (собственников МКД), не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 22 октября 2010 г. по 17.02.2015; протоколы (акты) проверки кровли на отсутствие протечек, состояния лестниц за 2014 г., акт обработки чердачного помещения средствами противопожарной защиты за 2014 г., акты (копии) обследования внутридомового газового оборудования за 2014 г.; сведения о начисленных и оплаченных денежных средствах по каждому лицевому счету по капитальному ремонту по всем помещениям МКД за период с 22.10.2010 по 17.02.2015; журналы учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета-электросчетчик, тепловой счетчик за 2014; журналы учета заявок жителей (населения) на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме по каждому виду работы: на санитарно-технические работы, на электротехнические работы, на работы по домовой территории, а также связанные с ремонтом лестничных клеток, чердаков, подвалов, технических подполий, подъездов.
Решением от 13.05.2015 Арбитражный суд Нижегородской области обязал ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу передать ТСЖ "Проспект Гагарина 110" следующую техническую документацию:
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - копии проектно-сметной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство дома;
- - исполнительные чертежи на дом, исполнительные чертежи контуров заземления;
- - акты приемки жилого дома (в эксплуатацию) от строительных организаций;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, газоснабжения, электроснабжения;
- - выписку из реестра прав, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом МКД;
- - сметы и акты приемки работ по текущему ремонту дома за период с 22.10.2010 по 17.02.2015; а именно: ремонту системы ХВС, ремонту ЦО в подъезде N 5, ремонту системы ЦО, на аварийно-восстановительные работы, замену розлива ХВС, ремонт подъездов, ступеней лестничных маршей, ремонт водосточных труб;
- - информацию об использовании общего имущества в МКД, в том числе договоры, соглашения, акты об использовании общего имущества в многоквартирном доме и финансовые документы, подтверждающие расчеты с ОАО "Домоуправляющая Компания Приокского района" по ним за период с 22 октября 2010 по 17 февраля 2015, при наличии;
- - журналы учета заявок жителей (населения) на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме за период с 22 октября 2010 по 17 февраля 2015 по видам работ: на санитарно-технические работы, на электротехнические работы, на работы по домовой территории, а также связанные с ремонтом лестничных клеток, чердаков, подвалов, технических подполий, подъездов.
Одновременно суд взыскал с ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" в пользу ТСЖ "Проспект Гагарина 110" 4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины и 20 000 руб. расходов на оплату услуг представителя. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, дополнением к ней, в которых просит решение отменить как принятое при недоказанности имеющих значения для дела обстоятельств, которые суд счел установленными, при неприменении подлежащей применению статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указывает на то, что коль скоро акт передачи технической документации подписан без возражений, истец не вправе требовать свыше того, что было передано по акту. В противном случае его действия надлежит расценивать как злоупотребление правом. Считает, что истец не доказал обязанность ответчика по передаче копий проектно-сметной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство дома; исполнительных чертежей на дом, исполнительные чертежи контуров заземления; актов приемки жилого дома (в эксплуатацию) от строительных организаций; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, газоснабжения, электроснабжения.
Представитель ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Представитель ТСЖ "Проспект Гагарина 110" в отзыве возразил против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, пр. Гагарина, д. 110.
05.04.2013. по решению общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу г. Н. Новгород, пр. Гагарина, д. 110 в качестве формы управления многоквартирным домом по указанному адресу было избрано ТСЖ, для чего принято решение о создании и регистрации ТСЖ "Проспект Гагарина 110".
ТСЖ "Проспект Гагарина 110" зарегистрировано в ЕГРЮЛ 04.06.2013.
Истец обратился к ответчику (письма от 16.04.2014 N 20, N 21 от 30.04.2014, N 21 от 17.06.2014) с требованием передать техническую документацию.
Отказ ответчика в удовлетворении требования истца послужил последнему основанием для предъявления в суд настоящего иска.
В соответствии с Уставом, ТСЖ "Проспект Гагарина 110" создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме.
В пункте 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности у управляющей организации возникают на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного с каждым собственником помещений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается в письменной форме договор управления.
Частью 10 статьи 162 названного Кодекса предусмотрено, что Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, учитывая, что собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании 05.04.2013 реализовали предоставленное им законом право по выбору способа управления многоквартирным домом, создав ТСЖ "Проспект Гагарина 110", ответчик, ранее оказывающий услуги собственникам помещений дома, обязан передать техническую документацию истцу.
Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) "техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям".
В соответствии с пунктом 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) "в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка - утверждена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 840);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений".
Кроме того, в соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Из положений п. п. 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 3.01.04-87 следует, что исполнительная и иная документация, перечисленная в п. п. 3.5 и 4.17, после приемки объекта в эксплуатацию должна храниться у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций.
Таким образом, техническая документация, перечисленная в п. п. 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87, является принадлежностью вновь созданного объекта недвижимости и в случае поступления объекта новому собственнику подлежит передаче непосредственно собственнику или уполномоченному им лицу, в частности управляющей компании.
Пункт 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет, что "проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения ...".
В соответствии с п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) "в состав технической документации длительного хранения входит:
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- - акт приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализаций, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление) ".
В соответствии с п. 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) "в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции".
При этом приложением N 5 к названным Правилам предусмотрено, что в каждой организации по обслуживанию жилищного фонда ведутся отдельные журналы на санитарно-технические работы, на электротехнические работы, на работы по домовой территории, а также связанные с ремонтом лестничных клеток, чердаков, подвалов, технических подполий, подъездов.
По п. 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе; внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Исходя из вышеизложенного и в соответствии с п. 7 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ (утверждены приказом Госстроя РФ от 21 апреля 2000 г. N 92) у истца есть право требовать предоставления схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, так как эти схемы должны быть представлены ресурсоснабжающим организациям при заключении договоров ресурсоснабжения. При этом в судебном заседании представитель истца пояснил, что данные документы ничем не отличаются от поименованных в иске чертежей и схем инженерных коммуникаций, схем электрического оборудования, схем санитарно-технического оборудования (это одни и те же документы).
На основании п. 4 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости);
б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
В силу п. 18 - 21 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.
Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
На основании части 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
Кроме того, Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена передача не только технической документации, но и передача иных, связанных с управлением многоквартирным домом, документов.
- С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости обязать ответчика передать истцу в числе прочей документации копии проектно-сметной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство дома; исполнительные чертежи на дом, исполнительные чертежи контуров заземления; акты приемки жилого дома (в эксплуатацию) от строительных организаций; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, газоснабжения, электроснабжения;
- Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Статьей 398 Гражданского кодекса определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса).
Следовательно, в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).
Данная правовая позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 N 17074/09 по делу N А40-73182/08-19-483.
Документы, которые суд обязывает передать ответчика, не указаны в акте приемки документации, составленном сторонами 17.02.2015. Доказательств неполучения ответчиком от предыдущей управляющей компании истребуемых истцом документов в суд не представлено.
Решение является законным, обоснованным, принятым при полном, всестороннем, объективном исследовании доказательств по делу, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.
Доводы заявителя опровергнуты настоящим постановлением. Злоупотребления со стороны истца судом не установлено.
Нарушений норм процессуального права судом не установлено, как не установлено и нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.05.2015 по делу N А43-29639/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.08.2015 ПО ДЕЛУ N А43-29639/2014
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2015 г. по делу N А43-29639/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2015 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.С.,
судей Казаковой Н.А., Насоновой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.05.2015 по делу N А43-29639/2014, принятое судьей Левашовой Е.А., по иску ТСЖ "Проспект Гагарина 110" (ИНН 5261085939), к ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" (ИНН 5261046908), об обязании передать техническую документацию.
В судебном заседании приняли участие:
- от ответчика (заявителя) - открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района" - Даниева С.К. по доверенности от 28.04.2015 N 60/2015 (сроком действия 1 год);
- от истца - ТСЖ "Проспект Гагарина 110" - Бушуева Е.Н. по доверенности от 01.04.2015 (сроком действия до 31.12.2015).
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд
установил:
ТСЖ "Проспект Гагарина 110" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Домоуправляющая компания Приокского района" (далее - ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района"), о понуждении ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" передать ТСЖ "Проспект Гагарина 110" следующие документы и сведения на многоквартирный дом (далее МКД) по адресу г. Н. Новгород, Проспект Гагарина, д. 110: договоры, заключенные с собственниками и пользователями помещений в МКД, содержащих условия предоставления коммунальных услуг за период с 22.10.2010 по 17.02.2015; план земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство МКД; исполнительные чертежи на дом, исполнительные чертежи контуров заземления; акты приемки жилого дома от строительных организаций; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, в том числе чертежи и схемы инженерных коммуникаций, схемы электрического оборудования, схемы санитарно-технического оборудования; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорт на земельный участок; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка, копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из реестра прав, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом МКД; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка под МКД; договоры (со всеми приложениями к ним) по ремонту общего имущества в МКД, документальное оформление приемки работ и услуг (акты выполненных работ), сведения о стоимости выполненных работ (оказанных услугах), сметы, организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества МКД (платежные поручения по оплате работ и услуг) за текущий ремонт и капитальный ремонт дома с 22.10.2010 по 17 февраля 2015; по капитальному ремонту на следующие виды работ: по ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; по ремонту крыши, по ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; по ремонту фасада, по ремонту фундамента многоквартирного дома; по текущему ремонту: в том числе по плановому текущему ремонту, ремонту системы ХВС, ремонту ЦО в подъезде N 5, ремонту системы ЦО, аварийно-восстановительные работы, замену розлива ХВС, ремонт подъездов, ступеней лестничных маршей, ремонт водосточных труб. А также передать претензии и исковые заявления по нарушениям исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по ремонту общего имущества собственников помещений в МКД за период с 22.10.2010 по 17.02.2015; информацию об использовании общего имущества в МКД - договора, соглашения, акты об использовании общего имущества в многоквартирном доме и финансовые документы, подтверждающие расчеты с ОАО "Домоуправляющая Компания Приокского района" по указанным договорам, соглашениям, актам за период с 22 октября 2010 г. по 17.02.2015; отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления 1/413 от 22.10.2010 за 2013-2014; претензии и исковые заявления в отношении лиц (собственников МКД), не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 22 октября 2010 г. по 17.02.2015; протоколы (акты) проверки кровли на отсутствие протечек, состояния лестниц за 2014 г., акт обработки чердачного помещения средствами противопожарной защиты за 2014 г., акты (копии) обследования внутридомового газового оборудования за 2014 г.; сведения о начисленных и оплаченных денежных средствах по каждому лицевому счету по капитальному ремонту по всем помещениям МКД за период с 22.10.2010 по 17.02.2015; журналы учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета-электросчетчик, тепловой счетчик за 2014; журналы учета заявок жителей (населения) на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме по каждому виду работы: на санитарно-технические работы, на электротехнические работы, на работы по домовой территории, а также связанные с ремонтом лестничных клеток, чердаков, подвалов, технических подполий, подъездов.
Решением от 13.05.2015 Арбитражный суд Нижегородской области обязал ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу передать ТСЖ "Проспект Гагарина 110" следующую техническую документацию:
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - копии проектно-сметной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство дома;
- - исполнительные чертежи на дом, исполнительные чертежи контуров заземления;
- - акты приемки жилого дома (в эксплуатацию) от строительных организаций;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, газоснабжения, электроснабжения;
- - выписку из реестра прав, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом МКД;
- - сметы и акты приемки работ по текущему ремонту дома за период с 22.10.2010 по 17.02.2015; а именно: ремонту системы ХВС, ремонту ЦО в подъезде N 5, ремонту системы ЦО, на аварийно-восстановительные работы, замену розлива ХВС, ремонт подъездов, ступеней лестничных маршей, ремонт водосточных труб;
- - информацию об использовании общего имущества в МКД, в том числе договоры, соглашения, акты об использовании общего имущества в многоквартирном доме и финансовые документы, подтверждающие расчеты с ОАО "Домоуправляющая Компания Приокского района" по ним за период с 22 октября 2010 по 17 февраля 2015, при наличии;
- - журналы учета заявок жителей (населения) на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме за период с 22 октября 2010 по 17 февраля 2015 по видам работ: на санитарно-технические работы, на электротехнические работы, на работы по домовой территории, а также связанные с ремонтом лестничных клеток, чердаков, подвалов, технических подполий, подъездов.
Одновременно суд взыскал с ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" в пользу ТСЖ "Проспект Гагарина 110" 4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины и 20 000 руб. расходов на оплату услуг представителя. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, дополнением к ней, в которых просит решение отменить как принятое при недоказанности имеющих значения для дела обстоятельств, которые суд счел установленными, при неприменении подлежащей применению статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указывает на то, что коль скоро акт передачи технической документации подписан без возражений, истец не вправе требовать свыше того, что было передано по акту. В противном случае его действия надлежит расценивать как злоупотребление правом. Считает, что истец не доказал обязанность ответчика по передаче копий проектно-сметной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство дома; исполнительных чертежей на дом, исполнительные чертежи контуров заземления; актов приемки жилого дома (в эксплуатацию) от строительных организаций; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, газоснабжения, электроснабжения.
Представитель ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Представитель ТСЖ "Проспект Гагарина 110" в отзыве возразил против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "Домоуправляющая компания Приокского района" осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, пр. Гагарина, д. 110.
05.04.2013. по решению общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу г. Н. Новгород, пр. Гагарина, д. 110 в качестве формы управления многоквартирным домом по указанному адресу было избрано ТСЖ, для чего принято решение о создании и регистрации ТСЖ "Проспект Гагарина 110".
ТСЖ "Проспект Гагарина 110" зарегистрировано в ЕГРЮЛ 04.06.2013.
Истец обратился к ответчику (письма от 16.04.2014 N 20, N 21 от 30.04.2014, N 21 от 17.06.2014) с требованием передать техническую документацию.
Отказ ответчика в удовлетворении требования истца послужил последнему основанием для предъявления в суд настоящего иска.
В соответствии с Уставом, ТСЖ "Проспект Гагарина 110" создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме.
В пункте 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности у управляющей организации возникают на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного с каждым собственником помещений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается в письменной форме договор управления.
Частью 10 статьи 162 названного Кодекса предусмотрено, что Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, учитывая, что собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании 05.04.2013 реализовали предоставленное им законом право по выбору способа управления многоквартирным домом, создав ТСЖ "Проспект Гагарина 110", ответчик, ранее оказывающий услуги собственникам помещений дома, обязан передать техническую документацию истцу.
Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) "техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям".
В соответствии с пунктом 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) "в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка - утверждена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 840);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений".
Кроме того, в соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Из положений п. п. 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 3.01.04-87 следует, что исполнительная и иная документация, перечисленная в п. п. 3.5 и 4.17, после приемки объекта в эксплуатацию должна храниться у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций.
Таким образом, техническая документация, перечисленная в п. п. 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87, является принадлежностью вновь созданного объекта недвижимости и в случае поступления объекта новому собственнику подлежит передаче непосредственно собственнику или уполномоченному им лицу, в частности управляющей компании.
Пункт 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет, что "проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения ...".
В соответствии с п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) "в состав технической документации длительного хранения входит:
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- - акт приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализаций, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление) ".
В соответствии с п. 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) "в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции".
При этом приложением N 5 к названным Правилам предусмотрено, что в каждой организации по обслуживанию жилищного фонда ведутся отдельные журналы на санитарно-технические работы, на электротехнические работы, на работы по домовой территории, а также связанные с ремонтом лестничных клеток, чердаков, подвалов, технических подполий, подъездов.
По п. 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе; внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Исходя из вышеизложенного и в соответствии с п. 7 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ (утверждены приказом Госстроя РФ от 21 апреля 2000 г. N 92) у истца есть право требовать предоставления схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, так как эти схемы должны быть представлены ресурсоснабжающим организациям при заключении договоров ресурсоснабжения. При этом в судебном заседании представитель истца пояснил, что данные документы ничем не отличаются от поименованных в иске чертежей и схем инженерных коммуникаций, схем электрического оборудования, схем санитарно-технического оборудования (это одни и те же документы).
На основании п. 4 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости);
б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
В силу п. 18 - 21 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.
Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
На основании части 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
Кроме того, Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена передача не только технической документации, но и передача иных, связанных с управлением многоквартирным домом, документов.
- С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости обязать ответчика передать истцу в числе прочей документации копии проектно-сметной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство дома; исполнительные чертежи на дом, исполнительные чертежи контуров заземления; акты приемки жилого дома (в эксплуатацию) от строительных организаций; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, газоснабжения, электроснабжения;
- Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Статьей 398 Гражданского кодекса определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса).
Следовательно, в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).
Данная правовая позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 N 17074/09 по делу N А40-73182/08-19-483.
Документы, которые суд обязывает передать ответчика, не указаны в акте приемки документации, составленном сторонами 17.02.2015. Доказательств неполучения ответчиком от предыдущей управляющей компании истребуемых истцом документов в суд не представлено.
Решение является законным, обоснованным, принятым при полном, всестороннем, объективном исследовании доказательств по делу, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.
Доводы заявителя опровергнуты настоящим постановлением. Злоупотребления со стороны истца судом не установлено.
Нарушений норм процессуального права судом не установлено, как не установлено и нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.05.2015 по делу N А43-29639/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий судья
Т.С.РОДИНА
Т.С.РОДИНА
Судьи
Н.А.КАЗАКОВА
Н.А.НАСОНОВА
Н.А.КАЗАКОВА
Н.А.НАСОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)