Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец является членом семьи умершего сотрудника правоохранительных органов и обладает правом на компенсационные выплаты в связи с расходами на оплату коммунальных услуг.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Веркашинская Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,
судей областного суда Акчуриной Г.Ж., Васякина А.Н.,
при секретаре Р.
рассмотрев 29 октября 2014 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Ярыгиной Е.Н. гражданское дело по исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ч. ***, к государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" о признании действий незаконными и обязании выплатить компенсацию,
по апелляционной жалобе Ч. *** на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 04 июля 2014 года, которым в удовлетворении требований прокурора отказано,
установила:
Гайский межрайонный прокурор, действуя в интересах Ч., обратился в суд с вышеуказанным иском, в его обоснование ссылался на то, что Ч. является членом семьи умершего сотрудника правоохранительных органов и обладает правом на компенсационные выплаты в связи с расходами на оплату коммунальных услуг. С (дата) года Ч. является получателем коммунальной услуги "вода холодная", однако ответчик отказывает ей в компенсации расходов по оплате коммунальных платежей в части оплаты за полив приусадебного участка. Всего за полив приусадебного участка за период (дата) годы ей не выплачена компенсация в размере ***.
Просил признать незаконными действия Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" в части отказа Ч., как члену семьи умершего сотрудника правоохранительных органов, в компенсации расходов по оплате коммунальных услуг за полив земельного участка за (дата) годы и обязать ответчика выплатить истцу в качестве компенсации указанных расходов *** в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Пишпанов Т.И., истец Ч. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика М. в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что членам семей погибших военнослужащих компенсация расходов на полив земельного участка не выплачивается, поскольку земельный участок не является домовладением.
Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 04 июля 2014 года в удовлетворении требований Гайского межрайонного прокурора отказано.
На решение суда Ч. подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение отменить по мотивам незаконности и необоснованности.
Прокурор на решение суда принес апелляционное представление, от которого в суде апелляционной инстанции отказался, в связи с чем производство по рассмотрению апелляционного представления определением от 29 октября 2014 года прекращено.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика - государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" - К. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истец Ч. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.
Заслушав судью-докладчика Ярыгину Е.Н., пояснения представителя ответчика, прокурора Христич Т.В, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обозрев материалы дала, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах апелляционной жалобы и поданных на нее возражений.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что Ч. является членом семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел РФ и имеет право на компенсационные выплаты в связи с расходами на оплату коммунальных услуг.
В соответствии с договором на водоснабжение и водоотведение N от (дата), заключенным между МУП ЖКХ и Ч., энергоснабжающей организацией истцу поставляется вода холодная и отдельно вода для полива садового участка в период с мая по сентябрь в количестве 15 куб. м / 100 кв. м.
Основанием для обращения Ч. за судебной защитой явился отказ ответчика компенсировать понесенные ею расходы на полив земельного участка за период с (дата) в сумме ***.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, исходя из системного толкования законодательства, что поскольку земельный участок не относится к жилищному фонду, соответственно, плата за полив земельного участка не может входить в состав коммунальных услуг, расходы по которым подлежат возмещению ответчиком.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, к спорным отношениям правильно применен материальный закон.
На основании ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Под коммунальной услугой согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 25.06.2012) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" под "холодным водоснабжением" понимается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате общей площади занимаемых ими жилых помещений и коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.
В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 года N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг", члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты в связи со следующими расходами: а) оплата общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений (для собственников жилых помещений и членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - оплата содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах); б) оплата коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда; в) внесение платы за пользование услугами местной телефонной связи, абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой, коллективной антенной.
В соответствии с п. 13 указанных Правил компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих назначаются органом социальной защиты населения по месту жительства.
Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении. (пункт 16 Правил).
Исходя из системного толкования указанных выше правовых норм, членам семьи умершего военнослужащего возмещению подлежат расходы по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в связи с пользованием ими жилым помещением, к которому земельный участок отнести нельзя.
С учетом изложенного отказ ответчика в возмещение расходов на полив земельного участка следует признать законным и обоснованным.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Ч., основаны на неправильном толковании норм права, не имеют юридического значения по делу, в связи с чем не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку не содержат в себе данных, которые бы ставили под сомнение выводы суда первой инстанции.
Решение суда законно и обоснованно, соответствует действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ
определила:
решение Гайского городского суда Оренбургской области от 4 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч. *** - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6452/2014
Требование: О признании действий незаконными и обязании выплатить компенсацию.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец является членом семьи умершего сотрудника правоохранительных органов и обладает правом на компенсационные выплаты в связи с расходами на оплату коммунальных услуг.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. по делу N 33-6452/2014
Судья: Веркашинская Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,
судей областного суда Акчуриной Г.Ж., Васякина А.Н.,
при секретаре Р.
рассмотрев 29 октября 2014 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Ярыгиной Е.Н. гражданское дело по исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ч. ***, к государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" о признании действий незаконными и обязании выплатить компенсацию,
по апелляционной жалобе Ч. *** на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 04 июля 2014 года, которым в удовлетворении требований прокурора отказано,
установила:
Гайский межрайонный прокурор, действуя в интересах Ч., обратился в суд с вышеуказанным иском, в его обоснование ссылался на то, что Ч. является членом семьи умершего сотрудника правоохранительных органов и обладает правом на компенсационные выплаты в связи с расходами на оплату коммунальных услуг. С (дата) года Ч. является получателем коммунальной услуги "вода холодная", однако ответчик отказывает ей в компенсации расходов по оплате коммунальных платежей в части оплаты за полив приусадебного участка. Всего за полив приусадебного участка за период (дата) годы ей не выплачена компенсация в размере ***.
Просил признать незаконными действия Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" в части отказа Ч., как члену семьи умершего сотрудника правоохранительных органов, в компенсации расходов по оплате коммунальных услуг за полив земельного участка за (дата) годы и обязать ответчика выплатить истцу в качестве компенсации указанных расходов *** в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Пишпанов Т.И., истец Ч. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика М. в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что членам семей погибших военнослужащих компенсация расходов на полив земельного участка не выплачивается, поскольку земельный участок не является домовладением.
Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 04 июля 2014 года в удовлетворении требований Гайского межрайонного прокурора отказано.
На решение суда Ч. подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение отменить по мотивам незаконности и необоснованности.
Прокурор на решение суда принес апелляционное представление, от которого в суде апелляционной инстанции отказался, в связи с чем производство по рассмотрению апелляционного представления определением от 29 октября 2014 года прекращено.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика - государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" - К. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истец Ч. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.
Заслушав судью-докладчика Ярыгину Е.Н., пояснения представителя ответчика, прокурора Христич Т.В, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обозрев материалы дала, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах апелляционной жалобы и поданных на нее возражений.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что Ч. является членом семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел РФ и имеет право на компенсационные выплаты в связи с расходами на оплату коммунальных услуг.
В соответствии с договором на водоснабжение и водоотведение N от (дата), заключенным между МУП ЖКХ и Ч., энергоснабжающей организацией истцу поставляется вода холодная и отдельно вода для полива садового участка в период с мая по сентябрь в количестве 15 куб. м / 100 кв. м.
Основанием для обращения Ч. за судебной защитой явился отказ ответчика компенсировать понесенные ею расходы на полив земельного участка за период с (дата) в сумме ***.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, исходя из системного толкования законодательства, что поскольку земельный участок не относится к жилищному фонду, соответственно, плата за полив земельного участка не может входить в состав коммунальных услуг, расходы по которым подлежат возмещению ответчиком.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, к спорным отношениям правильно применен материальный закон.
На основании ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Под коммунальной услугой согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 25.06.2012) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" под "холодным водоснабжением" понимается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате общей площади занимаемых ими жилых помещений и коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.
В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 года N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг", члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты в связи со следующими расходами: а) оплата общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений (для собственников жилых помещений и членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - оплата содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах); б) оплата коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда; в) внесение платы за пользование услугами местной телефонной связи, абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой, коллективной антенной.
В соответствии с п. 13 указанных Правил компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих назначаются органом социальной защиты населения по месту жительства.
Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении. (пункт 16 Правил).
Исходя из системного толкования указанных выше правовых норм, членам семьи умершего военнослужащего возмещению подлежат расходы по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в связи с пользованием ими жилым помещением, к которому земельный участок отнести нельзя.
С учетом изложенного отказ ответчика в возмещение расходов на полив земельного участка следует признать законным и обоснованным.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Ч., основаны на неправильном толковании норм права, не имеют юридического значения по делу, в связи с чем не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку не содержат в себе данных, которые бы ставили под сомнение выводы суда первой инстанции.
Решение суда законно и обоснованно, соответствует действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ
определила:
решение Гайского городского суда Оренбургской области от 4 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч. *** - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)