Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08.06.2015
Полный текст постановления изготовлен 09.06.2015
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Шелудяева В.Н.
судей Николаевой Н.Н., Смолко С.И.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "СПК "Имекс-Крым" (ул. Севастопольская, д. 43Б, г. Симферополь, Республика Крым, 295024, ОГРН 1149102044475) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- от Службы государственного строительного надзора Республики Крым (ул. Крейзера, д. 6, г. Симферополь, Республика Крым, 295006, ОГРН 1149102049678) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Службы государственного строительного надзора Республики Крым на определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 (судьи Мунтян О.И., Евдокимов И.В., Тарасенко А.А.) по делу N 1046/2014,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СПК "Имекс-Крым" (далее - Общество, ООО "СПК "Имекс-Крым") обратилось в Окружной административный суд Республики Крым с заявлением к Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым (далее - Инспекция) о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на выполнение строительных работ, о возложении обязанности совершить действия по выдаче разрешения на выполнение строительных работ на объекте "Реконструкция нежилых строений под многоквартирный жилой дом с подземно-надземным паркингом по адресу: г. Симферополь, 39-47" в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Окружного административного суда Республики Крым от 25.11.2014 заявленные требования ООО "СПК "Имекс-Крым" удовлетворены.
Решение от 25.11.2014 обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции установлено, что податель апелляционной жалобы - Инспекция ликвидирована на основании Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 N 51-У "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым".
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 произведена замена ответчика - Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым на Службу государственного строительного надзора Республики Крым (далее - Служба госстройнадзора) в порядке процессуального правопреемства.
Не согласившись с принятым определением в части замены стороны ее правопреемником, Служба госстройнадзора обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, как принятый с нарушением норм процессуального права. По мнению заявителя жалобы, учредительными документами о Службе государственного строительного надзора Республики Крым не предусмотрено правопреемство прав и обязанностей ликвидируемой Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.
Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
Как следует из материалов дела, с учетом характера заявленного спора Архитектурно-строительная инспекция Республики Крым являлась стороной по делу (ответчик).
Полномочия Инспекции определялись Временным положением об Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым, утвержденным постановлением Государственного совета Республики Крым от 26.03.2014 N 1849-6/14.
Согласно Временному положению к основным задачам Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым относилось осуществление архитектурно-строительного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, государственных строительных норм, стандартов и правил во время выполнения подготовительных и строительных работ, принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, выполнение разрешительных и регистрационных функций в строительстве, лицензирование хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры.
Указанными полномочиями Инспекция наделялась до 01.01.2015 (пункт 3 постановления Государственного совета Республики Крым от 26.03.2014 N 1849-6/14).
На основании Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 N 51-У "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Архитектурно-строительная Инспекция Республики Крым ликвидирована.
Этим же нормативным правовым актом образован исполнительный орган государственной власти Республики Крым - Служба государственного строительного надзора Республики Крым, в полномочия которой входит осуществление на территории Республики Крым государственного строительного надзора за объектами капитального строительства, в том числе путем выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 169 утверждено Положение о Службе государственного строительного надзора Республики Крым, которым определены полномочия Службы госстройнадзора, в том числе и на выдачу разрешений на строительство объектов капитального характера.
В качестве юридического лица Служба госстройнадзора в установленном порядке зарегистрирована 01.10.2014.
При таких обстоятельствах спора суд обоснованно произвел замену стороны по делу - Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым на ее правопреемника - Службу госстройнадзора Республики Крым.
При этом факт отсутствия в учредительных документах Службы госстройнадзора положений о правопреемстве прав и обязанностей государственного органа исполнительной власти, ранее исполнявшего полномочия по выдаче разрешений на строительство, правового значения не имеет, так как правопреемство властных полномочий у вновь созданного государственного органа возникает в силу закона.
Изменение порядка выдачи разрешений на строительство на дату принятия обжалуемого судебного акта также не может служить основанием для его отмены в порядке кассационного производства, так как разрешение указанных вопросов допускается, в том числе на стадии исполнения судебного акта, принятого по существу заявленного спора.
Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Нарушений требований закона, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу N 1046/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Службы государственного строительного надзора Республики Крым - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.
Председательствующий
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ
Судьи
Н.Н.НИКОЛАЕВА
С.И.СМОЛКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 09.06.2015 N Ф10-1631/2015 ПО ДЕЛУ N 1046/2014
Обстоятельства: Определением произведена замена ответчика - Архитектурно-строительной инспекции на Службу государственного строительного надзора в порядке процессуального правопреемства, поскольку правопреемство властных полномочий у вновь созданного государственного органа возникло в силу закона.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2015 г. N Ф10-1631/2015
Дело N 1046/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 08.06.2015
Полный текст постановления изготовлен 09.06.2015
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Шелудяева В.Н.
судей Николаевой Н.Н., Смолко С.И.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "СПК "Имекс-Крым" (ул. Севастопольская, д. 43Б, г. Симферополь, Республика Крым, 295024, ОГРН 1149102044475) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- от Службы государственного строительного надзора Республики Крым (ул. Крейзера, д. 6, г. Симферополь, Республика Крым, 295006, ОГРН 1149102049678) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Службы государственного строительного надзора Республики Крым на определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 (судьи Мунтян О.И., Евдокимов И.В., Тарасенко А.А.) по делу N 1046/2014,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СПК "Имекс-Крым" (далее - Общество, ООО "СПК "Имекс-Крым") обратилось в Окружной административный суд Республики Крым с заявлением к Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым (далее - Инспекция) о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на выполнение строительных работ, о возложении обязанности совершить действия по выдаче разрешения на выполнение строительных работ на объекте "Реконструкция нежилых строений под многоквартирный жилой дом с подземно-надземным паркингом по адресу: г. Симферополь, 39-47" в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Окружного административного суда Республики Крым от 25.11.2014 заявленные требования ООО "СПК "Имекс-Крым" удовлетворены.
Решение от 25.11.2014 обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции установлено, что податель апелляционной жалобы - Инспекция ликвидирована на основании Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 N 51-У "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым".
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 произведена замена ответчика - Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым на Службу государственного строительного надзора Республики Крым (далее - Служба госстройнадзора) в порядке процессуального правопреемства.
Не согласившись с принятым определением в части замены стороны ее правопреемником, Служба госстройнадзора обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, как принятый с нарушением норм процессуального права. По мнению заявителя жалобы, учредительными документами о Службе государственного строительного надзора Республики Крым не предусмотрено правопреемство прав и обязанностей ликвидируемой Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.
Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
Как следует из материалов дела, с учетом характера заявленного спора Архитектурно-строительная инспекция Республики Крым являлась стороной по делу (ответчик).
Полномочия Инспекции определялись Временным положением об Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым, утвержденным постановлением Государственного совета Республики Крым от 26.03.2014 N 1849-6/14.
Согласно Временному положению к основным задачам Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым относилось осуществление архитектурно-строительного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, государственных строительных норм, стандартов и правил во время выполнения подготовительных и строительных работ, принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, выполнение разрешительных и регистрационных функций в строительстве, лицензирование хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры.
Указанными полномочиями Инспекция наделялась до 01.01.2015 (пункт 3 постановления Государственного совета Республики Крым от 26.03.2014 N 1849-6/14).
На основании Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 N 51-У "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Архитектурно-строительная Инспекция Республики Крым ликвидирована.
Этим же нормативным правовым актом образован исполнительный орган государственной власти Республики Крым - Служба государственного строительного надзора Республики Крым, в полномочия которой входит осуществление на территории Республики Крым государственного строительного надзора за объектами капитального строительства, в том числе путем выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 169 утверждено Положение о Службе государственного строительного надзора Республики Крым, которым определены полномочия Службы госстройнадзора, в том числе и на выдачу разрешений на строительство объектов капитального характера.
В качестве юридического лица Служба госстройнадзора в установленном порядке зарегистрирована 01.10.2014.
При таких обстоятельствах спора суд обоснованно произвел замену стороны по делу - Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым на ее правопреемника - Службу госстройнадзора Республики Крым.
При этом факт отсутствия в учредительных документах Службы госстройнадзора положений о правопреемстве прав и обязанностей государственного органа исполнительной власти, ранее исполнявшего полномочия по выдаче разрешений на строительство, правового значения не имеет, так как правопреемство властных полномочий у вновь созданного государственного органа возникает в силу закона.
Изменение порядка выдачи разрешений на строительство на дату принятия обжалуемого судебного акта также не может служить основанием для его отмены в порядке кассационного производства, так как разрешение указанных вопросов допускается, в том числе на стадии исполнения судебного акта, принятого по существу заявленного спора.
Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Нарушений требований закона, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу N 1046/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Службы государственного строительного надзора Республики Крым - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.
Председательствующий
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ
Судьи
Н.Н.НИКОЛАЕВА
С.И.СМОЛКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)