Судебные решения, арбитраж
Членство в товариществе собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Закировой И.Ш., Петрова А.Л.,
при участии представителя:
администрации муниципального образования "город Саратов" - Милушева Д.Ф., доверенность от 25.12.2013,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов"
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)
по делу N А57-21061/2012
по заявлению товарищества собственников жилья "Бардино" о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Город Саратов", выразившегося в невнесении (неперечислении) в порядке и в размере, установленными уставом и решением общего собрания членов товарищества собственников жилья "Бардино" от 28.04.2006, взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав товарищества собственников жилья "Бардино" за август и сентябрь 2012 года, как не соответствующего требованиям статей 39, 154, пункта 5 статьи 155, пункта 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статей 210, 249, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации; о распределении судебных расходов в размере 40 000 руб. за оплату услуг представителя, с участием заинтересованных лиц: администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитета по финансам администрации г. Саратова, Ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников жилья "Бардино" (далее - ТСЖ "Бардино", товарищество, заявитель) с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация), выразившегося в невнесении (неперечислении), в порядке и в размере, установленными Уставом и решением общего собрания членов ТСЖ "Бардино" от 28.04.2006 взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Бардино" за август и сентябрь 2012 года, как не соответствующего требованиям статей 39, 154, пункта 5 статьи 155, пункта 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статей 210, 249, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации 25.12.2012 до вынесения судебного акта, о взыскании судебных расходов в размере 40 000 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.01.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.06.2013 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Основанием для отмены явилось отсутствие правовых оснований для отказа в рассмотрении данного дела по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.09.2013 по делу N А57-21061/2012 в удовлетворении требований товарищества собственников жилья "Бардино" отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013 решение суда первой инстанции отменено в части. Бездействие администрации муниципального образования "Город Саратов", выразившееся в невнесении (неперечислении), в порядке и в размере, установленными Уставом и решением общего собрания членов ТСЖ "Бардино" от 28 апреля 2006 года взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Бардино" за август и сентябрь 2012 года, признано не соответствующим требованиям статей 39, 154, пункта 5 статьи 155, пункта 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статей 21, 249, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации. В удовлетворении требования о взыскании судебных расходов по делу путем возложения суммы в размере 40000 рублей на муниципальное образование "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образование "Город Саратов" за счет муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ТСЖ "Бардино", г. Саратов отказано.
В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, как незаконное и необоснованное.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом апелляционной инстанции норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, ТСЖ "Бардино" является объединением собственников помещений многоквартирных жилых домов в Ленинском районе г. Саратова по ул. Бардина, д. 6 и по ул. Тархова, д. 24, в число которых входит и администрация.
12.01.2006 на общем собрании членов ТСЖ "Бардино" с участием представителя муниципального образования, являющегося членом товарищества, была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов; определен перечень работ; их стоимость; очередность проведения работ; отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ.
В период с 24.04.2006 по 28.04.2006 также с участием ответчика проведены общие собрания, по итогам которых установлены ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов, подлежащие внесению с 01.05.2006.
Неисполнение решения общего собрания явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Каждый участник долевой собственности в силу требований статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Установление размера обязательных платежей и взносов товарищества, в том числе и на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с долей собственника в праве общей собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 137, пунктом 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к компетенции общего собрания членов товарищества.
В соответствии с Временным положением о мерах по созданию на территории г. Саратова благоприятных условий для формирования кондоминиумов, образования на их основе товариществ собственников жилья и порядке передачи им в управление и обслуживание муниципального жилищного фонда, утвержденных постановлением мэра г. Саратова от 18.06.2003 N 510, Положением о порядке участия муниципального образования "Город Саратов" в управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, утвержденным постановлением мэра г. Саратова от 12.05.2005 N 219, в редакции постановления главы администрации г. Саратова от 04.06.2008 N 670, в случае наличия в жилом здании, передаваемом товариществу собственников жилья для обслуживания и эксплуатации муниципального жилья, администрация соответствующего района вступает от имени муниципального образования "Город Саратов" в члены данного товарищества собственников жилья.
Судебная коллегия считает, что суд апелляционной инстанции, признавая оспариваемое бездействие незаконным, правильно исходил из наличия у администрации г. Саратова обязанности вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества в соответствии с нормами жилищного законодательства.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что понуждение муниципального образования "Город Саратов" к уплате взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Бардино" подлежит осуществлению в исковом порядке, а не посредством оспаривания бездействия органов муниципального образования "Город Саратов" по невнесению (неперечислению) денежных средств, поскольку органы местного самоуправления участвуют в указанных правоотношениях не от себя лично, а от имени муниципального образования является несостоятельным, поскольку в данном случае обязанность по содержанию муниципального имущества лежит на муниципальном образовании "Город Саратов" в лице администрации г. Саратова, осуществляющей публичные полномочия, и действия администрации, как публичного органа государственной власти, должны соответствовать закону (статьям 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, суд кассационной инстанции высказал свое мнение по данному доводу в своем постановлении от 13.06.2013.
Довод администрации о пропуске товариществом срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, был рассмотрен судом апелляционной инстанции и ему дана надлежащая оценка, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для его переоценки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Однако доводы заявителя кассационной жалобы не доказывают нарушения судом норм материального и процессуального права либо несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований отмены оспариваемого постановления суда апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013 по делу N А57-21061/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ
Судьи
И.Ш.ЗАКИРОВА
А.Л.ПЕТРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 04.02.2014 ПО ДЕЛУ N А57-21061/2012
Разделы:Членство в товариществе собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. по делу N А57-21061/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Закировой И.Ш., Петрова А.Л.,
при участии представителя:
администрации муниципального образования "город Саратов" - Милушева Д.Ф., доверенность от 25.12.2013,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов"
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)
по делу N А57-21061/2012
по заявлению товарищества собственников жилья "Бардино" о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Город Саратов", выразившегося в невнесении (неперечислении) в порядке и в размере, установленными уставом и решением общего собрания членов товарищества собственников жилья "Бардино" от 28.04.2006, взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав товарищества собственников жилья "Бардино" за август и сентябрь 2012 года, как не соответствующего требованиям статей 39, 154, пункта 5 статьи 155, пункта 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статей 210, 249, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации; о распределении судебных расходов в размере 40 000 руб. за оплату услуг представителя, с участием заинтересованных лиц: администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитета по финансам администрации г. Саратова, Ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников жилья "Бардино" (далее - ТСЖ "Бардино", товарищество, заявитель) с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация), выразившегося в невнесении (неперечислении), в порядке и в размере, установленными Уставом и решением общего собрания членов ТСЖ "Бардино" от 28.04.2006 взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Бардино" за август и сентябрь 2012 года, как не соответствующего требованиям статей 39, 154, пункта 5 статьи 155, пункта 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статей 210, 249, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации 25.12.2012 до вынесения судебного акта, о взыскании судебных расходов в размере 40 000 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.01.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.06.2013 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Основанием для отмены явилось отсутствие правовых оснований для отказа в рассмотрении данного дела по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.09.2013 по делу N А57-21061/2012 в удовлетворении требований товарищества собственников жилья "Бардино" отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013 решение суда первой инстанции отменено в части. Бездействие администрации муниципального образования "Город Саратов", выразившееся в невнесении (неперечислении), в порядке и в размере, установленными Уставом и решением общего собрания членов ТСЖ "Бардино" от 28 апреля 2006 года взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Бардино" за август и сентябрь 2012 года, признано не соответствующим требованиям статей 39, 154, пункта 5 статьи 155, пункта 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статей 21, 249, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации. В удовлетворении требования о взыскании судебных расходов по делу путем возложения суммы в размере 40000 рублей на муниципальное образование "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образование "Город Саратов" за счет муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ТСЖ "Бардино", г. Саратов отказано.
В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, как незаконное и необоснованное.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом апелляционной инстанции норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, ТСЖ "Бардино" является объединением собственников помещений многоквартирных жилых домов в Ленинском районе г. Саратова по ул. Бардина, д. 6 и по ул. Тархова, д. 24, в число которых входит и администрация.
12.01.2006 на общем собрании членов ТСЖ "Бардино" с участием представителя муниципального образования, являющегося членом товарищества, была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов; определен перечень работ; их стоимость; очередность проведения работ; отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ.
В период с 24.04.2006 по 28.04.2006 также с участием ответчика проведены общие собрания, по итогам которых установлены ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов, подлежащие внесению с 01.05.2006.
Неисполнение решения общего собрания явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Каждый участник долевой собственности в силу требований статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Установление размера обязательных платежей и взносов товарищества, в том числе и на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с долей собственника в праве общей собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 137, пунктом 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к компетенции общего собрания членов товарищества.
В соответствии с Временным положением о мерах по созданию на территории г. Саратова благоприятных условий для формирования кондоминиумов, образования на их основе товариществ собственников жилья и порядке передачи им в управление и обслуживание муниципального жилищного фонда, утвержденных постановлением мэра г. Саратова от 18.06.2003 N 510, Положением о порядке участия муниципального образования "Город Саратов" в управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, утвержденным постановлением мэра г. Саратова от 12.05.2005 N 219, в редакции постановления главы администрации г. Саратова от 04.06.2008 N 670, в случае наличия в жилом здании, передаваемом товариществу собственников жилья для обслуживания и эксплуатации муниципального жилья, администрация соответствующего района вступает от имени муниципального образования "Город Саратов" в члены данного товарищества собственников жилья.
Судебная коллегия считает, что суд апелляционной инстанции, признавая оспариваемое бездействие незаконным, правильно исходил из наличия у администрации г. Саратова обязанности вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества в соответствии с нормами жилищного законодательства.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что понуждение муниципального образования "Город Саратов" к уплате взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Бардино" подлежит осуществлению в исковом порядке, а не посредством оспаривания бездействия органов муниципального образования "Город Саратов" по невнесению (неперечислению) денежных средств, поскольку органы местного самоуправления участвуют в указанных правоотношениях не от себя лично, а от имени муниципального образования является несостоятельным, поскольку в данном случае обязанность по содержанию муниципального имущества лежит на муниципальном образовании "Город Саратов" в лице администрации г. Саратова, осуществляющей публичные полномочия, и действия администрации, как публичного органа государственной власти, должны соответствовать закону (статьям 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, суд кассационной инстанции высказал свое мнение по данному доводу в своем постановлении от 13.06.2013.
Довод администрации о пропуске товариществом срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, был рассмотрен судом апелляционной инстанции и ему дана надлежащая оценка, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для его переоценки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Однако доводы заявителя кассационной жалобы не доказывают нарушения судом норм материального и процессуального права либо несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований отмены оспариваемого постановления суда апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013 по делу N А57-21061/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ
Судьи
И.Ш.ЗАКИРОВА
А.Л.ПЕТРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)