Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица указала, что она является собственником жилого помещения в доме, в котором создан жилищный кооператив; на собрании были приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня, собрание проведено в отсутствие кворума, истица не была уведомлена о проведении собрания, имели место нарушения порядка проведения собрания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья суда первой инстанции: Андреева Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукьянова И.Е.,
Судей Свиренко О.В., Захаровой Е.А.
при секретаре Л.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е.
дело по апелляционной жалобе С.О.В.
на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 г.
по делу по иску С.О.В. к ЖСК "Митино-2" о признании недействительным решения общего собрания членов ЖСК,
установила:
В многоквартирном доме по адресу: *** создано и действует ЖСК "Митино-2".
С.О.В. является собственником квартиры *** в доме ЖСК "Митино-2". Членом ЖСК "Митино-2" С.О.В. не является.
*** г. было проведено общее собрание (конференция) членов ЖСК "Митино-2", порядок проведения и решения которого (которой) зафиксированы в протоколе от *** г. (л.д. 7 - 16).
С.О.И. обратилась в суд с иском к ЖСК "Митино-2" о признании недействительными решений, принятых на общем собрании (конференции) членов ЖСК, состоявшемся ***.
Свои требования истица обосновала тем, что она является собственником жилого помещения в доме, в котором создано ЖСК "Митино-2"; на собрании были приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня; собрание проведено в отсутствие кворума; истица не была уведомлена о проведении собрания; имели место нарушения порядка проведения собрания.
Ответчик в лице председателя правления ЖСК "Митино-2" - Д. иск не признал.
Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 г. постановлено:
- В иске С.О.В. к ЖСК "Митино-2" о признании недействительным решении общего собрания членов ЖСК "Митино-2" от *** года - отказать.
Об отмене этого решения в своей апелляционной жалобе просит С.О.В., указывая на то, что общее собрание членов ЖСК приняло решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений дома. При этом не все собственники помещений дома были извещены о проведении собрания. Также истица считает ошибочным вывод суда первой инстанции о наличии кворума на собрании.
В заседании судебной коллегии истец С.О.В. доводы жалобы поддержала.
Председатель Правления ЖСК "Митино-2" - Д. возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о частичной отмене обжалуемого решения суда по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку судом первой инстанции было допущено неправильное применение норм материального права.
В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно ч. 1 ст. 113 ЖК РФ, в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 ЖК РФ, устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.
В соответствии со ст. 115 ЖК РФ, органами управления жилищного кооператива являются:
1) общее собрание членов жилищного кооператива;
2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;
3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.
В соответствии со ст. 116 ЖК РФ, высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива (ч. 1). Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 2).
В соответствии со ст. 117 ЖК РФ,
1. Общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.
2. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.
3. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью.
4. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.
Судебной коллегией установлено, что в ЖСК "Митино-2" действует Устав, утвержденный решением общего собрания членов ЖСК "Митино-2" от *** г., протокол N *** (л.д. 56 - 67).
В соответствии с п. 8.4. Устава, конференция, как высший орган управления ЖСК, проводится, если число участников общего собрания членов ЖСК более пятидесяти. Решение, принятое на конференции, считается правомочным, если за него проголосовало более половины членов ЖСК из числа присутствующих на такой конференции. Каждый член ЖСК, присутствующий на общем собрании (конференции), обладает одним голосом.
Как усматривается из материалов дела, общее количество членов ЖСК "Митино-2" на период организации и проведения общего собрания (конференции) от 21 марта 2014 г. составляло *** членов (л.д. 140 - 151).
В общем собрании (конференции) ЖСК "Митино-2" приняло участие 267 членов ЖСК, из которых *** член ЖСК принял участие через представителя по доверенности. Данное обстоятельство подтверждается сведениями, указанными в протоколе общего собрания (конференции), а также представленными суду доверенностями (л.д. 68 - 138).
Согласно уведомлению членов ЖСК "Митино-2" о проведении общего собрания (конференции) и протоколу общего собрания, повестка дня собрания состояла из пяти пунктов:
- 1. Исключение и прием в члены ЖСК "Митино-2";
- 2. Отчет правления ЖСК о работе, проделанной в *** г.;
- 3. Отчет о финансовой деятельности ЖСК "Митино-2" в *** г. и утверждение сметы расходов на *** г.;
- 4. Хозяйственно-финансовая деятельность кооператива. Отчет ревизионной комиссии;
- 5. План работы правления ЖСК на *** г., избрание органов управления и контроля. Разное.
Также из содержания протокола общего собрания (конференции) членов ЖСК "Митино-2" от *** г. усматривается, что общее собрание (конференция) приняло решения по следующим вопросам:
- - об исключении из состава членов кооператива лиц согласно списку, прием в состав членов кооператива по представленному списку;
- - работа правления ЖСК в *** году оценена как удовлетворительная;
- - утверждена смета доходов и расходов на *** год, смета расходов на работы по содержанию общего имущества на *** год;
- - принят отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности за *** год;
- - выборные органы управления контроля - правление и ревизионную комиссию оставлены в прежнем составе;
- - выбран способ формирования фонда капитального ремонта дома на спецсчете ЖСК "Митино-2"; назначен ответственный за открытие спецсчета и совершение операций с денежными средствами на нем - правление ЖСК "Митино-2"; утвержден размер месячного взноса на капитальный ремонт в минимальной сумме, установленной нормативным правовым актом субъекта РФ - Правительства Москвы; утвержден перечень работ, услуг по капитальному ремонту, финансирование которого будет осуществляться за счет фонда капитального ремонта; принято решение о разделении суммы на текущий и капитальный ремонт, подтвержден статус ЖСК "Митино-2" - потребительский кооператив с самоуправлением;
- - правлению представлено право экономию по отоплению относить на увеличение резервного фонда, в случае, если сумма оплаты за потребленную тепловую энергию будет превышать собранную с собственников, гасить ее из резервного фонда.
Отказывая истице в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что проведение в ЖСК "Митино-2" конференции членов ЖСК предусмотрено Уставом (п. 8.4.); что члены ЖСК "Митино-2" были уведомлены о проведении общего собрания (конференции); что на общем собрании (конференции) имелся кворум, определенный по правилам п. 8.4. Устава; что общее собрание (конференция) приняло решения по вопросам, относящимся к компетенции органов управления ЖСК, и при этом на собрании (конференции) не принимались решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Также суд исходил из того, что принятые на общем собрании (конференции) решения не нарушают права истицы.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что на общем собрании (конференции) имелся кворум, и о том, что все вопросы, по которым общее собрание приняло решения, относились к компетенции общего собрания (конференции) членов ЖСК.
Разрешая вопрос о кворуме собрания (конференции), суд первой инстанции допустил неправильное толкование норм материального права в части определения понятия конференции.
Конференция вместо общего собрания членов гражданско-правового сообщества в предусмотренных законом случаях проводится тогда, когда количество членов гражданско-правового сообщества является значительным, что объективно затрудняет организацию и возможность проведения общего собрания в форме совместного присутствия всех участников гражданско-правового сообщества. Согласно ст. 115 ЖК РФ для жилищно-строительных кооперативов установлена минимальная численность членов ЖСК, при которой в ЖСК может проводиться конференция, *** член ЖСК.
Поскольку в соответствии со ст. 116 ЖК РФ и Устава ЖСК "Митино-2", конференция, так же как и общее собрание, представляет собой высший орган управления данного гражданско-правового сообщества (т.е. ЖСК "Митино-2"), то состав участников конференции должен обеспечивать представительство всех лиц, входящих в состав этого сообщества.
По своей правовой природе конференция представляет собой собрание делегатов (уполномоченных, представителей), которые представляют всех членов гражданско-правового сообщества.
Участники конференции (делегаты, уполномоченные, представители и т.д.) избираются от определенного числа членов гражданско-правового сообщества. Порядок выборов делегатов (уполномоченных, представителей), нормы представительства должны быть определены Уставом гражданско-правового сообщества, в настоящем случае - Уставом ЖСК.
Однако Устав ЖСК "Митино-2" не содержит положений о нормах представительства и о порядке избрания делегатов (уполномоченных) на конференцию.
По смыслу п. 8.4. Устава ЖСК "Митино-2" конференцией признается любое общее собрание членов ЖСК "Митино-2", на котором присутствует более *** членов ЖСК.
Вместе с тем, статус собрания - общее собрание или конференция - зависит не от количества присутствующих на собрании лиц, а от полномочий участвующих в собрании лиц. Так на общем собрании каждый из участников собрания представляет только себя или лицо, которое выдало ему доверенность. На конференции - делегат (уполномоченный) представляет тех лиц, от которых он избран на конференцию.
Поэтому норма п. 8.4. Устава как противоречащая требованиям закона не подлежала применению при разрешении спора.
Как усматривается из протокола общего собрания (конференции) ЖСК "Митино-2" от *** г., на собрании (конференции) присутствовало *** членов ЖСК и их представителей.
Таким образом, на общем собрании (конференции) членов ЖСК "Митино-2" от *** г. принимали участие члены ЖСК и их представители, которые представляли только себя и лиц, выдавших доверенность.
Поэтому данное собрание независимо от того, как оно поименовано в протоколе, по существу представляло собой не конференцию, а общее собрание членов ЖСК "Митино-2".
В связи с этим, правомочность данного собрания должна была определяться судом по правилам ч. 1 ст. 117 ЖК РФ.
В собрании, решения которого оспаривает истица, приняло участие *** членов ЖСК и их представителей, что меньше ***% членов кооператива (***).
Из изложенного следует, что данное собрание проводилось при отсутствии кворума и потому являлось неправомочным.
Также из содержания протокола общего собрания (конференции) усматривается, что на этом собрании были приняты решения, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания собственников помещению многоквартирного дома.
В соответствии с ч. 1 и п. 1.1. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ,
1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете.
Общее собрание (конференция) членов ЖСК "Митино-2" от *** г. приняло решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта; о назначении ответственного за открытие спецсчета и совершение операций с денежными средствами на спецсчете; о размере месячного взноса на капитальный ремонт.
Вместе с тем, в силу прямого указания закона (п. 1.1. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ), разрешение этих вопросов относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Также из материалов дела усматривается, что часть вопросов, по которым были приняты решения, не были включены в повестку дня общего собрания.
Так, в повестке дня общего собрания (конференции) указанной в уведомлении о проведении общего собрания (конференции) (л.д. 139) и принятой общим собранием, отсутствуют следующие вопросы, по которым общее собрание приняло решения:
- выбор способа формирования фонда капитального ремонта дома на спецсчете ЖСК "Митино-2"; назначение ответственного за открытие спецсчета и совершение операций с денежными средствами на нем; утверждение размера месячного взноса на капитальный ремонт в минимальной сумме, установленной нормативным правовым актом субъекта РФ - Правительства Москвы; утверждение перечня работ, услуг по капитальному ремонту, финансирование которого будет осуществляться за счет фонда капитального ремонта; о разделении суммы на текущий и капитальный ремонт; о подтверждении статуса ЖСК "Митино-2" - потребительский кооператив с самоуправлением; о представлении правлению право экономию по отоплению относить на увеличение резервного фонда, в случае, если сумма оплаты за потребленную тепловую энергию будет превышать собранную с собственников, гасить ее из резервного фонда.
В силу положений п. 1 ст. 181.3 и ст. 181.5 ГК РФ, принятые на общем собрании (конференции) членов ЖСК "Митино-2" от *** г. решения являются ничтожными, поскольку приняты при отсутствии кворума, по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а также по вопросам, не относящимся к компетенции собрания.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в иске не может быть признано законным и подлежит отмене.
Учитывая, что С.О.В. не является членом ЖСК "Митино-2", то решения общего собрания (конференции) членов ЖСК "Митино-2" по вопросам внутриуставной деятельности ЖСК (прием и исключение в члены ЖСК, отчеты о работе и финансовой деятельности, избрание органов управления и т.п.) не затрагивают ее прав и обязанностей.
Поэтому С.О.В. не может быть признана лицом, которое имеет право оспаривать решения общего собрания) конференции по таким вопросам.
В связи с этим, требования истицы о признании недействительными решения общего собрания (конференции) членов ЖСК "Митино-2" от *** г. по вопросам внутриуставной деятельности удовлетворению не подлежат.
В то же время, решения общего собрания (конференции) членов ЖСК "Митино-2" от *** г., которые относятся к компетенции общего собрания собственников помещений дома, а также другие решения собрания (конференции), которые в силу ч. 8 ст. 156 ЖК РФ являются для С.О.В. обязательными как для собственника квартиры в доме, в котором создано ЖСК, могут быть оспорены истицей, поскольку эти решения непосредственно затрагивают ее права и обязанности.
К таким решениям, принятым общим собранием (конференцией) членов ЖСК "Митино-2" от *** г., относятся следующие решения:
- о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (ФКР) дома на спецсчете ЖСК "Митино-2"
- - о назначении ответственного за открытие спецсчета и совершении операций с денежными средствами на спецсчете - Правление ЖСК "Митино-2";
- - об утверждении размера месячного взноса на капитальный ремонт;
- - об утверждении перечня услуг, работ по капитальному ремонту, выполнение которых финансируется за счет средств ФКР;
- - о разделении суммы на текущий и капитальный ремонт;
- - о праве Правления относить экономию по отоплению на увеличение резервного фонда, а в случае недостатка собранных средств на отопление - погашать недостаток за счет средств резервного фонда.
Эти решения подлежат признанию недействительными по вышеизложенным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать недействительными решения общего собрания (конференции) членов ЖСК "Митино-2" от *** г.
- о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (ФКР) дома на спецсчете ЖСК "Митино-2"
- - о назначении ответственного за открытие спецсчета и совершении операций с денежными средствами на спецсчете - Правление ЖСК "Митино-2";
- - об утверждении размера месячного взноса на капитальный ремонт;
- - об утверждении перечня услуг, работ по капитальному ремонту, выполнение которых финансируется за счет средств ФКР;
- - о разделении суммы на текущий и капитальный ремонт;
- - о праве Правления относить экономию по отоплению на увеличение резервного фонда, а в случае недостатка собранных средств на отопление - погашать недостаток за счет средств резервного фонда.
В остальной части иска С.О.В. - отказать.
Взыскать с ЖСК "Митино-2" в пользу С.О.В. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины - *** руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-12898
Требование: О признании недействительными решений общего собрания членов жилищного кооператива.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица указала, что она является собственником жилого помещения в доме, в котором создан жилищный кооператив; на собрании были приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня, собрание проведено в отсутствие кворума, истица не была уведомлена о проведении собрания, имели место нарушения порядка проведения собрания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. по делу N 33-12898
Судья суда первой инстанции: Андреева Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукьянова И.Е.,
Судей Свиренко О.В., Захаровой Е.А.
при секретаре Л.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е.
дело по апелляционной жалобе С.О.В.
на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 г.
по делу по иску С.О.В. к ЖСК "Митино-2" о признании недействительным решения общего собрания членов ЖСК,
установила:
В многоквартирном доме по адресу: *** создано и действует ЖСК "Митино-2".
С.О.В. является собственником квартиры *** в доме ЖСК "Митино-2". Членом ЖСК "Митино-2" С.О.В. не является.
*** г. было проведено общее собрание (конференция) членов ЖСК "Митино-2", порядок проведения и решения которого (которой) зафиксированы в протоколе от *** г. (л.д. 7 - 16).
С.О.И. обратилась в суд с иском к ЖСК "Митино-2" о признании недействительными решений, принятых на общем собрании (конференции) членов ЖСК, состоявшемся ***.
Свои требования истица обосновала тем, что она является собственником жилого помещения в доме, в котором создано ЖСК "Митино-2"; на собрании были приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня; собрание проведено в отсутствие кворума; истица не была уведомлена о проведении собрания; имели место нарушения порядка проведения собрания.
Ответчик в лице председателя правления ЖСК "Митино-2" - Д. иск не признал.
Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 г. постановлено:
- В иске С.О.В. к ЖСК "Митино-2" о признании недействительным решении общего собрания членов ЖСК "Митино-2" от *** года - отказать.
Об отмене этого решения в своей апелляционной жалобе просит С.О.В., указывая на то, что общее собрание членов ЖСК приняло решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений дома. При этом не все собственники помещений дома были извещены о проведении собрания. Также истица считает ошибочным вывод суда первой инстанции о наличии кворума на собрании.
В заседании судебной коллегии истец С.О.В. доводы жалобы поддержала.
Председатель Правления ЖСК "Митино-2" - Д. возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о частичной отмене обжалуемого решения суда по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку судом первой инстанции было допущено неправильное применение норм материального права.
В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно ч. 1 ст. 113 ЖК РФ, в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 ЖК РФ, устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.
В соответствии со ст. 115 ЖК РФ, органами управления жилищного кооператива являются:
1) общее собрание членов жилищного кооператива;
2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;
3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.
В соответствии со ст. 116 ЖК РФ, высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива (ч. 1). Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 2).
В соответствии со ст. 117 ЖК РФ,
1. Общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.
2. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.
3. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью.
4. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.
Судебной коллегией установлено, что в ЖСК "Митино-2" действует Устав, утвержденный решением общего собрания членов ЖСК "Митино-2" от *** г., протокол N *** (л.д. 56 - 67).
В соответствии с п. 8.4. Устава, конференция, как высший орган управления ЖСК, проводится, если число участников общего собрания членов ЖСК более пятидесяти. Решение, принятое на конференции, считается правомочным, если за него проголосовало более половины членов ЖСК из числа присутствующих на такой конференции. Каждый член ЖСК, присутствующий на общем собрании (конференции), обладает одним голосом.
Как усматривается из материалов дела, общее количество членов ЖСК "Митино-2" на период организации и проведения общего собрания (конференции) от 21 марта 2014 г. составляло *** членов (л.д. 140 - 151).
В общем собрании (конференции) ЖСК "Митино-2" приняло участие 267 членов ЖСК, из которых *** член ЖСК принял участие через представителя по доверенности. Данное обстоятельство подтверждается сведениями, указанными в протоколе общего собрания (конференции), а также представленными суду доверенностями (л.д. 68 - 138).
Согласно уведомлению членов ЖСК "Митино-2" о проведении общего собрания (конференции) и протоколу общего собрания, повестка дня собрания состояла из пяти пунктов:
- 1. Исключение и прием в члены ЖСК "Митино-2";
- 2. Отчет правления ЖСК о работе, проделанной в *** г.;
- 3. Отчет о финансовой деятельности ЖСК "Митино-2" в *** г. и утверждение сметы расходов на *** г.;
- 4. Хозяйственно-финансовая деятельность кооператива. Отчет ревизионной комиссии;
- 5. План работы правления ЖСК на *** г., избрание органов управления и контроля. Разное.
Также из содержания протокола общего собрания (конференции) членов ЖСК "Митино-2" от *** г. усматривается, что общее собрание (конференция) приняло решения по следующим вопросам:
- - об исключении из состава членов кооператива лиц согласно списку, прием в состав членов кооператива по представленному списку;
- - работа правления ЖСК в *** году оценена как удовлетворительная;
- - утверждена смета доходов и расходов на *** год, смета расходов на работы по содержанию общего имущества на *** год;
- - принят отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности за *** год;
- - выборные органы управления контроля - правление и ревизионную комиссию оставлены в прежнем составе;
- - выбран способ формирования фонда капитального ремонта дома на спецсчете ЖСК "Митино-2"; назначен ответственный за открытие спецсчета и совершение операций с денежными средствами на нем - правление ЖСК "Митино-2"; утвержден размер месячного взноса на капитальный ремонт в минимальной сумме, установленной нормативным правовым актом субъекта РФ - Правительства Москвы; утвержден перечень работ, услуг по капитальному ремонту, финансирование которого будет осуществляться за счет фонда капитального ремонта; принято решение о разделении суммы на текущий и капитальный ремонт, подтвержден статус ЖСК "Митино-2" - потребительский кооператив с самоуправлением;
- - правлению представлено право экономию по отоплению относить на увеличение резервного фонда, в случае, если сумма оплаты за потребленную тепловую энергию будет превышать собранную с собственников, гасить ее из резервного фонда.
Отказывая истице в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что проведение в ЖСК "Митино-2" конференции членов ЖСК предусмотрено Уставом (п. 8.4.); что члены ЖСК "Митино-2" были уведомлены о проведении общего собрания (конференции); что на общем собрании (конференции) имелся кворум, определенный по правилам п. 8.4. Устава; что общее собрание (конференция) приняло решения по вопросам, относящимся к компетенции органов управления ЖСК, и при этом на собрании (конференции) не принимались решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Также суд исходил из того, что принятые на общем собрании (конференции) решения не нарушают права истицы.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что на общем собрании (конференции) имелся кворум, и о том, что все вопросы, по которым общее собрание приняло решения, относились к компетенции общего собрания (конференции) членов ЖСК.
Разрешая вопрос о кворуме собрания (конференции), суд первой инстанции допустил неправильное толкование норм материального права в части определения понятия конференции.
Конференция вместо общего собрания членов гражданско-правового сообщества в предусмотренных законом случаях проводится тогда, когда количество членов гражданско-правового сообщества является значительным, что объективно затрудняет организацию и возможность проведения общего собрания в форме совместного присутствия всех участников гражданско-правового сообщества. Согласно ст. 115 ЖК РФ для жилищно-строительных кооперативов установлена минимальная численность членов ЖСК, при которой в ЖСК может проводиться конференция, *** член ЖСК.
Поскольку в соответствии со ст. 116 ЖК РФ и Устава ЖСК "Митино-2", конференция, так же как и общее собрание, представляет собой высший орган управления данного гражданско-правового сообщества (т.е. ЖСК "Митино-2"), то состав участников конференции должен обеспечивать представительство всех лиц, входящих в состав этого сообщества.
По своей правовой природе конференция представляет собой собрание делегатов (уполномоченных, представителей), которые представляют всех членов гражданско-правового сообщества.
Участники конференции (делегаты, уполномоченные, представители и т.д.) избираются от определенного числа членов гражданско-правового сообщества. Порядок выборов делегатов (уполномоченных, представителей), нормы представительства должны быть определены Уставом гражданско-правового сообщества, в настоящем случае - Уставом ЖСК.
Однако Устав ЖСК "Митино-2" не содержит положений о нормах представительства и о порядке избрания делегатов (уполномоченных) на конференцию.
По смыслу п. 8.4. Устава ЖСК "Митино-2" конференцией признается любое общее собрание членов ЖСК "Митино-2", на котором присутствует более *** членов ЖСК.
Вместе с тем, статус собрания - общее собрание или конференция - зависит не от количества присутствующих на собрании лиц, а от полномочий участвующих в собрании лиц. Так на общем собрании каждый из участников собрания представляет только себя или лицо, которое выдало ему доверенность. На конференции - делегат (уполномоченный) представляет тех лиц, от которых он избран на конференцию.
Поэтому норма п. 8.4. Устава как противоречащая требованиям закона не подлежала применению при разрешении спора.
Как усматривается из протокола общего собрания (конференции) ЖСК "Митино-2" от *** г., на собрании (конференции) присутствовало *** членов ЖСК и их представителей.
Таким образом, на общем собрании (конференции) членов ЖСК "Митино-2" от *** г. принимали участие члены ЖСК и их представители, которые представляли только себя и лиц, выдавших доверенность.
Поэтому данное собрание независимо от того, как оно поименовано в протоколе, по существу представляло собой не конференцию, а общее собрание членов ЖСК "Митино-2".
В связи с этим, правомочность данного собрания должна была определяться судом по правилам ч. 1 ст. 117 ЖК РФ.
В собрании, решения которого оспаривает истица, приняло участие *** членов ЖСК и их представителей, что меньше ***% членов кооператива (***).
Из изложенного следует, что данное собрание проводилось при отсутствии кворума и потому являлось неправомочным.
Также из содержания протокола общего собрания (конференции) усматривается, что на этом собрании были приняты решения, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания собственников помещению многоквартирного дома.
В соответствии с ч. 1 и п. 1.1. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ,
1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете.
Общее собрание (конференция) членов ЖСК "Митино-2" от *** г. приняло решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта; о назначении ответственного за открытие спецсчета и совершение операций с денежными средствами на спецсчете; о размере месячного взноса на капитальный ремонт.
Вместе с тем, в силу прямого указания закона (п. 1.1. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ), разрешение этих вопросов относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Также из материалов дела усматривается, что часть вопросов, по которым были приняты решения, не были включены в повестку дня общего собрания.
Так, в повестке дня общего собрания (конференции) указанной в уведомлении о проведении общего собрания (конференции) (л.д. 139) и принятой общим собранием, отсутствуют следующие вопросы, по которым общее собрание приняло решения:
- выбор способа формирования фонда капитального ремонта дома на спецсчете ЖСК "Митино-2"; назначение ответственного за открытие спецсчета и совершение операций с денежными средствами на нем; утверждение размера месячного взноса на капитальный ремонт в минимальной сумме, установленной нормативным правовым актом субъекта РФ - Правительства Москвы; утверждение перечня работ, услуг по капитальному ремонту, финансирование которого будет осуществляться за счет фонда капитального ремонта; о разделении суммы на текущий и капитальный ремонт; о подтверждении статуса ЖСК "Митино-2" - потребительский кооператив с самоуправлением; о представлении правлению право экономию по отоплению относить на увеличение резервного фонда, в случае, если сумма оплаты за потребленную тепловую энергию будет превышать собранную с собственников, гасить ее из резервного фонда.
В силу положений п. 1 ст. 181.3 и ст. 181.5 ГК РФ, принятые на общем собрании (конференции) членов ЖСК "Митино-2" от *** г. решения являются ничтожными, поскольку приняты при отсутствии кворума, по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а также по вопросам, не относящимся к компетенции собрания.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в иске не может быть признано законным и подлежит отмене.
Учитывая, что С.О.В. не является членом ЖСК "Митино-2", то решения общего собрания (конференции) членов ЖСК "Митино-2" по вопросам внутриуставной деятельности ЖСК (прием и исключение в члены ЖСК, отчеты о работе и финансовой деятельности, избрание органов управления и т.п.) не затрагивают ее прав и обязанностей.
Поэтому С.О.В. не может быть признана лицом, которое имеет право оспаривать решения общего собрания) конференции по таким вопросам.
В связи с этим, требования истицы о признании недействительными решения общего собрания (конференции) членов ЖСК "Митино-2" от *** г. по вопросам внутриуставной деятельности удовлетворению не подлежат.
В то же время, решения общего собрания (конференции) членов ЖСК "Митино-2" от *** г., которые относятся к компетенции общего собрания собственников помещений дома, а также другие решения собрания (конференции), которые в силу ч. 8 ст. 156 ЖК РФ являются для С.О.В. обязательными как для собственника квартиры в доме, в котором создано ЖСК, могут быть оспорены истицей, поскольку эти решения непосредственно затрагивают ее права и обязанности.
К таким решениям, принятым общим собранием (конференцией) членов ЖСК "Митино-2" от *** г., относятся следующие решения:
- о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (ФКР) дома на спецсчете ЖСК "Митино-2"
- - о назначении ответственного за открытие спецсчета и совершении операций с денежными средствами на спецсчете - Правление ЖСК "Митино-2";
- - об утверждении размера месячного взноса на капитальный ремонт;
- - об утверждении перечня услуг, работ по капитальному ремонту, выполнение которых финансируется за счет средств ФКР;
- - о разделении суммы на текущий и капитальный ремонт;
- - о праве Правления относить экономию по отоплению на увеличение резервного фонда, а в случае недостатка собранных средств на отопление - погашать недостаток за счет средств резервного фонда.
Эти решения подлежат признанию недействительными по вышеизложенным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать недействительными решения общего собрания (конференции) членов ЖСК "Митино-2" от *** г.
- о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (ФКР) дома на спецсчете ЖСК "Митино-2"
- - о назначении ответственного за открытие спецсчета и совершении операций с денежными средствами на спецсчете - Правление ЖСК "Митино-2";
- - об утверждении размера месячного взноса на капитальный ремонт;
- - об утверждении перечня услуг, работ по капитальному ремонту, выполнение которых финансируется за счет средств ФКР;
- - о разделении суммы на текущий и капитальный ремонт;
- - о праве Правления относить экономию по отоплению на увеличение резервного фонда, а в случае недостатка собранных средств на отопление - погашать недостаток за счет средств резервного фонда.
В остальной части иска С.О.В. - отказать.
Взыскать с ЖСК "Митино-2" в пользу С.О.В. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины - *** руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)