Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцу была назначена ежемесячная денежная компенсация, выплату которой ответчик приостановил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей Т.В. Масловой, С.П. Порохового
при секретаре Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.В.И. к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" о взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе А.В.И. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 июля 2015 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения истца А.В.И., судебная коллегия
установила:
А.В.И. обратился в суд с иском к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ему была назначена выплата ежемесячной денежной компенсации, которую с 01.09.2014 г. Отдел социальной защиты населения по Центральному району г. Хабаровска прекратил выплачивать. Письменное уведомление о причине приостановки выплаты ежемесячной денежной компенсации истцу направлено не было. После долгих разбирательств в письменном ответе руководитель КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" сослался на информацию МУП г. Хабаровска "РКЦ по обработке коммунальных платежей" о задолженности истца по оплате за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, что явилось основанием для приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации, также указав, что действия по приостановке выплаты ежемесячной денежной компенсации осуществлены в соответствии с действующим законодательством. С 31.09.2013 г. был окончен срок договора управления многоквартирным домом N ООО "УК ЖКХ "<данные изъяты>", то есть были прекращены гражданские права и обязанности, что явилось основанием для прекращения истцом оплаты за содержание жилого помещения и коммунальных услуг. КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" нарушило принадлежащее истцу неимущественное право в получении выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. В связи с чем истцу причинены физические страдания, заключающиеся в претерпевании боли <данные изъяты>, нравственные страдания, заключающиеся в претерпевании обиды, разочарования и чувства утраты, при которых ему причинен моральный вред. На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 июля 2015 года в удовлетворении исковых требований А.В.И. отказано.
В апелляционной жалобе А.В.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что судом были проигнорированы и нарушены Конституция РФ, ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", ФЗ от 02.08.1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". Действием ответчика и бездействием суда было нарушено принадлежащее истцу неимущественное право в получении выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как видно из материалов дела и установлено судом, А.В.И. является инвалидом 2 группы, включен в федеральный регистр льготников и является получателем ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг с 01.01.2010 г. До сентября 2014 года А.В.И. получал меры социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.12.2014 г. N 432-пр был утвержден новый Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края.
Распоряжением руководителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" N от 20.08.2014 г. А.В.И. приостановлена выплата по назначению ежемесячной денежной компенсации с 01.09.2014 г. ввиду не погашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления.
28.08.2014 г. КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" в письменном виде уведомило А.В.И. со ссылкой на п. 4.2 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края 21.12.2011 г. N 432-пр о приостановлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с указанием предоставления перечня документов, необходимых для возобновления выплаты ежемесячной денежной компенсации.
В соответствии с ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Ежемесячная денежная компенсация предоставляется отдельным категориям граждан при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению (п. 1.3 Порядка от 21.12.2011 г. N 432-пр).
По смыслу вышеуказанных норм компенсация понесенных расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги является мерой социальной поддержки наименее защищенных категорий населения, в частности инвалидов, и предоставляется только при отсутствии задолженности по этим платежам, то есть в том случае, когда получатель такой льготы добросовестно исполняет свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в целом.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при разрешении спора является факт наличия или отсутствия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на момент приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации.
КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" информацию о задолженности А.В.И. по оплате жилищно-коммунальных услуг получило из МУП г. Хабаровска "РКЦ по обработке коммунальных платежей" в рамках взаимного соглашения об обмене информацией, заключенному между ними, что привело к приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Положения ст. 151 Гражданского кодекса РФ, предусматривают, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истцом не представлено доказательств причинно-следственной связи между действиями или бездействиями ответчика и причиненным моральным вредом, не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий.
Вместе с тем, моральный вред за нарушение имущественных прав может быть взыскан лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В данном же случае возможность компенсации морального вреда законом не предусмотрена.
Также суд первой инстанции правильно исходил из того, что приостановление истцу выплаты ежемесячной денежной компенсации не может рассматриваться как основание для взыскания компенсации морального вреда, поскольку сведения из МУП г. Хабаровска "РКЦ по обработке коммунальных платежей" в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" в отношении истца о наличии у него задолженности были направлены для служебного пользования, в связи с чем и была приостановлена выплата ежемесячной денежной компенсации.
Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется, поскольку личные неимущественные права истца нарушены не были.
Суд первой инстанции дал правильную правовую оценку всем доказательствам и верно применил к установленным правоотношениям нормы материального права, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и по существу направлены на иное толкование норм права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения.
Судебная коллегия полагает постановленное по делу решение суда законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 июля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению А.В.И. к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" о взыскании компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу А.В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
Т.В.МАСЛОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 16.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5810/2015
Требование: О взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцу была назначена ежемесячная денежная компенсация, выплату которой ответчик приостановил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2015 г. по делу N 33-5810/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей Т.В. Масловой, С.П. Порохового
при секретаре Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.В.И. к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" о взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе А.В.И. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 июля 2015 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения истца А.В.И., судебная коллегия
установила:
А.В.И. обратился в суд с иском к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ему была назначена выплата ежемесячной денежной компенсации, которую с 01.09.2014 г. Отдел социальной защиты населения по Центральному району г. Хабаровска прекратил выплачивать. Письменное уведомление о причине приостановки выплаты ежемесячной денежной компенсации истцу направлено не было. После долгих разбирательств в письменном ответе руководитель КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" сослался на информацию МУП г. Хабаровска "РКЦ по обработке коммунальных платежей" о задолженности истца по оплате за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, что явилось основанием для приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации, также указав, что действия по приостановке выплаты ежемесячной денежной компенсации осуществлены в соответствии с действующим законодательством. С 31.09.2013 г. был окончен срок договора управления многоквартирным домом N ООО "УК ЖКХ "<данные изъяты>", то есть были прекращены гражданские права и обязанности, что явилось основанием для прекращения истцом оплаты за содержание жилого помещения и коммунальных услуг. КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" нарушило принадлежащее истцу неимущественное право в получении выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. В связи с чем истцу причинены физические страдания, заключающиеся в претерпевании боли <данные изъяты>, нравственные страдания, заключающиеся в претерпевании обиды, разочарования и чувства утраты, при которых ему причинен моральный вред. На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 июля 2015 года в удовлетворении исковых требований А.В.И. отказано.
В апелляционной жалобе А.В.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что судом были проигнорированы и нарушены Конституция РФ, ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", ФЗ от 02.08.1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". Действием ответчика и бездействием суда было нарушено принадлежащее истцу неимущественное право в получении выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как видно из материалов дела и установлено судом, А.В.И. является инвалидом 2 группы, включен в федеральный регистр льготников и является получателем ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг с 01.01.2010 г. До сентября 2014 года А.В.И. получал меры социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.12.2014 г. N 432-пр был утвержден новый Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края.
Распоряжением руководителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" N от 20.08.2014 г. А.В.И. приостановлена выплата по назначению ежемесячной денежной компенсации с 01.09.2014 г. ввиду не погашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления.
28.08.2014 г. КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" в письменном виде уведомило А.В.И. со ссылкой на п. 4.2 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края 21.12.2011 г. N 432-пр о приостановлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с указанием предоставления перечня документов, необходимых для возобновления выплаты ежемесячной денежной компенсации.
В соответствии с ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Ежемесячная денежная компенсация предоставляется отдельным категориям граждан при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению (п. 1.3 Порядка от 21.12.2011 г. N 432-пр).
По смыслу вышеуказанных норм компенсация понесенных расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги является мерой социальной поддержки наименее защищенных категорий населения, в частности инвалидов, и предоставляется только при отсутствии задолженности по этим платежам, то есть в том случае, когда получатель такой льготы добросовестно исполняет свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в целом.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при разрешении спора является факт наличия или отсутствия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на момент приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации.
КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" информацию о задолженности А.В.И. по оплате жилищно-коммунальных услуг получило из МУП г. Хабаровска "РКЦ по обработке коммунальных платежей" в рамках взаимного соглашения об обмене информацией, заключенному между ними, что привело к приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Положения ст. 151 Гражданского кодекса РФ, предусматривают, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истцом не представлено доказательств причинно-следственной связи между действиями или бездействиями ответчика и причиненным моральным вредом, не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий.
Вместе с тем, моральный вред за нарушение имущественных прав может быть взыскан лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В данном же случае возможность компенсации морального вреда законом не предусмотрена.
Также суд первой инстанции правильно исходил из того, что приостановление истцу выплаты ежемесячной денежной компенсации не может рассматриваться как основание для взыскания компенсации морального вреда, поскольку сведения из МУП г. Хабаровска "РКЦ по обработке коммунальных платежей" в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" в отношении истца о наличии у него задолженности были направлены для служебного пользования, в связи с чем и была приостановлена выплата ежемесячной денежной компенсации.
Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется, поскольку личные неимущественные права истца нарушены не были.
Суд первой инстанции дал правильную правовую оценку всем доказательствам и верно применил к установленным правоотношениям нормы материального права, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и по существу направлены на иное толкование норм права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения.
Судебная коллегия полагает постановленное по делу решение суда законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 июля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению А.В.И. к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" о взыскании компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу А.В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
Т.В.МАСЛОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)