Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Учреждение не исполнило вступивший в законную силу судебный акт, которым с него взыскана сумма задолженности. Ликвидационная комиссия учреждения также отказала в исполнении обязательств по исполнительному листу по мотиву того, что промежуточный ликвидационный баланс окончательно не сформирован.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Арукаевой И.В., Филимонова С.А.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015
по делу N А57-23448/2014
по исковому заявлению ЖСК "Зорька", г. Саратов, (ОГРН 1026403063334) к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 645001001), третьи лица: МУ "ДЕЗ по Ленинскому району города Саратова", Ликвидационная комиссия МУ "ДЕЗ по Ленинскому району города Саратова", администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, администрация муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, (ОГРН 1036405000280), о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности в сумме 91 330,42 руб., судебных расходов в сумме 3653,21 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 23 360,04 руб. за счет средств казны муниципального образования,
установил:
жилищно-строительный кооператив "Зорька" (далее - ЖСК "Зорька", истец) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности в сумме 91 330,42 руб., судебных расходов в сумме 3653,21 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 23 660,04 руб. за счет средств казны муниципального образования.
В суде первой инстанции истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), отказался от своих требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 23 360,04 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу N А57-23448/2014 производство по делу в части требований истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 23 360,04 руб. прекращено. С муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу жилищно-строительного кооператива "Зорька", взыскана задолженность в сумме 91 330,42 руб., судебные расходы в сумме 3653,21 руб. в порядке субсидиарной ответственности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3799,34 руб.
Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация муниципального образования "Город Саратов" и Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу N А57-23448/2014 отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ЖСК "Зорька" отказать.
Заявители кассационных жалоб указывают на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами фактическим обстоятельствам дела.
В частности, Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в своей кассационной жалобе указывает, что обязательство МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" по выплате денежных средств возникло на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2011 по делу N А57-14423/10, а, следовательно, за пределами того срока, к которым не применяются положения абзаца шестого пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Кроме того, Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" ссылается на преждевременность обращения истца с настоящим иском в суд.
Администрация муниципального образования "Город Саратов" приводит аналогичные доводы в своей кассационной жалобе, а кроме того, указывает на пропуск срока исковой давности для обращения истца с настоящим иском в суд.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем направления почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 23.07.2015 объявлен перерыв до 17 часов 00 минут 28.07.2015, после которого судебное заседание было продолжено в том же составе судей. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, отзыва на них, коллегия находит, что жалобы удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2011 по делу N А57-14423/10, с МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова в пользу ЖСК "Зорька" взыскана задолженность по договору от 01.10.2007 N 4 на возмещение расходов в размере 91 330,42 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 653,21 руб.
11 марта 2011 года на принудительное исполнение судебного акта по делу N А57-14423/10 был выдан исполнительный лист АС N 001913655.
01 июля 2011 года Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области своим постановлением возбудил исполнительное производство N 4568/11/46/64, которое постановлением Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области от 18.08.2011 окончено, в связи с отсутствием у МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание.
Таким образом, требования истца в заявленной сумме, правомерность предъявления которых подтверждена вступившим в законную силу судебным актом по делу N А57-14423/10, не были удовлетворены МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в связи с отсутствием у него денежных средств.
Истец указывает, что судебный акт Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-14423/10 основным должником не исполнен до настоящего времени и при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика (ДЕЗ) по Ленинскому району города Саратова" несет муниципальное образование "Город Саратов" в лице его уполномоченных органов.
ЖСК "Зорька" обратился в ликвидационную комиссию МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" для исполнения обязательств по исполнительному листу серии АС N 001913655.
Однако, в соответствии с полученным ответом ликвидационной комиссии - промежуточный ликвидационный баланс окончательно не сформирован.
Таким образом, требования истца остались без удовлетворения, и долг не был погашен.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности за счет средств казны муниципального образования.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции дали надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применили нормы материального и процессуального права, исходя из следующего.
13 сентября 2011 года издано постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" N 1797 "О ликвидации муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова". Текст постановления опубликован в газете "Саратовская панорама - спецвыпуск" от 13.09.2011 N 92 (756).
27 сентября 2011 года в ЕГРЮЛ была внесена запись о том, что МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" находится в процессе ликвидации.
21 декабря 2011 года в журнале "Вестник государственной регистрации" (N 50 (357) часть 1) под номером 775 было опубликовано сообщение о том, что МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" ликвидируется и принимает требование кредиторов в течение 2 месяцев, после публикации.
Так судами установлено, что ЖСК "Зорька" 18.07.2014 направило ликвидатору МУ "ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова" требование о погашении задолженности по исполнительному листу серии АС N 001913665 в размере 91 330,42 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3653,21 руб. Однако МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова направил истцу ответ о том, что ликвидационный баланс окончательно не сформирован, вопрос о включении суммы долга будет рассматриваться по окончательному формированию баланса.
В соответствии с пунктом 6 статьи 63 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 31.08.2014) при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.
В соответствии с пунктом 7 статьи 63 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с настоящим иском в суд, в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.
Как следует из решения Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-14423/10 задолженность МУ "ДЕЗ по Ленинскому району" перед ЖСК "Зорька" возникла в связи с неисполнением обязательств по своевременной и полной оплате тепловой энергии, теплоносителя, полученной питьевой воды и принятых от него сточных вод за период с 12.12.2009 по 30.09.2010.
Если на момент заключения договора, по которому была взыскана задолженность с основного должника, действовала редакция части 1 статьи 120 ГК РФ, предоставляющая контрагенту учреждения особые гарантии, представляющие собой возможность привлечения к субсидиарной ответственности собственника такого учреждения в случае ненадлежащего исполнения последним обязательств, то к спорным правоотношениям, возникшим до 01.01.2011 не применимы правила статьи 120 ГК РФ в новой редакции, исключающей ответственность собственника имущества бюджетного учреждения, поскольку существенным образом меняют взаимоотношения сторон в случае нарушения договора таким учреждением по сравнению с правилами, действовавшими на момент его заключения (права и обязанности его участников).
Следовательно, статья 120 ГК РФ в редакции Федерального закона N 83-ФЗ не препятствует предъявлению требований к субсидиарному должнику - собственнику имущества учреждения, в случае нехватки денежных средств у самого учреждения - должника по заключенным ранее договорам и их удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 120 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
Таким образом, в соответствии со статьей 120 ГК РФ, в редакции, применяемой к рассматриваемым отношениям, МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности ответственность несет собственник имущества.
Кроме того, предъявление исковых требований к субсидиарному должнику в данном случае связано не только с тем обстоятельством, что учреждение не располагает денежными средствами для погашения долга, но и с учетом того, что учреждение находится в стадии ликвидации.
Таким образом, судебная коллегия считает несостоятельным довод заявителей жалоб о том, что собственник не несет ответственности по обязательствам муниципального учреждения в связи с внесением изменений в редакцию статьи 120 ГК РФ Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Согласно статье 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 04.08.2015 N Ф06-25319/2015, Ф06-26017/2015 ПО ДЕЛУ N А57-23448/2014
Требование: О взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности.Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Учреждение не исполнило вступивший в законную силу судебный акт, которым с него взыскана сумма задолженности. Ликвидационная комиссия учреждения также отказала в исполнении обязательств по исполнительному листу по мотиву того, что промежуточный ликвидационный баланс окончательно не сформирован.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2015 г. N Ф06-25319/2015
Дело N А57-23448/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Арукаевой И.В., Филимонова С.А.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015
по делу N А57-23448/2014
по исковому заявлению ЖСК "Зорька", г. Саратов, (ОГРН 1026403063334) к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 645001001), третьи лица: МУ "ДЕЗ по Ленинскому району города Саратова", Ликвидационная комиссия МУ "ДЕЗ по Ленинскому району города Саратова", администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, администрация муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, (ОГРН 1036405000280), о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности в сумме 91 330,42 руб., судебных расходов в сумме 3653,21 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 23 360,04 руб. за счет средств казны муниципального образования,
установил:
жилищно-строительный кооператив "Зорька" (далее - ЖСК "Зорька", истец) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности в сумме 91 330,42 руб., судебных расходов в сумме 3653,21 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 23 660,04 руб. за счет средств казны муниципального образования.
В суде первой инстанции истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), отказался от своих требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 23 360,04 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу N А57-23448/2014 производство по делу в части требований истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 23 360,04 руб. прекращено. С муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу жилищно-строительного кооператива "Зорька", взыскана задолженность в сумме 91 330,42 руб., судебные расходы в сумме 3653,21 руб. в порядке субсидиарной ответственности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3799,34 руб.
Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация муниципального образования "Город Саратов" и Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу N А57-23448/2014 отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ЖСК "Зорька" отказать.
Заявители кассационных жалоб указывают на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами фактическим обстоятельствам дела.
В частности, Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в своей кассационной жалобе указывает, что обязательство МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" по выплате денежных средств возникло на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2011 по делу N А57-14423/10, а, следовательно, за пределами того срока, к которым не применяются положения абзаца шестого пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Кроме того, Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" ссылается на преждевременность обращения истца с настоящим иском в суд.
Администрация муниципального образования "Город Саратов" приводит аналогичные доводы в своей кассационной жалобе, а кроме того, указывает на пропуск срока исковой давности для обращения истца с настоящим иском в суд.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем направления почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 23.07.2015 объявлен перерыв до 17 часов 00 минут 28.07.2015, после которого судебное заседание было продолжено в том же составе судей. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, отзыва на них, коллегия находит, что жалобы удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2011 по делу N А57-14423/10, с МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова в пользу ЖСК "Зорька" взыскана задолженность по договору от 01.10.2007 N 4 на возмещение расходов в размере 91 330,42 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 653,21 руб.
11 марта 2011 года на принудительное исполнение судебного акта по делу N А57-14423/10 был выдан исполнительный лист АС N 001913655.
01 июля 2011 года Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области своим постановлением возбудил исполнительное производство N 4568/11/46/64, которое постановлением Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области от 18.08.2011 окончено, в связи с отсутствием у МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание.
Таким образом, требования истца в заявленной сумме, правомерность предъявления которых подтверждена вступившим в законную силу судебным актом по делу N А57-14423/10, не были удовлетворены МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в связи с отсутствием у него денежных средств.
Истец указывает, что судебный акт Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-14423/10 основным должником не исполнен до настоящего времени и при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика (ДЕЗ) по Ленинскому району города Саратова" несет муниципальное образование "Город Саратов" в лице его уполномоченных органов.
ЖСК "Зорька" обратился в ликвидационную комиссию МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" для исполнения обязательств по исполнительному листу серии АС N 001913655.
Однако, в соответствии с полученным ответом ликвидационной комиссии - промежуточный ликвидационный баланс окончательно не сформирован.
Таким образом, требования истца остались без удовлетворения, и долг не был погашен.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности за счет средств казны муниципального образования.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции дали надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применили нормы материального и процессуального права, исходя из следующего.
13 сентября 2011 года издано постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" N 1797 "О ликвидации муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова". Текст постановления опубликован в газете "Саратовская панорама - спецвыпуск" от 13.09.2011 N 92 (756).
27 сентября 2011 года в ЕГРЮЛ была внесена запись о том, что МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" находится в процессе ликвидации.
21 декабря 2011 года в журнале "Вестник государственной регистрации" (N 50 (357) часть 1) под номером 775 было опубликовано сообщение о том, что МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" ликвидируется и принимает требование кредиторов в течение 2 месяцев, после публикации.
Так судами установлено, что ЖСК "Зорька" 18.07.2014 направило ликвидатору МУ "ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова" требование о погашении задолженности по исполнительному листу серии АС N 001913665 в размере 91 330,42 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3653,21 руб. Однако МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова направил истцу ответ о том, что ликвидационный баланс окончательно не сформирован, вопрос о включении суммы долга будет рассматриваться по окончательному формированию баланса.
В соответствии с пунктом 6 статьи 63 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 31.08.2014) при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.
В соответствии с пунктом 7 статьи 63 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с настоящим иском в суд, в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.
Как следует из решения Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-14423/10 задолженность МУ "ДЕЗ по Ленинскому району" перед ЖСК "Зорька" возникла в связи с неисполнением обязательств по своевременной и полной оплате тепловой энергии, теплоносителя, полученной питьевой воды и принятых от него сточных вод за период с 12.12.2009 по 30.09.2010.
Если на момент заключения договора, по которому была взыскана задолженность с основного должника, действовала редакция части 1 статьи 120 ГК РФ, предоставляющая контрагенту учреждения особые гарантии, представляющие собой возможность привлечения к субсидиарной ответственности собственника такого учреждения в случае ненадлежащего исполнения последним обязательств, то к спорным правоотношениям, возникшим до 01.01.2011 не применимы правила статьи 120 ГК РФ в новой редакции, исключающей ответственность собственника имущества бюджетного учреждения, поскольку существенным образом меняют взаимоотношения сторон в случае нарушения договора таким учреждением по сравнению с правилами, действовавшими на момент его заключения (права и обязанности его участников).
Следовательно, статья 120 ГК РФ в редакции Федерального закона N 83-ФЗ не препятствует предъявлению требований к субсидиарному должнику - собственнику имущества учреждения, в случае нехватки денежных средств у самого учреждения - должника по заключенным ранее договорам и их удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 120 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
Таким образом, в соответствии со статьей 120 ГК РФ, в редакции, применяемой к рассматриваемым отношениям, МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности ответственность несет собственник имущества.
Кроме того, предъявление исковых требований к субсидиарному должнику в данном случае связано не только с тем обстоятельством, что учреждение не располагает денежными средствами для погашения долга, но и с учетом того, что учреждение находится в стадии ликвидации.
Таким образом, судебная коллегия считает несостоятельным довод заявителей жалоб о том, что собственник не несет ответственности по обязательствам муниципального учреждения в связи с внесением изменений в редакцию статьи 120 ГК РФ Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Согласно статье 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)