Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обстоятельства: Заявителю было отказано в переводе квартиры в нежилое помещение в связи с непредставлением необходимых документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Ортабаева М.Б.
судей Григорян М.А. и Лишуты И.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам АМС г. Владикавказа на решение Советского районного суда г. Владикавказа от 29 апреля 2014 года и дополнительное решение от 12 августа 2014 года, которыми постановлено:
заявление Н. о признании незаконным отказа АМС г. Владикавказа от ... в переводе объекта недвижимости квартиры N ... по ул. ... из жилого в нежилое помещение, удовлетворить.
Признать незаконным отказ от... в переводе объекта недвижимости квартиры N ... по ул. ... из жилого в нежилое помещение.
Обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа перевести жилое помещение квартиру N ... по ул. ... в нежилое течении 15 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Заявление Н. о восстановлении срока для подачи заявления о признании незаконным отказа АМС г. Владикавказа в переводе квартиры N ... из жилого в нежилое помещение удовлетворить.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия Алания Лишуты И.В., объяснения представителя АМС г. Владикавказа Ч., действовавшей по доверенности N ... г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Н., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,
установила:
Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа АМС г. Владикавказа в переводе квартиры N ... из жилого в нежилое помещение.
В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого помещения - квартиры N ..., общей площадью 38,8 м, расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: г. Владикавказ, ул. ... на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного ... года ... года Центр правового обеспечения ООО "...", выступая от имени и по поручению Н., обратился в АМС г. Владикавказа с просьбой перевести принадлежащее заявителю на праве собственности жилое помещение в нежилое. Уведомлением АМС г. Владикавказа от ... года в удовлетворении заявленной просьбы было отказано. Заявитель считает, что отказ АМС г. Владикавказа в переводе жилого помещения в нежилое является незаконным и необоснованным, а помещение подлежит сохранению в переустроенном и перепланированном виде.
Просила восстановить срок подачи настоящего заявления и признать незаконным отказ АМС г. Владикавказа от ... о переводе объекта недвижимости квартиры N ... по ул. ... из жилого в нежилое помещение.
Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть заявление в ее отсутствие.
В судебном заседании генеральный директор ООО "..." Г.И., представляющий интересы Н., заявленные требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, указанные в заявлении.
Представитель заинтересованного лица АМС г. Владикавказа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась АМС г. Владикавказа по доводам, изложенным в апелляционных жалобах.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит состоявшееся судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ст. 255 ГПК РФ решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих могут быть оспорены и признаны незаконными, если такими решениями, действиями нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В статье 23 ЖК РФ закреплен единый порядок перевода помещения из жилого в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, который осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение;
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
... года АМС г. Владикавказа Н. было отказано в переводе объекта недвижимости - квартиры N ... из жилого в нежилое помещение в связи с непредставлением определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов.
Согласно ч. 2.1 ст. 23 ЖК РФ заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
Однако Н. не был представлен в АМС г. Владикавказа подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
Из заявления от ... г. директора ООО "..." Г.А., выступая в качестве представителя Н., видно, что он обратился в АМС г. Владикавказа о переводе указанного жилого помещения в нежилое указав, что переустройство или перепланировка для использования данного помещения в качестве нежилого не требуется.
Между тем, какие-либо доказательства, подтверждающие отсутствие необходимости перепланировки, либо реконструкции квартиры в нежилое помещение в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий), решений органов государственной власти, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Из приобщенного к материалам дела определения Советского районного суда г. Владикавказа от 23 января 2014 года об оставлении без рассмотрения заявления Н. о признании незаконным решения органа местного самоуправления, обязании истребовать документы, переводе жилого помещения в нежилое, следует вывод, что Н. пропущен трехмесячный срок для оспаривания постановления АМС г. Владикавказа от ... об отказе в переводе объекта недвижимости квартиры N ... из жилого в нежилое помещение.
Согласно ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Н. в своем заявлении просила восстановить срок обжалования Постановления АМС г. Владикавказа от ... года.
Однако при этом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представила.
Исходя из изложенного у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания незаконным отказа АМС г. Владикавказа от ... в переводе объекта недвижимости квартиры N ... из жилого в нежилое помещение и возложении обязанности на Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа перевести указанное жилое помещение в нежилое, а также для восстановления срока на обжалование отказа АМС г. Владикавказа ...
В связи с чем, решение суда является незаконным и необоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления Н.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,
определила:
решение Советского районного суда г. Владикавказа от 29 апреля 2014 года и дополнительное решение от 12 августа 2014 года отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Н. о восстановлении срока обжалования отказа АМС г. Владикавказа от ... в переводе объекта недвижимости квартиры N ... по ..., г. Владикавказа из жилого в нежилое помещение и признании его незаконным - отказать.
Апелляционные жалобы удовлетворить.
Председательствующий
М.Б.ОРТАБАЕВ
Судьи
М.А.ГРИГОРЯН
И.В.ЛИШУТА
Справка: гражданское дело рассмотрено Советским районным судом г. Владикавказа под председательством судьи Цахиловым Т.Э.О.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 21.10.2014 N 33-1301/2014
Требование: О восстановлении срока на обжалование отказа органа местного самоуправления в переводе жилого помещения в нежилое, признании незаконным отказа.Разделы:
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обстоятельства: Заявителю было отказано в переводе квартиры в нежилое помещение в связи с непредставлением необходимых документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2014 г. N 33-1301/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Ортабаева М.Б.
судей Григорян М.А. и Лишуты И.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам АМС г. Владикавказа на решение Советского районного суда г. Владикавказа от 29 апреля 2014 года и дополнительное решение от 12 августа 2014 года, которыми постановлено:
заявление Н. о признании незаконным отказа АМС г. Владикавказа от ... в переводе объекта недвижимости квартиры N ... по ул. ... из жилого в нежилое помещение, удовлетворить.
Признать незаконным отказ от... в переводе объекта недвижимости квартиры N ... по ул. ... из жилого в нежилое помещение.
Обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа перевести жилое помещение квартиру N ... по ул. ... в нежилое течении 15 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Заявление Н. о восстановлении срока для подачи заявления о признании незаконным отказа АМС г. Владикавказа в переводе квартиры N ... из жилого в нежилое помещение удовлетворить.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия Алания Лишуты И.В., объяснения представителя АМС г. Владикавказа Ч., действовавшей по доверенности N ... г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Н., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,
установила:
Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа АМС г. Владикавказа в переводе квартиры N ... из жилого в нежилое помещение.
В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого помещения - квартиры N ..., общей площадью 38,8 м, расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: г. Владикавказ, ул. ... на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного ... года ... года Центр правового обеспечения ООО "...", выступая от имени и по поручению Н., обратился в АМС г. Владикавказа с просьбой перевести принадлежащее заявителю на праве собственности жилое помещение в нежилое. Уведомлением АМС г. Владикавказа от ... года в удовлетворении заявленной просьбы было отказано. Заявитель считает, что отказ АМС г. Владикавказа в переводе жилого помещения в нежилое является незаконным и необоснованным, а помещение подлежит сохранению в переустроенном и перепланированном виде.
Просила восстановить срок подачи настоящего заявления и признать незаконным отказ АМС г. Владикавказа от ... о переводе объекта недвижимости квартиры N ... по ул. ... из жилого в нежилое помещение.
Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть заявление в ее отсутствие.
В судебном заседании генеральный директор ООО "..." Г.И., представляющий интересы Н., заявленные требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, указанные в заявлении.
Представитель заинтересованного лица АМС г. Владикавказа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась АМС г. Владикавказа по доводам, изложенным в апелляционных жалобах.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит состоявшееся судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ст. 255 ГПК РФ решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих могут быть оспорены и признаны незаконными, если такими решениями, действиями нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В статье 23 ЖК РФ закреплен единый порядок перевода помещения из жилого в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, который осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение;
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
... года АМС г. Владикавказа Н. было отказано в переводе объекта недвижимости - квартиры N ... из жилого в нежилое помещение в связи с непредставлением определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов.
Согласно ч. 2.1 ст. 23 ЖК РФ заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
Однако Н. не был представлен в АМС г. Владикавказа подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
Из заявления от ... г. директора ООО "..." Г.А., выступая в качестве представителя Н., видно, что он обратился в АМС г. Владикавказа о переводе указанного жилого помещения в нежилое указав, что переустройство или перепланировка для использования данного помещения в качестве нежилого не требуется.
Между тем, какие-либо доказательства, подтверждающие отсутствие необходимости перепланировки, либо реконструкции квартиры в нежилое помещение в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий), решений органов государственной власти, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Из приобщенного к материалам дела определения Советского районного суда г. Владикавказа от 23 января 2014 года об оставлении без рассмотрения заявления Н. о признании незаконным решения органа местного самоуправления, обязании истребовать документы, переводе жилого помещения в нежилое, следует вывод, что Н. пропущен трехмесячный срок для оспаривания постановления АМС г. Владикавказа от ... об отказе в переводе объекта недвижимости квартиры N ... из жилого в нежилое помещение.
Согласно ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Н. в своем заявлении просила восстановить срок обжалования Постановления АМС г. Владикавказа от ... года.
Однако при этом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представила.
Исходя из изложенного у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания незаконным отказа АМС г. Владикавказа от ... в переводе объекта недвижимости квартиры N ... из жилого в нежилое помещение и возложении обязанности на Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа перевести указанное жилое помещение в нежилое, а также для восстановления срока на обжалование отказа АМС г. Владикавказа ...
В связи с чем, решение суда является незаконным и необоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления Н.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,
определила:
решение Советского районного суда г. Владикавказа от 29 апреля 2014 года и дополнительное решение от 12 августа 2014 года отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Н. о восстановлении срока обжалования отказа АМС г. Владикавказа от ... в переводе объекта недвижимости квартиры N ... по ..., г. Владикавказа из жилого в нежилое помещение и признании его незаконным - отказать.
Апелляционные жалобы удовлетворить.
Председательствующий
М.Б.ОРТАБАЕВ
Судьи
М.А.ГРИГОРЯН
И.В.ЛИШУТА
Справка: гражданское дело рассмотрено Советским районным судом г. Владикавказа под председательством судьи Цахиловым Т.Э.О.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)