Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кудрявцева А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Самойловой Н.Г.
судей Жабиной Н.А., Веркошанской Т.А.
при секретаре Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "<.......>", ООО "<.......>", ООО "<.......>" о признании незаконным месторасположения бункера-накопителя, понуждении к демонтажу бункера-накопителя, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "<.......>" в лице представителя ФИО2,
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Центрального районного суда от 09 января 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования ФИО1 к ООО "<.......>", ООО "<.......>", ООО "<.......>" о признании незаконным месторасположения бункера-наполнителя, понуждении к демонтажу бункера-накопителя, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Признать незаконным месторасположение бункера-накопителя, предназначенного для сбора крупногабаритного мусора, находящегося на придомовой территории жилого многоквартирного <адрес> по <адрес>.
Обязать ООО "<.......>" демонтировать бункер-накопитель, предназначенный для сбора крупногабаритного мусора, находящийся на придомовой территории жилого многоквартирного <адрес> по <адрес>.
Взыскать с ООО "<.......>" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей, штраф в размере <.......> рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере <.......> рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "<.......>", ООО "<.......>" о признании незаконным месторасположения бункера-накопителя, понуждении к демонтажу бункера-накопителя, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Жабиной Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО "<.......>" о возложении обязанности определить место для размещения бункера-накопителя, предназначенного для крупногабаритного мусора, понуждении оборудовать площадку для размещения бункера-накопителя, предназначенного для крупногабаритного мусора, взыскании компенсации морального вреда.
Свои требования мотивировала тем, что она является собственником <адрес> по <адрес>.
Управление указанным многоквартирным домом N <...> по <адрес> осуществляет ООО "<.......>".
На "зеленой зоне" придомовой территории незаконно образована мусорная свалка - управляющей компанией размещен бункер-накопитель для крупногабаритного мусора. Возле бункера постоянно лежат горы мусора, который неприятно пахнет, в связи с чем, во дворе создана антисанитарная обстановка.
По данному факту жильцы <адрес> по пр. им. <адрес> неоднократно обращались в ООО "<.......>" с заявлением об оборудовании площадки для мусорного контейнера в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, однако ответчик никаких мер к устранению нарушения прав жильцов не принимает.
В процессе рассмотрения судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ООО "<.......>", ООО "<.......>".
После привлечения к участию в деле соответчиков истцом были уточнены исковые требования, просила суд признать незаконным месторасположение бункера-накопителя, предназначенного для сбора крупногабаритного мусора, находящегося на придомовой территории жилого многоквартирного <адрес> по <адрес> и обязать ответчиков демонтировать бункер-накопитель, предназначенный для крупногабаритного мусора, находящийся на придомовой территории жилого многоквартирного <адрес> по <адрес>, а также взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере <.......> рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "<.......>" в лице представителя по доверенности ФИО2 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов указывает на те обстоятельства, что в случае демонтажа бункера-накопителя для сбора КГО будет образована свалка, что является грубейшим нарушением норм действующего законодательства. Образование свалки также приведет к созданию угрозы жизни и здоровью других собственников жилых домов N <...> по <адрес>.
Также считают незаконным взыскание компенсации морального вреда и штрафа.
По указанным выше основаниям полагают решение подлежащим отмене.
В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает решение суда первой инстанции в части уменьшения расходов на оплату услуг представителя и компенсации морального вреда. Просит в указанной части решение суда изменить и удовлетворить требования в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения представителя ООО "<.......>" по доверенности ФИО2, поддержавшей доводы жалобы ООО "<.......>" и возражавшей против доводов жалобы ФИО1, представителя ФИО1 по доверенности ФИО4, поддержавшей доводы жалобы ФИО1 и возражавшей против доводов жалобы ООО "<.......>", представителя ООО "<.......>" по доверенности ФИО3, возражавшего против доводов жалобы ООО "<.......>" и при рассмотрении жалобы ФИО1 полагавшегося на усмотрение суда, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно статье 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником <адрес> по <адрес>.
Инициируя подачу иска, ФИО1 указывала, что на зеленой зоне придомовой территории возле <адрес> по <адрес> незаконно образована мусорная свалка - управляющей компанией размещен бункер-накопитель для крупногабаритного мусора. Возле бункера постоянно лежат горы мусора, создана антисанитарная обстановка.
Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что расположение бункера-накопителя, предназначенного для сбора крупногабаритного мусора, находящегося на придомовой территории жилого многоквартирного <адрес>, является незаконным, поскольку ведет к загрязнению окружающей среды и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
С указанным выводом соглашается судебная коллегия по гражданским делам по следующим основаниям.
Как подтверждается материалами дела, согласно акту совместного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного МБУ "<.......>" на основании обращения жителей многоквартирных домов N <...> по <адрес>, контейнер для сбора крупногабаритных отходов размещен в зеленой зоне напротив многоквартирного жилого дома N <...> <адрес>; контейнер переполнен, около контейнера размещен мусор в полиэтиленовых мешках, картонные коробки, ветки.
Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Пунктом 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено, что для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры.
На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (пункт 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест").
Согласно пункту 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Согласно пункту 3.7.4.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N <...> (далее по тексту - Правила благоустройства), для накопления отходов и мусора на территориях и участках любого функционального назначения необходимо устройство площадок для установки мусоросборников (контейнерных площадок).
Размещение контейнерных площадок определяется в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда, утверждаемыми Волгоградской городской Думой (пункт 3.7.4.2 Правил благоустройства).
Контейнерные площадки должны располагаться на расстоянии от окон и дверей жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом не менее 20 м, но не далее 100 м от жилых зданий (п. 3.7.4.4. Правил благоустройства).
Согласно пункту 9.2 Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N <...> (далее - Правила обращения с отходами), физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели в силу закона или договора, принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения, обязаны своевременно вывозить мусор и отходы, размещать их в установленном месте или заключать договор на вывоз и (или) размещение бытовых отходов со специализированной организацией. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели должны иметь документальное подтверждение вывоза и размещения ТБО.
Пунктом 9.4 Правил обращения с отходами предусмотрено, что на территории Волгограда запрещается: размещение контейнеров (мусоросборников) вне специально оборудованных площадок для сбора и временного хранения ТБО; размещение площадок для сбора и временного хранения ТБО на проезжей части, газонах, тротуарах и в проходных арках домов.
Материалами дела подтверждено, что управляющей организацией жилого дома N <...> по <адрес> является ООО "<.......>".
Между ООО "<.......>" (Заказчик) и ООО "<.......>" (ООО "<.......>") (Исполнитель) ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор N <...> на содержание, техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по выполнению и оказанию услуг населению по содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту конструктивных элементов зданий, вентиляции, специальных общедомовых технических устройств, аварийно-диспетчерскому обслуживанию, дератизации, дезинсекции, ремонту объектов внешнего благоустройства общего имущества многоквартирных домов.
Согласно Приложению N <...> к указанному договору, жилой <адрес> по <адрес> входит в перечень многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ООО "<.......>".
В перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, указанных в Приложении N <...> к Договору N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, входят, в том числе, ремонт и восстановление площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников (пункт 3.11).
На неоднократные обращения ФИО1 в ООО "<.......>" с требованиями оборудования контейнерной площадки для мусора, а также с требованием убрать незаконно образованную мусорную свалку на зеленой зоне придомовой территории <адрес>, ответчиком был дан ответ о том, что для оборудования контейнерной площадки для бункера-накопителя будет создана комиссия для совместного обследования придомовой территории жилого дома и последующего принятия мер.
В соответствии с положениями статьей 154, 161 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества с многоквартирном доме, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 11 данных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
Согласно пункту 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя:
- управление жилищным фондом: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работ с нанимателями и арендаторами;
- техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: текущее обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт;
- санитарное содержание: уборка мест общего пользования; уборка мест придомовой территории; уход за зелеными насаждениями.
В соответствии с п. 3.7.1 указанных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.
Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений (пункт 3.7.4).
Согласно пункту 3.7.15 Правил, крупногабаритные отходы должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.
Таким образом, сбор и вывоз ТБО, оборудование, ремонт и восстановление площадок для контейнеров мусоросборников, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.
Заключив с собственниками многоквартирного <адрес> по <адрес> договор управления многоквартирным домом, ООО "<.......>" приняло на себя обязательства обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями собственниками нежилых помещений; обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме; решения вопросов пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе по вывозу бытовых отходов и крупногабаритного мусора, уборке контейнерных площадок.
Согласно акту комиссионного обследования придомовой территории жилого дома по адресу: <адрес> по вопросу размещения площадки для сбора крупногабаритных отходов от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что площадка для установки бункера для сбора крупных габаритных отходов (КГО) для жилых домов по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствует, в связи с чем принято решение: обслуживающей организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с топографическим планом местности и требованиями п. 5.1.4, 5.1.5 Решения Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 года N 48\\1163 "О правилах обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда", оборудовать площадку КГО на придомовой территории напротив 4-го подъезда жилого дома по адресу: <адрес>
Как пояснила в заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "<.......>" ФИО2, до настоящего времени вышеуказанный акт управляющей компанией не выполнен, площадка КГО на придомовой территории напротив 4-го подъезда жилого дома по адресу: <адрес>, не оборудована.
При таких данных, учитывая, что площадка для установки бункера, предназначенного для сбора крупногабаритного мусора, находящегося на территории жилого многоквартирного <адрес>, не оборудована, каких-либо мер к ее оборудованию управляющей компанией не предпринимается, то суд первой инстанции обоснованно установил, что на данный момент расположение бункера является незаконным, поскольку приводит к загрязнению окружающей среды и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу о необходимости возложения обязанности на ООО "<.......>" демонтировать указанный бункер.
В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Учитывая изложенное, суд пришел к правомерному выводу, что действиями ответчика были нарушены личные неимущественные права истца, причинен моральный вред в виде нравственных страданий, который подлежит компенсации.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции, оценивая характер нравственных страданий, причиненных истцу, с учетом принципа разумности и справедливости, пришел к правильному выводу, что соразмерной суммой компенсации морального вреда ФИО1 является сумма в размере <.......> рублей.
Довод, приведенный в апелляционной жалобе ФИО1 о том, что размер взысканной компенсации не соответствует причиненным ей страданиям и является заниженным, неубедителен, поскольку подтверждений, которые могли бы послужить основанием для изменения взысканной судом суммы компенсации морального вреда, при определении которой суд учел фактические обстоятельства дела и данные о характере причиненного истцу морального вреда, материалы дела не содержат.
Размер компенсации морального вреда определен судом обоснованно и правильно.
Расходы на оплату услуг представителя судом взысканы в соответствии с положениями статьи 100 ГПК РФ и с учетом сложности рассматриваемого спора и количества судебных заседаний, с участием представителя истца.
Довод апелляционной жалобы ФИО1 о том, что судом необоснованно уменьшен размер расходов на оплату услуг представителя, не может быть принят во внимание, поскольку п. 1 статьи 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Кроме того, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Исходя из категории настоящего гражданского дела, продолжительности времени его рассмотрения и объема фактической работы, проведенной представителем истца по данному делу, суд с учетом принципа разумности и справедливости обоснованно уменьшил размер расходов на оплату услуг представителя до <.......> рублей.
В остальной части решение суда ФИО1 не обжалуется.
Доводы апелляционной жалобы ООО "<.......>" аналогичны доводам, по которым ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, им была дана обоснованная правовая оценка судом первой инстанции и правомерно им отклонены. Мотивы, по которым суд отверг доводы ООО "<.......>", подробно приведены в решении суда и их переоценки судом апелляционной инстанции не требуется.
В силу части 6 статьи 330 ГПК РФ, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем, указанные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом тщательного исследования и проверки судом первой инстанции и обоснованно им отклонены. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
решение Центрального районного суда города Волгограда от 09 января 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "<.......>" в лице представителя ФИО2, апелляционную жалобу
ФИО1 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3044\2014
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. по делу N 33-3044\\2014
Судья: Кудрявцева А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Самойловой Н.Г.
судей Жабиной Н.А., Веркошанской Т.А.
при секретаре Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "<.......>", ООО "<.......>", ООО "<.......>" о признании незаконным месторасположения бункера-накопителя, понуждении к демонтажу бункера-накопителя, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "<.......>" в лице представителя ФИО2,
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Центрального районного суда от 09 января 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования ФИО1 к ООО "<.......>", ООО "<.......>", ООО "<.......>" о признании незаконным месторасположения бункера-наполнителя, понуждении к демонтажу бункера-накопителя, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Признать незаконным месторасположение бункера-накопителя, предназначенного для сбора крупногабаритного мусора, находящегося на придомовой территории жилого многоквартирного <адрес> по <адрес>.
Обязать ООО "<.......>" демонтировать бункер-накопитель, предназначенный для сбора крупногабаритного мусора, находящийся на придомовой территории жилого многоквартирного <адрес> по <адрес>.
Взыскать с ООО "<.......>" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей, штраф в размере <.......> рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере <.......> рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "<.......>", ООО "<.......>" о признании незаконным месторасположения бункера-накопителя, понуждении к демонтажу бункера-накопителя, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Жабиной Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО "<.......>" о возложении обязанности определить место для размещения бункера-накопителя, предназначенного для крупногабаритного мусора, понуждении оборудовать площадку для размещения бункера-накопителя, предназначенного для крупногабаритного мусора, взыскании компенсации морального вреда.
Свои требования мотивировала тем, что она является собственником <адрес> по <адрес>.
Управление указанным многоквартирным домом N <...> по <адрес> осуществляет ООО "<.......>".
На "зеленой зоне" придомовой территории незаконно образована мусорная свалка - управляющей компанией размещен бункер-накопитель для крупногабаритного мусора. Возле бункера постоянно лежат горы мусора, который неприятно пахнет, в связи с чем, во дворе создана антисанитарная обстановка.
По данному факту жильцы <адрес> по пр. им. <адрес> неоднократно обращались в ООО "<.......>" с заявлением об оборудовании площадки для мусорного контейнера в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, однако ответчик никаких мер к устранению нарушения прав жильцов не принимает.
В процессе рассмотрения судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ООО "<.......>", ООО "<.......>".
После привлечения к участию в деле соответчиков истцом были уточнены исковые требования, просила суд признать незаконным месторасположение бункера-накопителя, предназначенного для сбора крупногабаритного мусора, находящегося на придомовой территории жилого многоквартирного <адрес> по <адрес> и обязать ответчиков демонтировать бункер-накопитель, предназначенный для крупногабаритного мусора, находящийся на придомовой территории жилого многоквартирного <адрес> по <адрес>, а также взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере <.......> рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "<.......>" в лице представителя по доверенности ФИО2 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов указывает на те обстоятельства, что в случае демонтажа бункера-накопителя для сбора КГО будет образована свалка, что является грубейшим нарушением норм действующего законодательства. Образование свалки также приведет к созданию угрозы жизни и здоровью других собственников жилых домов N <...> по <адрес>.
Также считают незаконным взыскание компенсации морального вреда и штрафа.
По указанным выше основаниям полагают решение подлежащим отмене.
В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает решение суда первой инстанции в части уменьшения расходов на оплату услуг представителя и компенсации морального вреда. Просит в указанной части решение суда изменить и удовлетворить требования в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения представителя ООО "<.......>" по доверенности ФИО2, поддержавшей доводы жалобы ООО "<.......>" и возражавшей против доводов жалобы ФИО1, представителя ФИО1 по доверенности ФИО4, поддержавшей доводы жалобы ФИО1 и возражавшей против доводов жалобы ООО "<.......>", представителя ООО "<.......>" по доверенности ФИО3, возражавшего против доводов жалобы ООО "<.......>" и при рассмотрении жалобы ФИО1 полагавшегося на усмотрение суда, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно статье 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником <адрес> по <адрес>.
Инициируя подачу иска, ФИО1 указывала, что на зеленой зоне придомовой территории возле <адрес> по <адрес> незаконно образована мусорная свалка - управляющей компанией размещен бункер-накопитель для крупногабаритного мусора. Возле бункера постоянно лежат горы мусора, создана антисанитарная обстановка.
Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что расположение бункера-накопителя, предназначенного для сбора крупногабаритного мусора, находящегося на придомовой территории жилого многоквартирного <адрес>, является незаконным, поскольку ведет к загрязнению окружающей среды и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
С указанным выводом соглашается судебная коллегия по гражданским делам по следующим основаниям.
Как подтверждается материалами дела, согласно акту совместного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного МБУ "<.......>" на основании обращения жителей многоквартирных домов N <...> по <адрес>, контейнер для сбора крупногабаритных отходов размещен в зеленой зоне напротив многоквартирного жилого дома N <...> <адрес>; контейнер переполнен, около контейнера размещен мусор в полиэтиленовых мешках, картонные коробки, ветки.
Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Пунктом 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено, что для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры.
На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (пункт 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест").
Согласно пункту 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Согласно пункту 3.7.4.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N <...> (далее по тексту - Правила благоустройства), для накопления отходов и мусора на территориях и участках любого функционального назначения необходимо устройство площадок для установки мусоросборников (контейнерных площадок).
Размещение контейнерных площадок определяется в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда, утверждаемыми Волгоградской городской Думой (пункт 3.7.4.2 Правил благоустройства).
Контейнерные площадки должны располагаться на расстоянии от окон и дверей жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом не менее 20 м, но не далее 100 м от жилых зданий (п. 3.7.4.4. Правил благоустройства).
Согласно пункту 9.2 Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N <...> (далее - Правила обращения с отходами), физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели в силу закона или договора, принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения, обязаны своевременно вывозить мусор и отходы, размещать их в установленном месте или заключать договор на вывоз и (или) размещение бытовых отходов со специализированной организацией. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели должны иметь документальное подтверждение вывоза и размещения ТБО.
Пунктом 9.4 Правил обращения с отходами предусмотрено, что на территории Волгограда запрещается: размещение контейнеров (мусоросборников) вне специально оборудованных площадок для сбора и временного хранения ТБО; размещение площадок для сбора и временного хранения ТБО на проезжей части, газонах, тротуарах и в проходных арках домов.
Материалами дела подтверждено, что управляющей организацией жилого дома N <...> по <адрес> является ООО "<.......>".
Между ООО "<.......>" (Заказчик) и ООО "<.......>" (ООО "<.......>") (Исполнитель) ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор N <...> на содержание, техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по выполнению и оказанию услуг населению по содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту конструктивных элементов зданий, вентиляции, специальных общедомовых технических устройств, аварийно-диспетчерскому обслуживанию, дератизации, дезинсекции, ремонту объектов внешнего благоустройства общего имущества многоквартирных домов.
Согласно Приложению N <...> к указанному договору, жилой <адрес> по <адрес> входит в перечень многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ООО "<.......>".
В перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, указанных в Приложении N <...> к Договору N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, входят, в том числе, ремонт и восстановление площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников (пункт 3.11).
На неоднократные обращения ФИО1 в ООО "<.......>" с требованиями оборудования контейнерной площадки для мусора, а также с требованием убрать незаконно образованную мусорную свалку на зеленой зоне придомовой территории <адрес>, ответчиком был дан ответ о том, что для оборудования контейнерной площадки для бункера-накопителя будет создана комиссия для совместного обследования придомовой территории жилого дома и последующего принятия мер.
В соответствии с положениями статьей 154, 161 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества с многоквартирном доме, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 11 данных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
Согласно пункту 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя:
- управление жилищным фондом: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работ с нанимателями и арендаторами;
- техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: текущее обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт;
- санитарное содержание: уборка мест общего пользования; уборка мест придомовой территории; уход за зелеными насаждениями.
В соответствии с п. 3.7.1 указанных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.
Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений (пункт 3.7.4).
Согласно пункту 3.7.15 Правил, крупногабаритные отходы должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.
Таким образом, сбор и вывоз ТБО, оборудование, ремонт и восстановление площадок для контейнеров мусоросборников, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.
Заключив с собственниками многоквартирного <адрес> по <адрес> договор управления многоквартирным домом, ООО "<.......>" приняло на себя обязательства обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями собственниками нежилых помещений; обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме; решения вопросов пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе по вывозу бытовых отходов и крупногабаритного мусора, уборке контейнерных площадок.
Согласно акту комиссионного обследования придомовой территории жилого дома по адресу: <адрес> по вопросу размещения площадки для сбора крупногабаритных отходов от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что площадка для установки бункера для сбора крупных габаритных отходов (КГО) для жилых домов по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствует, в связи с чем принято решение: обслуживающей организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с топографическим планом местности и требованиями п. 5.1.4, 5.1.5 Решения Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 года N 48\\1163 "О правилах обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда", оборудовать площадку КГО на придомовой территории напротив 4-го подъезда жилого дома по адресу: <адрес>
Как пояснила в заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "<.......>" ФИО2, до настоящего времени вышеуказанный акт управляющей компанией не выполнен, площадка КГО на придомовой территории напротив 4-го подъезда жилого дома по адресу: <адрес>, не оборудована.
При таких данных, учитывая, что площадка для установки бункера, предназначенного для сбора крупногабаритного мусора, находящегося на территории жилого многоквартирного <адрес>, не оборудована, каких-либо мер к ее оборудованию управляющей компанией не предпринимается, то суд первой инстанции обоснованно установил, что на данный момент расположение бункера является незаконным, поскольку приводит к загрязнению окружающей среды и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу о необходимости возложения обязанности на ООО "<.......>" демонтировать указанный бункер.
В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Учитывая изложенное, суд пришел к правомерному выводу, что действиями ответчика были нарушены личные неимущественные права истца, причинен моральный вред в виде нравственных страданий, который подлежит компенсации.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции, оценивая характер нравственных страданий, причиненных истцу, с учетом принципа разумности и справедливости, пришел к правильному выводу, что соразмерной суммой компенсации морального вреда ФИО1 является сумма в размере <.......> рублей.
Довод, приведенный в апелляционной жалобе ФИО1 о том, что размер взысканной компенсации не соответствует причиненным ей страданиям и является заниженным, неубедителен, поскольку подтверждений, которые могли бы послужить основанием для изменения взысканной судом суммы компенсации морального вреда, при определении которой суд учел фактические обстоятельства дела и данные о характере причиненного истцу морального вреда, материалы дела не содержат.
Размер компенсации морального вреда определен судом обоснованно и правильно.
Расходы на оплату услуг представителя судом взысканы в соответствии с положениями статьи 100 ГПК РФ и с учетом сложности рассматриваемого спора и количества судебных заседаний, с участием представителя истца.
Довод апелляционной жалобы ФИО1 о том, что судом необоснованно уменьшен размер расходов на оплату услуг представителя, не может быть принят во внимание, поскольку п. 1 статьи 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Кроме того, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Исходя из категории настоящего гражданского дела, продолжительности времени его рассмотрения и объема фактической работы, проведенной представителем истца по данному делу, суд с учетом принципа разумности и справедливости обоснованно уменьшил размер расходов на оплату услуг представителя до <.......> рублей.
В остальной части решение суда ФИО1 не обжалуется.
Доводы апелляционной жалобы ООО "<.......>" аналогичны доводам, по которым ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, им была дана обоснованная правовая оценка судом первой инстанции и правомерно им отклонены. Мотивы, по которым суд отверг доводы ООО "<.......>", подробно приведены в решении суда и их переоценки судом апелляционной инстанции не требуется.
В силу части 6 статьи 330 ГПК РФ, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем, указанные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом тщательного исследования и проверки судом первой инстанции и обоснованно им отклонены. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Волгограда от 09 января 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "<.......>" в лице представителя ФИО2, апелляционную жалобу
ФИО1 - без удовлетворения.
Судья
Волгоградского областного суда
Н.А.ЖАБИНА
Волгоградского областного суда
Н.А.ЖАБИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)