Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Президиум Верховного Суда Республики Коми в составе
председательствующего Сусловой Н.А.,
судей Жуковской С.В., Нагорновой О.Н.,
при секретаре Г.Н.,
рассмотрела в судебном заседании 07 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе С.Н. на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 21 января 2014 года, по которому
в удовлетворении иска С.Н. к Эжвинскому МУП "Жилкомхоз" об обязании предоставить письменную информацию и взыскании компенсации морального вреда, отказано.
Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., объяснения истицы С.Н. и ее представителя С.Ю., представителя ответчика Г.Т., судебная коллегия
установила:
С.Н. обратилась в суд с иском к ЭМУП "Жилкомхоз" о предоставлении для ознакомления информации, а именно: договоров на выполнение работ, смет, актов выполненных работ за период с 2010 по 2013 годы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: ..., взыскании компенсации морального вреда в сумме ... рублей.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просила обязать ответчика не только ознакомить ее с документами, но и выдать ей сметы и акты выполненных работ.
Представитель ответчика с иском не согласилась.
Суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истица С.Н. выражает несогласие с постановленным решением суда первой инстанции, просит об его отмене.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.
Из материалов дела следует, что истица С.Н. является собственником квартиры N .... Обслуживание указанного многоквартирного дома с 01.09.2012 осуществляется ответчиком ЭМУП "Жилкомхоз".
22.11.2013 истица обратилась в ЭМУП "Жилкомхоз" с заявлением, в котором просила прислать в двух экземплярах или вручить лично сметы за 2010 - 2013 годы, в т.ч. локальные сметы и акты выполненных работ за указанный период.
06.12.2013 Управляющей компанией ЭМУП "Жилкомхоз" на заявление истицы был дан ответ со ссылкой на Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домом, о том, что вся информация о выполненных работах по содержанию общего имущества МКД по адресу ул. Космонавтов, д. 12 за 2011, 2012 размещена на сайте ЭМУП "Жилкомхоз" ... Отчет о выполненных работах по содержанию общего имущества МКД за 2013 год будет также размещен на сайте ЭМУП "Жилкомхоз" в течение 1 квартала 2014 года.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, дал оценку доводам истицы, возражениям ответчика, представленным по делу доказательствам, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований С.Н. как потребителя в сфере ЖКХ к ЭМУП "Жилкомхоз" о предоставлении информации. При этом суд исходил из того, что на письменный запрос истицы ответчик в установленные сроки сообщил адрес официального сайта, где размещена информация в объеме, предусмотренном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домом, в связи с чем нет оснований полагать, что имело место нарушение прав истца (потребителя) на предоставление информации. Кроме того, п. 3.1 договора управления МКД от 01.09.2012 предусмотрено, что управляющая организация представляет собственникам помещений ежегодный отчет о выполнении условий договора путем его размещения в порядке и в сроки, установленные в Приложении N 5, предусматривающем порядок и сроки предоставления управляющей организацией информации, связанной с исполнением договора потребителям: путем размещения информации на информационных стендах на подъездах МКД или на первых этажах в подъездах МКД, а также расположенных в помещении Управляющей организации в месте, доступном для всех потребителей (в том числе: о перечне, периодичности и графике выполнения работ, оказания услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества; о начале планируемых сроках выполнения ремонтных работ, ежегодный отчет об исполнении договора); путем указания информации в платежном документе. В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истицей не представлены доказательства об отсутствии запрашиваемой информации в сети Интернет.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим Стандартом раскрытия информации.
В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Из материалов дела усматривается, что заявлением от 22.11.2013 истица просила выдать ей сметы в т.ч. локальные сметы и акты выполненных работ за 2010 - 2013 годы.
Учитывая, что действующим законодательством регламентирована обязанность ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче документов, направлению данных документов в адрес заявителя, ответчику следовало обеспечить истице свободный доступ для ознакомления со сметами и актами выполненных работ за 2010 - 2013 годы по многоквартирному дому N ...
Однако, поскольку из материалов дела не следует, что истица обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении договоров на выполнение работ, оснований для предоставления для ознакомления истице данных договоров, как о том заявлено в иске, у ответчика не имелось.
Судебная коллегия также учитывает, что на отношения сторон распространяется действие Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 РФ "О защите прав потребителей", в соответствии которым потребитель (истица) вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (ст. 8).
На сообщенном истице сайте управляющей организацией на момент дачи ответа на обращение истицы в декабре 2013 года имелись лишь отчеты о выполненных работах и услугах по многоквартирному дому N ... за 2011 и 2012 годы, какие-либо сведения за 2010 и 2013 годам отсутствовали. Сметы и акты выполненных работ за 2010 - 2013 годы на официальном сайте управляющей организацией не размещены. При этом истица, как потребитель услуг по договору управления многоквартирным домом, лишена права осуществлять контроль за деятельностью управляющей компании по оказанию услуг и выполнению работ по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что ответчик нарушил право истицы на получение информации как потребителя по договору управления многоквартирным домом, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истицей требований о возложении на ответчика обязанности предоставить информацию по заявлению от 22.11.2013 путем обеспечения доступа для ознакомления со сметами и актами выполненных работ за 2010 - 2013 годы по многоквартирному дому N ...
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Исходя из обстоятельств дела, судебная коллегия находит отвечающей требованиям разумности и справедливости денежную компенсацию истице морального вреда в сумме ... рублей.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 21 января 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Возложить на Эжвинское муниципальное унитарное предприятие "Жилкомхоз" обязанность предоставить С.Н. информацию по заявлению от 22.11.2013.
Взыскать с Эжвинского муниципального унитарного предприятия "Жилкомхоз" в пользу С.Н. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 07.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1540/2014Г.
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2014 г. по делу N 33-1540/2014г.
Президиум Верховного Суда Республики Коми в составе
председательствующего Сусловой Н.А.,
судей Жуковской С.В., Нагорновой О.Н.,
при секретаре Г.Н.,
рассмотрела в судебном заседании 07 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе С.Н. на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 21 января 2014 года, по которому
в удовлетворении иска С.Н. к Эжвинскому МУП "Жилкомхоз" об обязании предоставить письменную информацию и взыскании компенсации морального вреда, отказано.
Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., объяснения истицы С.Н. и ее представителя С.Ю., представителя ответчика Г.Т., судебная коллегия
установила:
С.Н. обратилась в суд с иском к ЭМУП "Жилкомхоз" о предоставлении для ознакомления информации, а именно: договоров на выполнение работ, смет, актов выполненных работ за период с 2010 по 2013 годы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: ..., взыскании компенсации морального вреда в сумме ... рублей.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просила обязать ответчика не только ознакомить ее с документами, но и выдать ей сметы и акты выполненных работ.
Представитель ответчика с иском не согласилась.
Суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истица С.Н. выражает несогласие с постановленным решением суда первой инстанции, просит об его отмене.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.
Из материалов дела следует, что истица С.Н. является собственником квартиры N .... Обслуживание указанного многоквартирного дома с 01.09.2012 осуществляется ответчиком ЭМУП "Жилкомхоз".
22.11.2013 истица обратилась в ЭМУП "Жилкомхоз" с заявлением, в котором просила прислать в двух экземплярах или вручить лично сметы за 2010 - 2013 годы, в т.ч. локальные сметы и акты выполненных работ за указанный период.
06.12.2013 Управляющей компанией ЭМУП "Жилкомхоз" на заявление истицы был дан ответ со ссылкой на Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домом, о том, что вся информация о выполненных работах по содержанию общего имущества МКД по адресу ул. Космонавтов, д. 12 за 2011, 2012 размещена на сайте ЭМУП "Жилкомхоз" ... Отчет о выполненных работах по содержанию общего имущества МКД за 2013 год будет также размещен на сайте ЭМУП "Жилкомхоз" в течение 1 квартала 2014 года.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, дал оценку доводам истицы, возражениям ответчика, представленным по делу доказательствам, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований С.Н. как потребителя в сфере ЖКХ к ЭМУП "Жилкомхоз" о предоставлении информации. При этом суд исходил из того, что на письменный запрос истицы ответчик в установленные сроки сообщил адрес официального сайта, где размещена информация в объеме, предусмотренном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домом, в связи с чем нет оснований полагать, что имело место нарушение прав истца (потребителя) на предоставление информации. Кроме того, п. 3.1 договора управления МКД от 01.09.2012 предусмотрено, что управляющая организация представляет собственникам помещений ежегодный отчет о выполнении условий договора путем его размещения в порядке и в сроки, установленные в Приложении N 5, предусматривающем порядок и сроки предоставления управляющей организацией информации, связанной с исполнением договора потребителям: путем размещения информации на информационных стендах на подъездах МКД или на первых этажах в подъездах МКД, а также расположенных в помещении Управляющей организации в месте, доступном для всех потребителей (в том числе: о перечне, периодичности и графике выполнения работ, оказания услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества; о начале планируемых сроках выполнения ремонтных работ, ежегодный отчет об исполнении договора); путем указания информации в платежном документе. В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истицей не представлены доказательства об отсутствии запрашиваемой информации в сети Интернет.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим Стандартом раскрытия информации.
В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Из материалов дела усматривается, что заявлением от 22.11.2013 истица просила выдать ей сметы в т.ч. локальные сметы и акты выполненных работ за 2010 - 2013 годы.
Учитывая, что действующим законодательством регламентирована обязанность ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче документов, направлению данных документов в адрес заявителя, ответчику следовало обеспечить истице свободный доступ для ознакомления со сметами и актами выполненных работ за 2010 - 2013 годы по многоквартирному дому N ...
Однако, поскольку из материалов дела не следует, что истица обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении договоров на выполнение работ, оснований для предоставления для ознакомления истице данных договоров, как о том заявлено в иске, у ответчика не имелось.
Судебная коллегия также учитывает, что на отношения сторон распространяется действие Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 РФ "О защите прав потребителей", в соответствии которым потребитель (истица) вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (ст. 8).
На сообщенном истице сайте управляющей организацией на момент дачи ответа на обращение истицы в декабре 2013 года имелись лишь отчеты о выполненных работах и услугах по многоквартирному дому N ... за 2011 и 2012 годы, какие-либо сведения за 2010 и 2013 годам отсутствовали. Сметы и акты выполненных работ за 2010 - 2013 годы на официальном сайте управляющей организацией не размещены. При этом истица, как потребитель услуг по договору управления многоквартирным домом, лишена права осуществлять контроль за деятельностью управляющей компании по оказанию услуг и выполнению работ по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что ответчик нарушил право истицы на получение информации как потребителя по договору управления многоквартирным домом, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истицей требований о возложении на ответчика обязанности предоставить информацию по заявлению от 22.11.2013 путем обеспечения доступа для ознакомления со сметами и актами выполненных работ за 2010 - 2013 годы по многоквартирному дому N ...
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Исходя из обстоятельств дела, судебная коллегия находит отвечающей требованиям разумности и справедливости денежную компенсацию истице морального вреда в сумме ... рублей.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 21 января 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Возложить на Эжвинское муниципальное унитарное предприятие "Жилкомхоз" обязанность предоставить С.Н. информацию по заявлению от 22.11.2013.
Взыскать с Эжвинского муниципального унитарного предприятия "Жилкомхоз" в пользу С.Н. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)