Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-35280

Требование: Об обеспечении доступа в жилое помещение для его обследования и проведения работ по восстановлению системы вентиляции.

Разделы:
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец является управляющей организацией жилого дома, до настоящего времени вентиляционный канал ответчиком не восстановлен, доступ в квартиру не предоставлен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. по делу N 33-35280


Судья Соленая Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,
судей Михалевой Т.Д., Колосовой С.И.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалевой Т.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ОАО ДЕЗ района Южное Бутово по доверенности ******* С.М. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований ОАО ДЕЗ района Южное Бутово к Т. об обеспечении доступа в жилое помещение для обследования жилого помещения и проведения работ по восстановлению системы вентиляции, - отказать.

установила:

ОАО ДЕЗ района Южное Бутово обратилось в суд с иском к ******* Т.В. об обязании обеспечить доступ представителям управляющей организации для проведения ремонтных работ по восстановлению системы вентиляции жилого помещения по адресу: *******, взыскании госпошлины в сумме ******* руб.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что ОАО ДЕЗ района Южное Бутово является управляющей организацией жилого дома по указанному адресу в соответствии с договором управления многоквартирным домом. ОАО ДЕЗ района Южное Бутово был выявлен тот факт, что ответчик, являясь собственником указанной квартиры, самовольно и незаконно выполнил работы по заужению системы вентиляции в квартире по указанному адресу. До настоящего времени вентиляционный канал ответчиком не восстановлен, и доступа в квартиру не предоставлен.
Представитель истца ОАО ДЕЗ района Южное Бутово по доверенности ******* С.М. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Ответчик ******* Т.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Государственной жилищной инспекции г. Москвы по доверенности ******* А.Н. в судебное заседание явился, представил отзыв, в котором просил удовлетворить исковые требования.
Суд постановил вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель истца ОАО ДЕЗ района Южное Бутово по доверенности ******* С.М., указывая, что судом первой инстанции ненадлежащим образом исследованы и неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика ******* Т.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя истца ОАО ДЕЗ района Южное Бутово по доверенности ******* С.М., представителя третьего лица Государственной жилищной инспекции г. Москвы по доверенности ******* А.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ОАО ДЕЗ района Южное Бутово является управляющей организацией жилого дома по адресу: ******* в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 15 февраля 2010 года (л.д. 40 - 50).
Ответчик ******* Т.В. является собственником квартиры по адресу: *******, произвела переоборудование, не согласованное в установленном порядке - заужение системы вентиляции.
Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 2 ст. 29 ЖК РФ, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с п. п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
Судом установлено, что согласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086 з ред. Постановлений Правительства РФ от 24.02.1995 N 182, от 13.10.1997 N 1303, от 06.02.2006 N 75, от 25.06.2012 N 635)), п. 3.1 Положения о государственной жилищной инспекции в городе Москве (утв. Постановлением Правительства Москвы от 06 мая 1997 в N 321), ОАО ДЕЗ района Южное Бутово не наделен самостоятельным правом обращения в суд с иском о возложении обязанностей обеспечения доступа в жилое помещение сотрудников управляющей компании для обследования жилого помещения и проведению ремонтных работ по восстановлению системы вентиляции.
Между тем, положения указанных норм права, устанавливающие специальный механизм публично-правового контроля за соблюдением порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, не исключают возможности использования собственниками помещений в многоквартирном доме или объединениями собственников помещений в многоквартирном доме в интересах собственников гражданско-правовых способов защиты, в частности способа, предусмотренного статьей 304 Гражданского кодекса РФ.
Нормы жилищного права, которые применил суд, не содержат запрета на обращение в суд собственников помещений в многоквартирном доме, а также владельцев помещений, не являющихся собственниками, за защитой своих прав в порядке ст. 304 Гражданского кодекса РФ.
Статья 305 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного владения, оперативного управления либо иному основанию предусмотренному законом или договором.
Из искового заявления усматривается, что ОАО ДЕЗ района Южное Бутово является управляющей организацией жилого дома, в котором расположена квартира ответчика, и владеет общим имуществом в указанном доме, включая систему вентиляции, на основании действующего договора управления многоквартирным домом.
При таком положении, указание в иске на обстоятельства, связанные с тем, что ответчик своими действиями не позволяет управляющей компании содержать общее имущество многоквартирного дома в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и препятствует исполнению надлежащим образом обязанности по договору управления по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан свидетельствует о том, что ОАО ДЕЗ района Южное Бутово является в смысле ст. 3 ГПК РФ заинтересованным лицом, имеющим право обращения в суд от своего имени.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что у истца отсутствуют полномочия для обращения в суд с данным иском, является ошибочным.
В силу частей 3, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с положениями статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., потребитель коммунальных услуг (собственник жилого помещения в многоквартирном доме) обязан допускать в занимаемое жилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 г. (ред. от 06.05.2011), в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (пункт 5 Правил). Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан (пункт 10 Правил).
В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 15 февраля 2010 г. истец как управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме, расположенном по адресу: ******* (л.д. 40 - 50).
Согласно карточке учета (л.д. 10) ******* Т.В. с 17.09.2003 г. зарегистрирован по адресу: *******.
Согласно акту приемки выполнения работ по вентиляционному обслуживанию жилого фонда N 22 от 28.01.2014 г. составленного ООО "Ремсервис" (л.д. 7) тяга в вентиляционных каналах отсутствует в связи с заужением вентиляционного короба на уровне кв. 120, а для нормализации тяги по стояку необходимо восстановить сечение вентиляционного канала.
Уведомлением ОАО ДЕЗ района Южное Бутово от 03.02.2014 г. (л.д. 8) ответчику предоставлен срок до 17.02.2014 г. восстановить систему вентиляции.
Судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что система вентиляции в квартире ответчика переделана, доступ в спорную квартиру ответчиком не предоставлен до настоящего времени, истец лишен возможности проведения работ по вентиляционному обслуживанию жилого фонда, доказательств со стороны ответчика в подтверждение предъявленного иска не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом при подаче иска оплачено ******* рублей государственной пошлины, данная сумма в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2014 года отменить.
Постановить по делу новое решение.
Обязать Т. обеспечить ОАО ДЕЗ района Южное Бутово доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ******* для работ по восстановлению системы вентиляции в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Т. в пользу ОАО ДЕЗ района Южное Бутово государственную пошлину в размере ******* рублей.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)