Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2014 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Хоровой Т.В.,
судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой У.Ю.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца: Чирковой Е.В., действующей на основании доверенности от 24.03.2014,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 15.07.2014 по делу N А28-3495/2014, принятое судом в составе судьи Горева Л.Н.,
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Камри"
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" (ИНН: 4345334273, ОГРН: 1124345016290),
третье лицо: Девятерикова Наталия Ивановна
об обязании передать документацию,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Камри" (далее - Истец, ООО "Камри") обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" (далее - Ответчик, ООО "УК Ленинского района") об обязании передать документы по многоквартирному жилому дому (далее - МКД) по адресу: Кировская область, город Киров, улица Менделеева, дом 26, а именно:
- 1. Технический паспорт здания;
- 2. Учетно-регистрационные документы (поквартирные карточки и карточки регистрации по месту жительства), архив учетно-регистрирующих документов;
- 3. Акты опломбирования индивидуальных приборов учета по каждой квартире;
- 4. Список организаций, заключивших договоры на обслуживание домофонов.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 08.07.2014 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Девятерикова Наталия Ивановна, являющаяся собственником квартиры N 75 дома N 26 по улице Менделеева в городе Кирове.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 15.07.2014 уточненные исковые требования ООО "Камри" удовлетворены.
ООО "УК Ленинского района" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 15.07.2014 по делу N А28-3495/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным.
Ответчик полагает, что в соответствии с протоколом заочного общего собрания собственников помещений МКД N 26 по улице Менделеева в городе Кирове, состоявшегося в период с 05.06.2014 по 19.06.2014, вопрос о выборе способа управления и управляющей компании как таковой не рассматривался.
ООО "УК Ленинского района" считает, что заочное собрание собственников помещений МКД N 26 по улице Менделеева в городе Кирове, состоявшееся в период с 23.01.2014 по 23.02.2014, которым Ответчик выбран в качестве управляющей компании МКД N 26, является последним решением собственников данного дома и оно прерогативно. Данный протокол кем-либо из собственников не оспорен и не признан недействительным в установленном законом порядке.
С учетом изложенного, заявитель апелляционной жалобы настаивает на отмене решения от 15.07.2014, поскольку считает, что суд при вынесении решения не установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не учел недоказанность имеющих для дела обстоятельств, не применил закон, подлежащий применению и выводы, указанные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу против изложенных в ней доводов возражает, считает решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.
Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда от 15.07.2014 законным и обоснованным, и полагает, что основания для отмены или изменения решения отсутствуют.
Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Девятерикова Н.И. просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Ответчика и третьего лица.
В судебном заседании апелляционного суда представитель Истца поддержала свою позицию по рассматриваемому спору.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области от 15.07.2014 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, после принятия собственниками помещений решения о расторжении договора, заключенного с ООО "УК Ленинского района", которое техническую документацию на дом вновь избранной собственниками управляющей компании ООО "Камри" передавать отказалось, что и послужило основанием для направления искового заявления в Арбитражный суд Кировской области.
Арбитражный суд Кировской области, руководствуясь статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 44 - 48, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, требования Истца признал обоснованными.
Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, отзывов на жалобу, выслушав представителя Истца, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
На основании части 1, 2 статьи 44, части 1, 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом обеспечиваются посредством управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым отнесены непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
Заключаемые в рамках отношений по управлению многоквартирными жилыми домами договоры регулируются нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.
Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 1, 4 статьи 162 ЖК РФ).
Частью 8 статьи 162 ЖК РФ законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В частности, статья 450 ГК РФ допускает односторонний отказ от исполнения договора. Согласно пункту 3 указанной статьи в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Исходя из смысла приведенной нормы, для расторжения договора в связи с односторонним отказом от его исполнения, когда такой отказ допускается законом, соглашения сторон, решения суда, а также соблюдения порядка, предусмотренного статьей 452 ГК РФ, не требуется. Для того чтобы односторонний отказ от исполнения договора повлек юридические последствия (расторжение договора), достаточно, чтобы он был принят одной стороной договора.
В силу частей 5, 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Из положений названных норм следует, что Ответчик не обладает правом на оспаривание решения собственников помещений в многоквартирном доме о выборе новой управляющей организации и расторжении договора управления с заявителем в связи с односторонним отказом от его исполнения.
Частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено право собственников помещений на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом.
Таким образом, односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни ЖК РФ, ни ГК РФ не противоречит.
В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.
Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
15.05.2013 постановлением Правительством Российской Федерации N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).
Разделом V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами N 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 18, 19, 20 Правил N 416).
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил N 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, данный перечень документов является открытым, кроме того, пунктами 24, 26, 27 Правил N 491 и Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением многоквартирным домом, документов.
Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.01.2014 собственники помещений МКД N 26 по улице Менделеева города Кирова приняли решение о расторжении договора управления с ООО "Управляющая компания Ленинского района".
В качестве управляющей организации МКД N 26 по улице Менделеева города Кирова избрано ООО "Камри".
04.02.2014 ООО "Камри" направило письмо-уведомление N 35 в адрес ООО "УК Ленинского района" о расторжении заключенных договоров на управление МКД по вышеуказанному адресу между собственниками помещений и ООО "УК Ленинского района" с 01.04.2014 и с требованием о передаче технической документации на МКД.
Также Истец уведомил о смене управляющей компании МУП "Расчетно-информационный центр" письмом от 14.03.2014 N 122, государственную жилищную инспекцию Кировской области письмом от 04.02.2014 N 33, администрацию города Кирова письмом от 04.02.2014 N 34.
01.04.2014 были заключены договоры управления МКД по адресу: город Киров, улица Менделеева, дом 26, между собственниками МКД и ООО "Камри". Управление многоквартирным домом включает в себя следующие виды работ, услуг:
- - содержание общего имущества многоквартирного дома согласно перечню работ, указанному в договоре;
- - обеспечение предоставления коммунальных услуг собственниками помещений и пользующимися помещениями в этом доме по перечню и в порядке, установленном договором;
- - осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельности;
- - формирование фонда текущего ремонта общего имущества МКД и использование средств фонда на текущий ремонт (пункт 1.1. договоров).
Собственниками МКД проведены общие собрания по адресу: город Киров, улица Менделеева, дом 26, о чем свидетельствуют протокол общего собрания от 22.01.2014 и протокол заочного общего собрания, подписанный 03.03.2014 (период голосования с 23.01.2014 по 23.02.2014).
На собраниях рассматривались следующие вопросы:
- 1. Утвердить проведение собрания в форме заочного голосования;
- 2. Выбрать способ управления - управляющая организация;
- 3. В качестве управляющей организации выбрать ООО "УК Ленинского района";
- 4. Утвердить условия договора с ООО "УК Ленинского района". Утвердить тариф 14,81. Принять решения об уборке мест общего пользования в стоимости 1,33 с 1 кв. м. В случае не принятия положительного решения по данному вопросу утвердить тариф 13,48 с 1 кв. м, уборку мест общего пользования производить силами жильцов;
- 5. Определить место хранения протокола общего собрания собственников помещений - ООО "УК Ленинского района".
По результатам голосования были приняты решения собственников помещений:
- - по первому вопросу: утвердить проведение собрания в форме заочного голосования;
- - по второму вопросу: выбрать способ управления - управляющая организация;
- - по третьему вопросу: в качестве управляющей организации выбрать ООО "УК Ленинского района";
- - по четвертому вопросу: утвердить условия договора с ООО "УК Ленинского района". Утвердить тариф 14,81. Принять решения об уборке мест общего пользования в стоимости 1,33 с 1 кв. м. В случае не принятия положительного решения по данному вопросу утвердить тариф 13,48 с 1 кв. м, уборку мест общего пользования производить силами жильцов;
- - по пятому вопросу: определить место хранения протокола общего собрания собственников помещений - ООО "УК Ленинского района".
К протоколу заочного общего собрания от 23.01.2014 в подтверждение рассмотрения вопросов, поставленных на голосование, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: город Киров, улица Менделеева, дом 26, Ответчиком в качестве приложений представлены решения собственников помещений.
Между собственниками помещений МКД и ООО "УК Ленинского района" 08.05.2014 заключен договор управления МКД N У081/14, согласно которому управляющая организация выполняет за плату (за счет собственников и нанимателей помещений) работ и услуг в целях управления многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом включает в себя: содержание общего имущества многоквартирного дома согласно перечню работ, указанному в договоре; обеспечение предоставления коммунальных услуг собственникам помещений и пользующимися помещениями в этом доме по перечню и в порядке, установленном договором; осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельности; формирование фонда текущего ремонта общего имущества МКД и использование средств фонда на текущий ремонт.
С целью заключения указанного договора 08.05.2014 проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: город Киров, улица Менделеева, дом 26, что подтверждается протоколом (кворум имеется - 57,81% = 2900,3 кв. м).
19.06.2014 проведено заочное собрание собственников помещений МКД по адресу: город Киров, улица Менделеева, дом 26, что подтверждается протоколом (кворум имеется - 71,04% = 2755,15 кв. м).
На собрании рассматривался вопрос о принятии решения о признании протокола общего собрания собственников МКД, на котором в качестве управляющей организации выбрано ООО "УК Ленинского района" незаконным, в связи с тем, что данное собрание не проводилось, собственники МКД участия в собрании не принимали. А также был рассмотрен вопрос о том, что после выбора ООО "Камри" в качестве управляющей организации (08.01.2014), собраний по смене управляющей компании не проводилось и иная управляющая организация не выбиралась. По итогам собрания были приняты положительные решения по вышеуказанным вопросам.
Законность данного решения собрания Ответчиком не оспаривалась.
Таким образом, собственники жилых помещений в установленном порядке выразили волю, определив управляющую компанию - ООО "Камри".
Довод заявителя жалобы о том, что заочное собрание собственников помещений МКД N 26 по улице Менделеева в городе Кирове, состоявшееся в период с 23.01.2014 по 23.02.2014, является последним решением собственников данного дома и оно прерогативно, отклоняются апелляционным судом, так как это противоречит представленным в материалы дела документам.
В материалах дела имеется протокол от 19.06.2014, из которого видно, что на общем собрании рассматривался вопрос о признании указанного протокола общего собрания собственников МКД незаконным. На собрании количество голосов собственников помещений в МКД по адресу: город Киров, улица Менделеева, дом 26 составляло 71,04% голосов из числа решений собственников, полученных на момент окончания голосования - 2900,3 кв. м, кворум имеется.
Данный протокол ответчиком не оспорен и не признан недействительным в установленном законом порядке.
Следовательно, решение о выборе в качестве управляющей организации ООО "Камри" принято позднее.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда, изложенной в постановлении от 22.11.2011 N 7677/11, часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Кировской области от 15.07.2014 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела и имеющихся в материалах дела доказательств. Оснований для удовлетворения жалобы ООО "УК Ленинского района" по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 15.07.2014 по делу N А28-3495/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" (ИНН: 4345334273, ОГРН: 1124345016290) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.В.ХОРОВА
Судьи
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
Л.И.ЧЕРНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.10.2014 ПО ДЕЛУ N А28-3495/2014
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. по делу N А28-3495/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2014 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Хоровой Т.В.,
судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой У.Ю.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца: Чирковой Е.В., действующей на основании доверенности от 24.03.2014,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 15.07.2014 по делу N А28-3495/2014, принятое судом в составе судьи Горева Л.Н.,
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Камри"
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" (ИНН: 4345334273, ОГРН: 1124345016290),
третье лицо: Девятерикова Наталия Ивановна
об обязании передать документацию,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Камри" (далее - Истец, ООО "Камри") обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" (далее - Ответчик, ООО "УК Ленинского района") об обязании передать документы по многоквартирному жилому дому (далее - МКД) по адресу: Кировская область, город Киров, улица Менделеева, дом 26, а именно:
- 1. Технический паспорт здания;
- 2. Учетно-регистрационные документы (поквартирные карточки и карточки регистрации по месту жительства), архив учетно-регистрирующих документов;
- 3. Акты опломбирования индивидуальных приборов учета по каждой квартире;
- 4. Список организаций, заключивших договоры на обслуживание домофонов.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 08.07.2014 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Девятерикова Наталия Ивановна, являющаяся собственником квартиры N 75 дома N 26 по улице Менделеева в городе Кирове.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 15.07.2014 уточненные исковые требования ООО "Камри" удовлетворены.
ООО "УК Ленинского района" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 15.07.2014 по делу N А28-3495/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным.
Ответчик полагает, что в соответствии с протоколом заочного общего собрания собственников помещений МКД N 26 по улице Менделеева в городе Кирове, состоявшегося в период с 05.06.2014 по 19.06.2014, вопрос о выборе способа управления и управляющей компании как таковой не рассматривался.
ООО "УК Ленинского района" считает, что заочное собрание собственников помещений МКД N 26 по улице Менделеева в городе Кирове, состоявшееся в период с 23.01.2014 по 23.02.2014, которым Ответчик выбран в качестве управляющей компании МКД N 26, является последним решением собственников данного дома и оно прерогативно. Данный протокол кем-либо из собственников не оспорен и не признан недействительным в установленном законом порядке.
С учетом изложенного, заявитель апелляционной жалобы настаивает на отмене решения от 15.07.2014, поскольку считает, что суд при вынесении решения не установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не учел недоказанность имеющих для дела обстоятельств, не применил закон, подлежащий применению и выводы, указанные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу против изложенных в ней доводов возражает, считает решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.
Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда от 15.07.2014 законным и обоснованным, и полагает, что основания для отмены или изменения решения отсутствуют.
Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Девятерикова Н.И. просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Ответчика и третьего лица.
В судебном заседании апелляционного суда представитель Истца поддержала свою позицию по рассматриваемому спору.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области от 15.07.2014 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, после принятия собственниками помещений решения о расторжении договора, заключенного с ООО "УК Ленинского района", которое техническую документацию на дом вновь избранной собственниками управляющей компании ООО "Камри" передавать отказалось, что и послужило основанием для направления искового заявления в Арбитражный суд Кировской области.
Арбитражный суд Кировской области, руководствуясь статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 44 - 48, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, требования Истца признал обоснованными.
Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, отзывов на жалобу, выслушав представителя Истца, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
На основании части 1, 2 статьи 44, части 1, 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом обеспечиваются посредством управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым отнесены непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
Заключаемые в рамках отношений по управлению многоквартирными жилыми домами договоры регулируются нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.
Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 1, 4 статьи 162 ЖК РФ).
Частью 8 статьи 162 ЖК РФ законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В частности, статья 450 ГК РФ допускает односторонний отказ от исполнения договора. Согласно пункту 3 указанной статьи в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Исходя из смысла приведенной нормы, для расторжения договора в связи с односторонним отказом от его исполнения, когда такой отказ допускается законом, соглашения сторон, решения суда, а также соблюдения порядка, предусмотренного статьей 452 ГК РФ, не требуется. Для того чтобы односторонний отказ от исполнения договора повлек юридические последствия (расторжение договора), достаточно, чтобы он был принят одной стороной договора.
В силу частей 5, 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Из положений названных норм следует, что Ответчик не обладает правом на оспаривание решения собственников помещений в многоквартирном доме о выборе новой управляющей организации и расторжении договора управления с заявителем в связи с односторонним отказом от его исполнения.
Частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено право собственников помещений на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом.
Таким образом, односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни ЖК РФ, ни ГК РФ не противоречит.
В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.
Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
15.05.2013 постановлением Правительством Российской Федерации N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).
Разделом V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами N 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 18, 19, 20 Правил N 416).
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил N 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, данный перечень документов является открытым, кроме того, пунктами 24, 26, 27 Правил N 491 и Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением многоквартирным домом, документов.
Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.01.2014 собственники помещений МКД N 26 по улице Менделеева города Кирова приняли решение о расторжении договора управления с ООО "Управляющая компания Ленинского района".
В качестве управляющей организации МКД N 26 по улице Менделеева города Кирова избрано ООО "Камри".
04.02.2014 ООО "Камри" направило письмо-уведомление N 35 в адрес ООО "УК Ленинского района" о расторжении заключенных договоров на управление МКД по вышеуказанному адресу между собственниками помещений и ООО "УК Ленинского района" с 01.04.2014 и с требованием о передаче технической документации на МКД.
Также Истец уведомил о смене управляющей компании МУП "Расчетно-информационный центр" письмом от 14.03.2014 N 122, государственную жилищную инспекцию Кировской области письмом от 04.02.2014 N 33, администрацию города Кирова письмом от 04.02.2014 N 34.
01.04.2014 были заключены договоры управления МКД по адресу: город Киров, улица Менделеева, дом 26, между собственниками МКД и ООО "Камри". Управление многоквартирным домом включает в себя следующие виды работ, услуг:
- - содержание общего имущества многоквартирного дома согласно перечню работ, указанному в договоре;
- - обеспечение предоставления коммунальных услуг собственниками помещений и пользующимися помещениями в этом доме по перечню и в порядке, установленном договором;
- - осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельности;
- - формирование фонда текущего ремонта общего имущества МКД и использование средств фонда на текущий ремонт (пункт 1.1. договоров).
Собственниками МКД проведены общие собрания по адресу: город Киров, улица Менделеева, дом 26, о чем свидетельствуют протокол общего собрания от 22.01.2014 и протокол заочного общего собрания, подписанный 03.03.2014 (период голосования с 23.01.2014 по 23.02.2014).
На собраниях рассматривались следующие вопросы:
- 1. Утвердить проведение собрания в форме заочного голосования;
- 2. Выбрать способ управления - управляющая организация;
- 3. В качестве управляющей организации выбрать ООО "УК Ленинского района";
- 4. Утвердить условия договора с ООО "УК Ленинского района". Утвердить тариф 14,81. Принять решения об уборке мест общего пользования в стоимости 1,33 с 1 кв. м. В случае не принятия положительного решения по данному вопросу утвердить тариф 13,48 с 1 кв. м, уборку мест общего пользования производить силами жильцов;
- 5. Определить место хранения протокола общего собрания собственников помещений - ООО "УК Ленинского района".
По результатам голосования были приняты решения собственников помещений:
- - по первому вопросу: утвердить проведение собрания в форме заочного голосования;
- - по второму вопросу: выбрать способ управления - управляющая организация;
- - по третьему вопросу: в качестве управляющей организации выбрать ООО "УК Ленинского района";
- - по четвертому вопросу: утвердить условия договора с ООО "УК Ленинского района". Утвердить тариф 14,81. Принять решения об уборке мест общего пользования в стоимости 1,33 с 1 кв. м. В случае не принятия положительного решения по данному вопросу утвердить тариф 13,48 с 1 кв. м, уборку мест общего пользования производить силами жильцов;
- - по пятому вопросу: определить место хранения протокола общего собрания собственников помещений - ООО "УК Ленинского района".
К протоколу заочного общего собрания от 23.01.2014 в подтверждение рассмотрения вопросов, поставленных на голосование, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: город Киров, улица Менделеева, дом 26, Ответчиком в качестве приложений представлены решения собственников помещений.
Между собственниками помещений МКД и ООО "УК Ленинского района" 08.05.2014 заключен договор управления МКД N У081/14, согласно которому управляющая организация выполняет за плату (за счет собственников и нанимателей помещений) работ и услуг в целях управления многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом включает в себя: содержание общего имущества многоквартирного дома согласно перечню работ, указанному в договоре; обеспечение предоставления коммунальных услуг собственникам помещений и пользующимися помещениями в этом доме по перечню и в порядке, установленном договором; осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельности; формирование фонда текущего ремонта общего имущества МКД и использование средств фонда на текущий ремонт.
С целью заключения указанного договора 08.05.2014 проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: город Киров, улица Менделеева, дом 26, что подтверждается протоколом (кворум имеется - 57,81% = 2900,3 кв. м).
19.06.2014 проведено заочное собрание собственников помещений МКД по адресу: город Киров, улица Менделеева, дом 26, что подтверждается протоколом (кворум имеется - 71,04% = 2755,15 кв. м).
На собрании рассматривался вопрос о принятии решения о признании протокола общего собрания собственников МКД, на котором в качестве управляющей организации выбрано ООО "УК Ленинского района" незаконным, в связи с тем, что данное собрание не проводилось, собственники МКД участия в собрании не принимали. А также был рассмотрен вопрос о том, что после выбора ООО "Камри" в качестве управляющей организации (08.01.2014), собраний по смене управляющей компании не проводилось и иная управляющая организация не выбиралась. По итогам собрания были приняты положительные решения по вышеуказанным вопросам.
Законность данного решения собрания Ответчиком не оспаривалась.
Таким образом, собственники жилых помещений в установленном порядке выразили волю, определив управляющую компанию - ООО "Камри".
Довод заявителя жалобы о том, что заочное собрание собственников помещений МКД N 26 по улице Менделеева в городе Кирове, состоявшееся в период с 23.01.2014 по 23.02.2014, является последним решением собственников данного дома и оно прерогативно, отклоняются апелляционным судом, так как это противоречит представленным в материалы дела документам.
В материалах дела имеется протокол от 19.06.2014, из которого видно, что на общем собрании рассматривался вопрос о признании указанного протокола общего собрания собственников МКД незаконным. На собрании количество голосов собственников помещений в МКД по адресу: город Киров, улица Менделеева, дом 26 составляло 71,04% голосов из числа решений собственников, полученных на момент окончания голосования - 2900,3 кв. м, кворум имеется.
Данный протокол ответчиком не оспорен и не признан недействительным в установленном законом порядке.
Следовательно, решение о выборе в качестве управляющей организации ООО "Камри" принято позднее.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда, изложенной в постановлении от 22.11.2011 N 7677/11, часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Кировской области от 15.07.2014 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела и имеющихся в материалах дела доказательств. Оснований для удовлетворения жалобы ООО "УК Ленинского района" по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 15.07.2014 по делу N А28-3495/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" (ИНН: 4345334273, ОГРН: 1124345016290) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.В.ХОРОВА
Судьи
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
Л.И.ЧЕРНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)