Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Тумашов А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я.
судей Марченко А.А., Шалиевой И.П.
при секретаре К.А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда дело по искам К.Е., В., Н., Б.Л. к администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Обществу с ограниченной ответственностью "Энергостроительная компания", заявлениям Б.С.Е., П. с апелляционными жалобами Н., К.Е., В. на решение Центрального районного суда города Челябинска от 19 декабря 2013 года.
Заслушав доклад судьи Чертовиковой Н.Я. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истицы Н., ее представителя Х., истиц К.Е., В., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя заявителя Б.С.Е. - Б.М., представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Энергостроительная компания" - Л., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, представителей ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска - А., администрации города Челябинска - К.А.С., не возражавшего против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия
установила:
- К.Е., В., Н., Б.Л. обратились в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Обществу с ограниченной ответственностью "Энергостроительная компания" (далее по тексту ООО "Энергостроительная компания") о признании недействительным договор аренды УЗ N 010054-К-2011 от 15 сентября 2011 года, заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и ООО "Энергостроительная компания", применении последствий недействительности сделки;
- признании незаконным распоряжение Главы администрации города Челябинска от 01 сентября 2011 года N 5418 о предоставлении указанного земельного участка в аренду;
- обязании ООО "Энергостроительная компания" восстановить земельный участок в положение существовавшее до нарушения права путем восстановления асфальтового покрытия, демонтажа забора и иных конструкций;
- обязании администрацию города Челябинска сформировать придомовую территорию для многоквартирного дома N *** в городе Челябинске и передать его в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома;
- освобождении земельного участка с кадастровым номером ***от входной группы спортивного комплекса.
В обоснование иска указано, что истицы являются собственниками квартир, расположенных в жилом доме по адресу: город Челябинск, улица ***Земельный участок, расположенный в арке данного дома площадью 173 кв. м с кадастровым номером ***, на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений в данном многоквартирном доме. В нарушение требований действующего законодательства земельный участок, расположенный в арке данного дома предоставлен в аренду ООО "Энергостроительная компания" для завершения строительства спортивного комплекса, на указанном земельном участке ведутся строительные работы. Названные обстоятельства нарушают права истцов как собственников земельного участка. Кроме того указанный многоквартирный дом является памятником архитектуры, проведение строительных работ, затрагивающих данный дом, запрещено, однако строительные работы, которые ведутся на земельном участке, расположенном в арке дома, угрожают целостности и безопасности строительных конструкций многоквартирного дома. Придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, проездами и проходами, необходимыми для многоквартирного дома по адресу: город Челябинск, улица ***, не сформирована, земельный участок под домом с кадастровым номером ***и земельный участок в арке дома с кадастровым номером ***, предоставленные в общею долевую собственность собственников помещений дома, такую территорию не включают. Данное обстоятельство нарушает права собственников помещений в доме и противоречит закону (т. 1 л.д. 4 - 7, т. 9 л.д. 3 - 4, 7 - 9).
Б.С.Е. обратился в суд с заявлением (с учетом уточнений т. 5 л.д. 245 - 246) о признании незаконным распоряжение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска от 14 февраля 2011 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по улице ***/проспект *** в Центральном районе города Челябинска для постановки на государственный кадастровый учет; обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Челябинской области (далее по тексту филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области) снять земельный участок площадью 4935 кв. м с кадастровым номером *** с кадастрового учета.
В обоснование заявления указано, что названным распоряжением сформирован земельный участок площадью 173 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный в арке многоквартирного дома по адресу: город Челябинск, улица ***, с целью дальнейшей передачи на праве общей долевой собственности собственникам помещений данного дома. Между тем, указанный земельный участок является землей общего пользования, поскольку предназначен для прохода неограниченного круга лиц, и не может быть передан в частную собственность. Учитывая, что земельный участок площадью 173 кв. м с кадастровым номером *** включен в состав земельного участка площадью 4935 кв. м с кадастровым номером ***, снятию с кадастрового учета надлежит последний участок, как сформированный с нарушением требований действующего законодательства (т. 4 л.д. 4 - 5, т. 5 л.д. 245 - 246).
П. обратилась с заявлением о признании незаконным бездействие администрации города Челябинска выразившееся в не предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511001:136; обязании заключить с ООО "Энергостроительная компания" договор аренды данного земельного участка на срок, необходимый для завершения строительства объекта - спортивного комплекса со встроенными помещениями магазина спортивных товаров, спортивного бара, спортивного выставочного зала и автостоянки, расположенного по проспекту Ленина в Центральном районе города Челябинска.
В обоснование заявления указано, что собственником данного земельного участка является администрация города Челябинска. На указанном земельном участке ООО "Энергостроительная компания" ведется строительство спортивного комплекса. Между П. и ООО "Энергостроительная компания" заключен договор инвестирования от 20 апреля 2010 года, согласно которому после ввода объекта в эксплуатацию П. будет передано в собственность нежилое помещение в цокольном этаже данного объекта. Не предоставление ООО "Энергостроительная компания" испрашиваемого земельного участка в аренду нарушает права П. как инвестора и потенциального собственника (т. 8 л.д. 3 - 4).
Определениями судьи Центрального районного суда города Челябинска от 14 января 2013 года, от 05 февраля 2013 года названные гражданские дела объединены в одно производство (т. 8 л.д. 37 - 38, т. 9 л.д. 99 - 102).
Истцы В., К.Е., Н., ее представитель Х., в судебном заседании исковые требования поддержали, против требований Б.С.Е. и П. возражали. Представлены возражения на заявление Б.С.Е., в которых указано, что арка является неотъемлемым элементом жилого дома, который неразрывно с ней связан. Над аркой и соответственно над спорным земельным участком расположены квартиры жилого дома, под земельным участком - коммуникации, следовательно, спорный земельный участок является собственностью собственников помещений многоквартирного дома. Б.С.Е. не представлены доказательства, что он является собственником помещения в жилом доме N *** в городе Челябинске и плательщиком земельного налога. Заявителем пропущен срок для обжалования распоряжения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (т. 4 л.д. 92 - 94).
Представитель ответчика ООО "Энергостроительная компания" - Л. в судебном заседании против требований В., К.Е., Н., Б.Л. возражала, считая их несостоятельными. Требования Б.С.Е. и П. поддержала.
Заявитель Б.С.Е. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял. Его представитель Б.М. требования доверителя поддержал, против удовлетворения исковых требований В., К.Е., Н., Б.Л. возражал.
Истица Б.Л., заявительница П., заинтересованное лицо З., представитель ответчика администрации города Челябинска, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства культуры Челябинской области, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял. Суду представлен отзыв на иск В., К.Е., Н., заявление Б.С.Е., в котором указано, что арка является частью многоквартирного жилого дома, соответственно, земельный участок в арке подлежит передаче в собственность собственников помещений многоквартирного дома. Постановлением администрации города Челябинска от 31 мая 2010 года N 165-п утверждена документация по планировке территории в границах улиц Кирова, Коммуны, Цвиллинга, проспекта Ленина в Центральном районе города Челябинска, оценка законности указанного постановления дана в решении Центрального районного суда города Челябинска от 21 декабря 2010 года и определении судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 февраля 2011 года, в связи с чем требования заявителей сформировать придомовую территорию не подлежат удовлетворению. Земли, примыкающие к многоквартирному дому, являются землями общего пользования (т. 4 л.д. 111 - 112, т. 9, л.д. 67).
Представитель ответчика филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял. Представил в суд письменные возражения на заявление Б.С.Е., в которых указано, что земельный участок с кадастровым номером *** может быть снят с учета только в случае преобразования либо по решению суда. Находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, расположенного на этом земельном участке (т. 6 л.д. 5 - 8).
Судом принято решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований К.Е., В., Н., Б.Л. к администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ООО "Энергостроительная компания" о признании недействительным договор аренды земельного участка, признании незаконным распоряжение о предоставлении земельного участка, понуждении к восстановлению земельного участка в положение существовавшее до нарушения права, об обязании сформировать придомовой земельный участок. В удовлетворении заявления П. отказано. Заявление Б.С.Н. удовлетворено, признано незаконным распоряжение заместителя Главы администрации города Челябинска - председателя Комитета по Управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска от 14 февраля 2011 года N 356-М об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 173 кв. м, расположенного по адресу: город Челябинск, Центральный район, улица ***/ проспект ***с целью дальнейшей постановки на государственный кадастровый учет для реконструкции и эксплуатации многоквартирного жилого дома. На филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области возложена обязанность снять с кадастрового учета: земельный участок (земли населенных пунктов) площадью 4935 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: город Челябинск, Центральный район, улица ***/проспект ***; земельный участок (земли населенных пунктов) площадью 173 кв. м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: город Челябинск, Центральный район, улица ***/ проспект ***.
В апелляционных жалобах истицы Н., К.Е., В. просят решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований К.Е., В., Н., Б.Л. отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывают, что вывод суда о недостоверности заключения эксперта П.С.Д. необоснован, данный эксперт обладает необходимыми специальными познаниями и квалификацией, его выводы мотивированы, достоверными, допустимыми и достаточными доказательствами по делу не опровергнуты. Наличие аттестата кадастрового инженера для дачи ответов на вопросы, поставленные судом, не требуется. Пояснения специалиста К.Л., данные по заключению эксперта П.С.Д., не содержат сведения, достаточные для признания данного заключения недостоверным, научно не обоснованным. Беспристрастность специалиста К.Л. вызывает сомнения, поскольку в уголовном деле по обвинению указанного лица в даче заведомо ложного заключения, эксперт П.С.Д. давал оценку обоснованности заключения. Заключение кадастрового инженера Г.М.С. не является допустимым доказательством, поскольку специалист не предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, специалистом не исследованы документы, на которые имеются ссылки, не проводился осмотр территории, не проверялась возможность прохода через арку. Специалист оценила содержание нормативно-правовых актов, что не входит в ее компетенцию. Заключения экспертов В.В.М. и К.Э.С. являются недопустимыми доказательствами, что отражено судом в определениях о назначении повторных экспертиз. Решение суда об отказе в иске о приведении земельного участка в прежнее состояние, не мотивировано, судом не дана оценка нарушения прав истцов как жителей дома. Деятельность по застройке арки жилого дома произведена без согласования с органами исполнительной власти в области защиты памятников культурного наследия. Решение Центрального районного суда города Челябинска от 21 октября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 февраля 2011 года преюдициальными по настоящему делу не являются, поскольку субъектный состав участников по данному делу отличается от того, который был при рассмотрении предыдущего гражданского дела. Судом не принято во внимание, что земельный участок с кадастровым номером *** сформирован, состоит на кадастровом учете, соответственно, является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, тогда как право собственности не оспорено. Судом необоснованно удовлетворено требование о снятии с кадастрового учета земельного участка, расположенного под всем многоквартирным домом. Б.С.Е. собственником помещения в многоквартирном доме не является, его права формированием участка не нарушены. Земельный участок, занятый аркой, в силу закона относится к общему имуществу многоквартирного дома. ООО "Энергостроительная компания", застроив арку, по сути, произвела реконструкцию жилого дома. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме решений о реконструкции данного дома не принимало. При предоставлении спорного земельного участка в аренду ООО "Энергостроительная компания" нарушен порядок предоставления земельного участка, а именно при проведении предварительного согласование места размещения объекта не проведены работы по государственному кадастровому учету. Спорный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, следовательно, предмет договора аренды не определен. Арка является пожарным проездом и ее застройка может привести к катастрофическим последствиям. Судом снят с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ***, тогда как такой земельный участок в настоящее время не существует. Судом не принято во внимание заключение Общества с ограниченной ответственностью "Геоконсалтинг".
Истица Б.Л., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства культуры Челябинской области, заявитель Б.С.Е., заявитель П., представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области, заинтересованное лицо З. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения истицы Н., ее представителя Х., истиц К.Е., В., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя заявителя Б.С.Е. -Б.М., представителя ответчика ООО "Энергостроительная компания" - Л., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, представителей ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска - А., администрации города Челябинска - К.А.С., не возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Решение суда в части отказа в удовлетворении заявления П. в апелляционном порядке не обжалуется и в силу положения части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является.
Судом установлено, что истицы К.Е., В., Н., Б.Л. являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме N *** города Челябинска (т. 9 л.д. 17).
Распоряжением заместителя главы администрации города Челябинска N 3825-м от 25 октября 2010 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 4762 кв. м по адресу: город Челябинск, улица *** с целью дальнейшей постановки на кадастровый учет для эксплуатации многоквартирного дома. Данный земельный участок (двухконтурный, расположенный под многоквартирным домом по адресу: город Челябинск, улица ***, без учета земельного участка в арке указанного дома) поставлен на кадастровый учет 02 марта 2011 года с кадастровым номером *** (т. 2 л.д. 17 - 25).
Распоряжением заместителя Главы администрации города Челябинска 14 февраля 2011 года N 356-М утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 173 кв. м (земельный участок, расположенный в арке дома по адресу: город Челябинск, улица ***) с целью дальнейшей постановки на кадастровый учет для реконструкции и эксплуатации многоквартирного жилого дома (т. 4, л.д. 9, 10). Названный земельный участок поставлен на кадастровый учет 24 марта 2011 года, ему присвоен кадастровый номер *** (т. 4, л.д. 6 - 8).
Земельный участок с кадастровым номером ***(двухконтурный непосредственно под домом) площадью 4762 кв. м и земельный участок с кадастровым номером *** (в арке дома) площадью 173 кв. м, объединены в один земельный участок площадью 4935 кв. м с присвоением кадастрового номера *** с указанием общего разрешенного использования: для реконструкции и эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: город Челябинск, улица *** (т. 9 л.д. 11).
Так же из материалов дела следует, что постановлением администрации города Челябинска от 31 мая 2010 года N 165-п утверждена документация по планировке территории в границах улиц Кирова, Коммуны, Цвиллинга, проспекта Ленина в Центральном районе города Челябинска. При разработке администрацией документации по планировке территории в границах указанных улиц учтено расположение объекта - торгового комплекса с подземно-наземными автопарковками, расположенного в городе Челябинске, в квартале улиц: Кирова, Коммуны, Цвиллинга и проспекта Ленина, собственником которого на основании договора купли-продажи от 28 ноября 2008 года являлось муниципальное образование "горд Челябинск" (т. 9 л.д. 45, т. 5 л.д. 59).
09 апреля 2010 между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управлением капитального строительства администрации города Челябинска (муниципальный заказчик) и ООО "Энергостроительная компания" (инвестор) заключен инвестиционный договор N 10/23-102, предметом которого явилось осуществление сторонами скоординированных действий по подготовке проектно-сметной документации, завершению строительства (выполнение строительно-монтажных работ) и вводу в эксплуатацию 1-ой очереди проектирования нежилого здания общественного назначения, расположенного в городе Челябинске, в квартале улиц: Кирова, Коммуны, Цвиллинга и проспекта Ленина.
В рамках реализации данного договора Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска предоставляет инвестору на период действия договора объект незавершенного строительства по адресу: город Челябинск, Центральный район, в квартале улиц: Кирова, Коммуны, Цвиллинга и проспекта Ленина и соответствующий земельный участок, муниципальный заказчик осуществляет контроль за исполнением инвестором взятых на себя обязательств, а инвестор осуществляет финансирование работ по подготовке проектно-сметной документации, согласованию проекта, получению положительного заключения экспертизы проектной документации, выполнению строительно-монтажных работ и ввод объекта в эксплуатацию (т. 8 л.д. 8 - 18).
Распоряжением главы администрации города Челябинска от 25 марта 2011 года N 1642 ООО "Энергостроительная компания" предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 6115 кв. м, расположенный по проспекту Ленина в городе Челябинске для реконструкции незавершенного строительством объекта под спортивный комплекс со встроенными помещениями магазина спортивных товаров, спортивного бара, спортивного выставочного зала и автостоянки.
На основании данного распоряжения 11 апреля 2011 года между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (арендодатель) и ООО "Энергостроительная компания" (арендатор) заключен договор УЗ N 009969-К-2011/23-100 краткосрочной аренды земли города Челябинска, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок площадью 6115 кв. м, расположенный по проспекту Ленина в городе Челябинске для реконструкции незавершенного строительством объекта под спортивный комплекс со встроенными помещениями магазина спортивных товаров, спортивного бара, спортивного выставочного зала и автостоянки (т. 9 л.д. 204 - 216).
Распоряжением главы администрации города Челябинска от 04 сентября 2011 года ООО "Энергостроительная компания" предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1137 кв. м сроком на 11 месяцев для реконструкции незавершенного строительством объекта под спортивный комплекс со встроенными помещениями магазина спортивных товаров, спортивного бара, спортивного выставочного зала и автостоянки по проспекту Ленина в Центральном районе города Челябинска (т. 1 л.д. 96).
15 сентября 2011 года между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (арендодатель) и ООО "Энергостроительная компания" (арендатор) заключен договор УЗ N 010054-К-2011 краткосрочной аренды названного земельного участка (т. 1 л.д. 99 - 111).
15 апреля 2011 администрацией города Челябинска застройщику ООО "Энергостроительная компания" выдано разрешение на строительство (реконструкцию) RU74315000-61-г-2011 объекта капитального строительства "Спортивный комплекс со встроенными помещениями магазина спортивных товаров, спортивного бара, спортивного выставочного зала и автостоянки. Реконструкция" (шифр проекта 23-98-10) (том 9, л.д. 202, 203). Областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области" даны положительные заключения государственной экспертизы N 74-1-4-1050-10 и N 74-1-4-1289-11 по проектной документации "Реконструкция незавершенного строительством объекта под спортивный комплекс со встроенными помещениями магазина спортивных товаров, спортивного бара, спортивного выставочного зала и автостоянки по проспекту Ленина в Центральном районе города Челябинска". Проектом предусмотрено устройство вокруг достраиваемого здания проездов, тротуаров. Проектом принято здание в 3 этажа, включая 1 надземный этаж, два этажа ниже принятой отметки нуля (подвальный и цокольный). Подвал и цокольный этаж соединены подземной галереей с существующей аркой 7-этажного жилого дома на площади революции. Существующую арку 7-этажного дома проектом предполагается использовать под главный вход в подземную часть комплекса с площади революции. Въезд автотранспорта на территорию комплекса с площади предусматривается с улицы Цвиллинга. Проектом принято размещение дворовых площадок для жителей существующих домов на эксплуатируемой кровле автостоянки реконструируемого объекта и на свободной от застройки территории примыкающей к существующим гаражам боксового типа. Предусмотрено размещение площадок под гостевые автостоянки для жителей существующих домов и подземная автостоянка для посетителей комплекса. Предусмотрен круговой проезд автотранспорта вокруг запроектированного здания (т. 9 л.д. 234 - 235).
Из приведенной документации по планировке территории, пояснений представителя администрации города Челябинска, данных в суде апелляционной инстанции следует и доказательств обратного не представлено, что земли расположенные между земельным участком под многоквартирным домом по адресу: город Челябинск, улица *** и незавершенным строительством объектом, предназначены для дорог, проездов неограниченного круга лиц.
Учитывая данное обстоятельство, судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о том, что земельный участок площадью 173 кв. м, расположенный в арке многоквартирного дома по адресу: город Челябинск, улица *** является землями общего пользования, поскольку данный земельный участок соединяет земли общего пользования проспекта Ленина с землями общего пользования квартала, ограниченного улицами Кирова, Коммуны, Цвиллинга, проспекта Ленина в Центральном районе города Челябинска, соответственно, так же предназначен для прохода неопределенного круга.
Поскольку передача земель общего пользования в частную собственность не допускается в силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о том, что формирование земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Челябинск, улица *** (как земельного участка с кадастровым номером *** (в арке дома), так и земельного участка с кадастровым номером *** (объединенного), осуществлено с нарушением требований действующего законодательства, что является основанием для снятия данного земельного участка с государственного кадастрового учета.
Требование истиц сформировать придомовую территорию с элементами озеленения и благоустройства для жителей дома N *** в городе Челябинска не подлежат удовлетворению, поскольку из приведенных выше документов следует, что данные земли не являются свободными - территория между земельным участком под названным многоквартирным домом и земельным участком, на котором ведется строительство спортивного комплекса, планировкой территории квартала предназначена для прохода и проезда неопределенного круга лиц.
Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска о формировании придомовой территории и удовлетворении иска о снятии с кадастрового учета земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома N *** в городе Челябинска, является обоснованным и соответствует положениям пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и приведенным в решении нормам права.
Учитывая особенности возникновения права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на земельный участок, предназначенный для эксплуатации такого дома, (с момента постановки земельного участка на кадастровый учет вне зависимости от государственной регистрации данного права), с момента снятия такого земельного участка с кадастрового учета право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на такой земельный участок, прекращается. Собственники помещений многоквартирного дома в связи с прекращением права вправе обращаться с заявлением о формировании земельного участка, предназначенного для эксплуатации такого дома, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Удовлетворение требований о снятии с кадастрового учета земельного участка предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома N ***в городе Челябинска влечет отказ в удовлетворении иска о признании договора аренды земли от 15 сентября 2011 года недействительным, поскольку исключает наложение земельного участка предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома на земельный участок, переданный в аренду, явившиеся основанием для предъявления указанного требования. Таким образом, решение суда первой инстанции и в данной части не подлежит отмене.
Не имеется оснований для отмены решения суда в части отказа в иске о приведении земельного участка в первоначальное положение. Как указано выше, спорный земельный участок, передан ответчику ООО "Энергостроительная компания" для осуществления реконструкции спортивного комплекса, реконструкция ведется на основании разрешения, проекта, доказательства отклонения от проектной документации суду не представлены, в связи с чем не имеется оснований полагать, что законными действиями лица, осуществляющего строительство, нарушены права истиц.
Ссылки истиц на положения статьи 34 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", ограничивающих хозяйственную деятельность и запрещающую строительство в охранной зоне, о незаконности решения суда в части отказа в приведении земельного участка в первоначальное положение не свидетельствует, поскольку вопрос законности проектирования и строительства прохода в спортивный комплекс в арке дома, в предмет иска не входит, разрешительные документы, на основании которых ведется строительство, в настоящем деле не оспорены.
Доводы апелляционных жалоб истиц Н., К.Е., В. о том, что суд необоснованно отклонил заключение эксперта П.С. Д., основанием для отмены постановленного решения не являются. Исходя из документации по планировке территории, требования о формировании придомовой территории удовлетворению не подлежат, поскольку свободных земель для формирования такой территории не имеется. Вместе с тем, как следует из проекта спортивного комплекса, проектом принято размещение дворовых площадок для жителей существующих домов на эксплуатируемой кровле автостоянки реконструируемого объекта и на свободной от застройки территории примыкающей к существующим гаражам боксового типа, что по окончании строительства спортивного комплекса компенсирует жителям дома N ***в городе Челябинске отсутствие придомовой территории.
Выводы суда о недостоверности заключения эксперта П.С.Д., ссылки суда на пояснения специалиста К.Л., заключение кадастрового инженера Г.М.С., заключения экспертов В.В.М. и К.Э.С. к неверному разрешению спора по существу не привели.
Указание апелляционных жалоб на отсутствие преюдициального значения решения Центрального районного суда города Челябинска от 21 октября 2010 года и определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 февраля 2011 года, основанием для отмены постановленного по делу решения не является. Оценив документацию по планировке территории квартала в границах улиц Кирова, Коммуны, Цвиллинга, проспекта Ленина в Центральном районе города Челябинска, суд первой инстанции так же пришел к выводу о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером *** предназначен не для прохода, проезда неопределенного круга лиц.
Указания истиц на то, что Б.С.Е. не является собственником помещения в многоквартирном доме, доказательствами не подтверждены.
Нарушение порядка предоставления земельного участка по договору аренды от 15 сентября 2011 года, с учетом того обстоятельства, что предоставленный в аренду земельный участок является землями общего пользования и не подлежал передаче в общею долевую собственность жителей многоквартирного дома, права истиц не затрагивает.
Доказательства того, что по окончании строительства доступ проход и проезд через арку дома N *** в городе Челябинске будет невозможен, суду не представлены.
Снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером *** негативных последствий для истиц не влечет.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Челябинска от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Н., К.Е., В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.04.2014 ПО ДЕЛУ N 11-3717/2014
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. по делу N 11-3717/2014
судья Тумашов А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я.
судей Марченко А.А., Шалиевой И.П.
при секретаре К.А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда дело по искам К.Е., В., Н., Б.Л. к администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Обществу с ограниченной ответственностью "Энергостроительная компания", заявлениям Б.С.Е., П. с апелляционными жалобами Н., К.Е., В. на решение Центрального районного суда города Челябинска от 19 декабря 2013 года.
Заслушав доклад судьи Чертовиковой Н.Я. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истицы Н., ее представителя Х., истиц К.Е., В., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя заявителя Б.С.Е. - Б.М., представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Энергостроительная компания" - Л., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, представителей ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска - А., администрации города Челябинска - К.А.С., не возражавшего против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия
установила:
- К.Е., В., Н., Б.Л. обратились в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Обществу с ограниченной ответственностью "Энергостроительная компания" (далее по тексту ООО "Энергостроительная компания") о признании недействительным договор аренды УЗ N 010054-К-2011 от 15 сентября 2011 года, заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и ООО "Энергостроительная компания", применении последствий недействительности сделки;
- признании незаконным распоряжение Главы администрации города Челябинска от 01 сентября 2011 года N 5418 о предоставлении указанного земельного участка в аренду;
- обязании ООО "Энергостроительная компания" восстановить земельный участок в положение существовавшее до нарушения права путем восстановления асфальтового покрытия, демонтажа забора и иных конструкций;
- обязании администрацию города Челябинска сформировать придомовую территорию для многоквартирного дома N *** в городе Челябинске и передать его в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома;
- освобождении земельного участка с кадастровым номером ***от входной группы спортивного комплекса.
В обоснование иска указано, что истицы являются собственниками квартир, расположенных в жилом доме по адресу: город Челябинск, улица ***Земельный участок, расположенный в арке данного дома площадью 173 кв. м с кадастровым номером ***, на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений в данном многоквартирном доме. В нарушение требований действующего законодательства земельный участок, расположенный в арке данного дома предоставлен в аренду ООО "Энергостроительная компания" для завершения строительства спортивного комплекса, на указанном земельном участке ведутся строительные работы. Названные обстоятельства нарушают права истцов как собственников земельного участка. Кроме того указанный многоквартирный дом является памятником архитектуры, проведение строительных работ, затрагивающих данный дом, запрещено, однако строительные работы, которые ведутся на земельном участке, расположенном в арке дома, угрожают целостности и безопасности строительных конструкций многоквартирного дома. Придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, проездами и проходами, необходимыми для многоквартирного дома по адресу: город Челябинск, улица ***, не сформирована, земельный участок под домом с кадастровым номером ***и земельный участок в арке дома с кадастровым номером ***, предоставленные в общею долевую собственность собственников помещений дома, такую территорию не включают. Данное обстоятельство нарушает права собственников помещений в доме и противоречит закону (т. 1 л.д. 4 - 7, т. 9 л.д. 3 - 4, 7 - 9).
Б.С.Е. обратился в суд с заявлением (с учетом уточнений т. 5 л.д. 245 - 246) о признании незаконным распоряжение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска от 14 февраля 2011 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по улице ***/проспект *** в Центральном районе города Челябинска для постановки на государственный кадастровый учет; обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Челябинской области (далее по тексту филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области) снять земельный участок площадью 4935 кв. м с кадастровым номером *** с кадастрового учета.
В обоснование заявления указано, что названным распоряжением сформирован земельный участок площадью 173 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный в арке многоквартирного дома по адресу: город Челябинск, улица ***, с целью дальнейшей передачи на праве общей долевой собственности собственникам помещений данного дома. Между тем, указанный земельный участок является землей общего пользования, поскольку предназначен для прохода неограниченного круга лиц, и не может быть передан в частную собственность. Учитывая, что земельный участок площадью 173 кв. м с кадастровым номером *** включен в состав земельного участка площадью 4935 кв. м с кадастровым номером ***, снятию с кадастрового учета надлежит последний участок, как сформированный с нарушением требований действующего законодательства (т. 4 л.д. 4 - 5, т. 5 л.д. 245 - 246).
П. обратилась с заявлением о признании незаконным бездействие администрации города Челябинска выразившееся в не предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511001:136; обязании заключить с ООО "Энергостроительная компания" договор аренды данного земельного участка на срок, необходимый для завершения строительства объекта - спортивного комплекса со встроенными помещениями магазина спортивных товаров, спортивного бара, спортивного выставочного зала и автостоянки, расположенного по проспекту Ленина в Центральном районе города Челябинска.
В обоснование заявления указано, что собственником данного земельного участка является администрация города Челябинска. На указанном земельном участке ООО "Энергостроительная компания" ведется строительство спортивного комплекса. Между П. и ООО "Энергостроительная компания" заключен договор инвестирования от 20 апреля 2010 года, согласно которому после ввода объекта в эксплуатацию П. будет передано в собственность нежилое помещение в цокольном этаже данного объекта. Не предоставление ООО "Энергостроительная компания" испрашиваемого земельного участка в аренду нарушает права П. как инвестора и потенциального собственника (т. 8 л.д. 3 - 4).
Определениями судьи Центрального районного суда города Челябинска от 14 января 2013 года, от 05 февраля 2013 года названные гражданские дела объединены в одно производство (т. 8 л.д. 37 - 38, т. 9 л.д. 99 - 102).
Истцы В., К.Е., Н., ее представитель Х., в судебном заседании исковые требования поддержали, против требований Б.С.Е. и П. возражали. Представлены возражения на заявление Б.С.Е., в которых указано, что арка является неотъемлемым элементом жилого дома, который неразрывно с ней связан. Над аркой и соответственно над спорным земельным участком расположены квартиры жилого дома, под земельным участком - коммуникации, следовательно, спорный земельный участок является собственностью собственников помещений многоквартирного дома. Б.С.Е. не представлены доказательства, что он является собственником помещения в жилом доме N *** в городе Челябинске и плательщиком земельного налога. Заявителем пропущен срок для обжалования распоряжения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (т. 4 л.д. 92 - 94).
Представитель ответчика ООО "Энергостроительная компания" - Л. в судебном заседании против требований В., К.Е., Н., Б.Л. возражала, считая их несостоятельными. Требования Б.С.Е. и П. поддержала.
Заявитель Б.С.Е. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял. Его представитель Б.М. требования доверителя поддержал, против удовлетворения исковых требований В., К.Е., Н., Б.Л. возражал.
Истица Б.Л., заявительница П., заинтересованное лицо З., представитель ответчика администрации города Челябинска, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства культуры Челябинской области, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял. Суду представлен отзыв на иск В., К.Е., Н., заявление Б.С.Е., в котором указано, что арка является частью многоквартирного жилого дома, соответственно, земельный участок в арке подлежит передаче в собственность собственников помещений многоквартирного дома. Постановлением администрации города Челябинска от 31 мая 2010 года N 165-п утверждена документация по планировке территории в границах улиц Кирова, Коммуны, Цвиллинга, проспекта Ленина в Центральном районе города Челябинска, оценка законности указанного постановления дана в решении Центрального районного суда города Челябинска от 21 декабря 2010 года и определении судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 февраля 2011 года, в связи с чем требования заявителей сформировать придомовую территорию не подлежат удовлетворению. Земли, примыкающие к многоквартирному дому, являются землями общего пользования (т. 4 л.д. 111 - 112, т. 9, л.д. 67).
Представитель ответчика филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял. Представил в суд письменные возражения на заявление Б.С.Е., в которых указано, что земельный участок с кадастровым номером *** может быть снят с учета только в случае преобразования либо по решению суда. Находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, расположенного на этом земельном участке (т. 6 л.д. 5 - 8).
Судом принято решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований К.Е., В., Н., Б.Л. к администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ООО "Энергостроительная компания" о признании недействительным договор аренды земельного участка, признании незаконным распоряжение о предоставлении земельного участка, понуждении к восстановлению земельного участка в положение существовавшее до нарушения права, об обязании сформировать придомовой земельный участок. В удовлетворении заявления П. отказано. Заявление Б.С.Н. удовлетворено, признано незаконным распоряжение заместителя Главы администрации города Челябинска - председателя Комитета по Управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска от 14 февраля 2011 года N 356-М об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 173 кв. м, расположенного по адресу: город Челябинск, Центральный район, улица ***/ проспект ***с целью дальнейшей постановки на государственный кадастровый учет для реконструкции и эксплуатации многоквартирного жилого дома. На филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области возложена обязанность снять с кадастрового учета: земельный участок (земли населенных пунктов) площадью 4935 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: город Челябинск, Центральный район, улица ***/проспект ***; земельный участок (земли населенных пунктов) площадью 173 кв. м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: город Челябинск, Центральный район, улица ***/ проспект ***.
В апелляционных жалобах истицы Н., К.Е., В. просят решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований К.Е., В., Н., Б.Л. отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывают, что вывод суда о недостоверности заключения эксперта П.С.Д. необоснован, данный эксперт обладает необходимыми специальными познаниями и квалификацией, его выводы мотивированы, достоверными, допустимыми и достаточными доказательствами по делу не опровергнуты. Наличие аттестата кадастрового инженера для дачи ответов на вопросы, поставленные судом, не требуется. Пояснения специалиста К.Л., данные по заключению эксперта П.С.Д., не содержат сведения, достаточные для признания данного заключения недостоверным, научно не обоснованным. Беспристрастность специалиста К.Л. вызывает сомнения, поскольку в уголовном деле по обвинению указанного лица в даче заведомо ложного заключения, эксперт П.С.Д. давал оценку обоснованности заключения. Заключение кадастрового инженера Г.М.С. не является допустимым доказательством, поскольку специалист не предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, специалистом не исследованы документы, на которые имеются ссылки, не проводился осмотр территории, не проверялась возможность прохода через арку. Специалист оценила содержание нормативно-правовых актов, что не входит в ее компетенцию. Заключения экспертов В.В.М. и К.Э.С. являются недопустимыми доказательствами, что отражено судом в определениях о назначении повторных экспертиз. Решение суда об отказе в иске о приведении земельного участка в прежнее состояние, не мотивировано, судом не дана оценка нарушения прав истцов как жителей дома. Деятельность по застройке арки жилого дома произведена без согласования с органами исполнительной власти в области защиты памятников культурного наследия. Решение Центрального районного суда города Челябинска от 21 октября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 февраля 2011 года преюдициальными по настоящему делу не являются, поскольку субъектный состав участников по данному делу отличается от того, который был при рассмотрении предыдущего гражданского дела. Судом не принято во внимание, что земельный участок с кадастровым номером *** сформирован, состоит на кадастровом учете, соответственно, является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, тогда как право собственности не оспорено. Судом необоснованно удовлетворено требование о снятии с кадастрового учета земельного участка, расположенного под всем многоквартирным домом. Б.С.Е. собственником помещения в многоквартирном доме не является, его права формированием участка не нарушены. Земельный участок, занятый аркой, в силу закона относится к общему имуществу многоквартирного дома. ООО "Энергостроительная компания", застроив арку, по сути, произвела реконструкцию жилого дома. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме решений о реконструкции данного дома не принимало. При предоставлении спорного земельного участка в аренду ООО "Энергостроительная компания" нарушен порядок предоставления земельного участка, а именно при проведении предварительного согласование места размещения объекта не проведены работы по государственному кадастровому учету. Спорный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, следовательно, предмет договора аренды не определен. Арка является пожарным проездом и ее застройка может привести к катастрофическим последствиям. Судом снят с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ***, тогда как такой земельный участок в настоящее время не существует. Судом не принято во внимание заключение Общества с ограниченной ответственностью "Геоконсалтинг".
Истица Б.Л., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства культуры Челябинской области, заявитель Б.С.Е., заявитель П., представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области, заинтересованное лицо З. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения истицы Н., ее представителя Х., истиц К.Е., В., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя заявителя Б.С.Е. -Б.М., представителя ответчика ООО "Энергостроительная компания" - Л., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, представителей ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска - А., администрации города Челябинска - К.А.С., не возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Решение суда в части отказа в удовлетворении заявления П. в апелляционном порядке не обжалуется и в силу положения части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является.
Судом установлено, что истицы К.Е., В., Н., Б.Л. являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме N *** города Челябинска (т. 9 л.д. 17).
Распоряжением заместителя главы администрации города Челябинска N 3825-м от 25 октября 2010 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 4762 кв. м по адресу: город Челябинск, улица *** с целью дальнейшей постановки на кадастровый учет для эксплуатации многоквартирного дома. Данный земельный участок (двухконтурный, расположенный под многоквартирным домом по адресу: город Челябинск, улица ***, без учета земельного участка в арке указанного дома) поставлен на кадастровый учет 02 марта 2011 года с кадастровым номером *** (т. 2 л.д. 17 - 25).
Распоряжением заместителя Главы администрации города Челябинска 14 февраля 2011 года N 356-М утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 173 кв. м (земельный участок, расположенный в арке дома по адресу: город Челябинск, улица ***) с целью дальнейшей постановки на кадастровый учет для реконструкции и эксплуатации многоквартирного жилого дома (т. 4, л.д. 9, 10). Названный земельный участок поставлен на кадастровый учет 24 марта 2011 года, ему присвоен кадастровый номер *** (т. 4, л.д. 6 - 8).
Земельный участок с кадастровым номером ***(двухконтурный непосредственно под домом) площадью 4762 кв. м и земельный участок с кадастровым номером *** (в арке дома) площадью 173 кв. м, объединены в один земельный участок площадью 4935 кв. м с присвоением кадастрового номера *** с указанием общего разрешенного использования: для реконструкции и эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: город Челябинск, улица *** (т. 9 л.д. 11).
Так же из материалов дела следует, что постановлением администрации города Челябинска от 31 мая 2010 года N 165-п утверждена документация по планировке территории в границах улиц Кирова, Коммуны, Цвиллинга, проспекта Ленина в Центральном районе города Челябинска. При разработке администрацией документации по планировке территории в границах указанных улиц учтено расположение объекта - торгового комплекса с подземно-наземными автопарковками, расположенного в городе Челябинске, в квартале улиц: Кирова, Коммуны, Цвиллинга и проспекта Ленина, собственником которого на основании договора купли-продажи от 28 ноября 2008 года являлось муниципальное образование "горд Челябинск" (т. 9 л.д. 45, т. 5 л.д. 59).
09 апреля 2010 между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управлением капитального строительства администрации города Челябинска (муниципальный заказчик) и ООО "Энергостроительная компания" (инвестор) заключен инвестиционный договор N 10/23-102, предметом которого явилось осуществление сторонами скоординированных действий по подготовке проектно-сметной документации, завершению строительства (выполнение строительно-монтажных работ) и вводу в эксплуатацию 1-ой очереди проектирования нежилого здания общественного назначения, расположенного в городе Челябинске, в квартале улиц: Кирова, Коммуны, Цвиллинга и проспекта Ленина.
В рамках реализации данного договора Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска предоставляет инвестору на период действия договора объект незавершенного строительства по адресу: город Челябинск, Центральный район, в квартале улиц: Кирова, Коммуны, Цвиллинга и проспекта Ленина и соответствующий земельный участок, муниципальный заказчик осуществляет контроль за исполнением инвестором взятых на себя обязательств, а инвестор осуществляет финансирование работ по подготовке проектно-сметной документации, согласованию проекта, получению положительного заключения экспертизы проектной документации, выполнению строительно-монтажных работ и ввод объекта в эксплуатацию (т. 8 л.д. 8 - 18).
Распоряжением главы администрации города Челябинска от 25 марта 2011 года N 1642 ООО "Энергостроительная компания" предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 6115 кв. м, расположенный по проспекту Ленина в городе Челябинске для реконструкции незавершенного строительством объекта под спортивный комплекс со встроенными помещениями магазина спортивных товаров, спортивного бара, спортивного выставочного зала и автостоянки.
На основании данного распоряжения 11 апреля 2011 года между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (арендодатель) и ООО "Энергостроительная компания" (арендатор) заключен договор УЗ N 009969-К-2011/23-100 краткосрочной аренды земли города Челябинска, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок площадью 6115 кв. м, расположенный по проспекту Ленина в городе Челябинске для реконструкции незавершенного строительством объекта под спортивный комплекс со встроенными помещениями магазина спортивных товаров, спортивного бара, спортивного выставочного зала и автостоянки (т. 9 л.д. 204 - 216).
Распоряжением главы администрации города Челябинска от 04 сентября 2011 года ООО "Энергостроительная компания" предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1137 кв. м сроком на 11 месяцев для реконструкции незавершенного строительством объекта под спортивный комплекс со встроенными помещениями магазина спортивных товаров, спортивного бара, спортивного выставочного зала и автостоянки по проспекту Ленина в Центральном районе города Челябинска (т. 1 л.д. 96).
15 сентября 2011 года между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (арендодатель) и ООО "Энергостроительная компания" (арендатор) заключен договор УЗ N 010054-К-2011 краткосрочной аренды названного земельного участка (т. 1 л.д. 99 - 111).
15 апреля 2011 администрацией города Челябинска застройщику ООО "Энергостроительная компания" выдано разрешение на строительство (реконструкцию) RU74315000-61-г-2011 объекта капитального строительства "Спортивный комплекс со встроенными помещениями магазина спортивных товаров, спортивного бара, спортивного выставочного зала и автостоянки. Реконструкция" (шифр проекта 23-98-10) (том 9, л.д. 202, 203). Областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области" даны положительные заключения государственной экспертизы N 74-1-4-1050-10 и N 74-1-4-1289-11 по проектной документации "Реконструкция незавершенного строительством объекта под спортивный комплекс со встроенными помещениями магазина спортивных товаров, спортивного бара, спортивного выставочного зала и автостоянки по проспекту Ленина в Центральном районе города Челябинска". Проектом предусмотрено устройство вокруг достраиваемого здания проездов, тротуаров. Проектом принято здание в 3 этажа, включая 1 надземный этаж, два этажа ниже принятой отметки нуля (подвальный и цокольный). Подвал и цокольный этаж соединены подземной галереей с существующей аркой 7-этажного жилого дома на площади революции. Существующую арку 7-этажного дома проектом предполагается использовать под главный вход в подземную часть комплекса с площади революции. Въезд автотранспорта на территорию комплекса с площади предусматривается с улицы Цвиллинга. Проектом принято размещение дворовых площадок для жителей существующих домов на эксплуатируемой кровле автостоянки реконструируемого объекта и на свободной от застройки территории примыкающей к существующим гаражам боксового типа. Предусмотрено размещение площадок под гостевые автостоянки для жителей существующих домов и подземная автостоянка для посетителей комплекса. Предусмотрен круговой проезд автотранспорта вокруг запроектированного здания (т. 9 л.д. 234 - 235).
Из приведенной документации по планировке территории, пояснений представителя администрации города Челябинска, данных в суде апелляционной инстанции следует и доказательств обратного не представлено, что земли расположенные между земельным участком под многоквартирным домом по адресу: город Челябинск, улица *** и незавершенным строительством объектом, предназначены для дорог, проездов неограниченного круга лиц.
Учитывая данное обстоятельство, судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о том, что земельный участок площадью 173 кв. м, расположенный в арке многоквартирного дома по адресу: город Челябинск, улица *** является землями общего пользования, поскольку данный земельный участок соединяет земли общего пользования проспекта Ленина с землями общего пользования квартала, ограниченного улицами Кирова, Коммуны, Цвиллинга, проспекта Ленина в Центральном районе города Челябинска, соответственно, так же предназначен для прохода неопределенного круга.
Поскольку передача земель общего пользования в частную собственность не допускается в силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о том, что формирование земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Челябинск, улица *** (как земельного участка с кадастровым номером *** (в арке дома), так и земельного участка с кадастровым номером *** (объединенного), осуществлено с нарушением требований действующего законодательства, что является основанием для снятия данного земельного участка с государственного кадастрового учета.
Требование истиц сформировать придомовую территорию с элементами озеленения и благоустройства для жителей дома N *** в городе Челябинска не подлежат удовлетворению, поскольку из приведенных выше документов следует, что данные земли не являются свободными - территория между земельным участком под названным многоквартирным домом и земельным участком, на котором ведется строительство спортивного комплекса, планировкой территории квартала предназначена для прохода и проезда неопределенного круга лиц.
Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска о формировании придомовой территории и удовлетворении иска о снятии с кадастрового учета земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома N *** в городе Челябинска, является обоснованным и соответствует положениям пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и приведенным в решении нормам права.
Учитывая особенности возникновения права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на земельный участок, предназначенный для эксплуатации такого дома, (с момента постановки земельного участка на кадастровый учет вне зависимости от государственной регистрации данного права), с момента снятия такого земельного участка с кадастрового учета право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на такой земельный участок, прекращается. Собственники помещений многоквартирного дома в связи с прекращением права вправе обращаться с заявлением о формировании земельного участка, предназначенного для эксплуатации такого дома, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Удовлетворение требований о снятии с кадастрового учета земельного участка предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома N ***в городе Челябинска влечет отказ в удовлетворении иска о признании договора аренды земли от 15 сентября 2011 года недействительным, поскольку исключает наложение земельного участка предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома на земельный участок, переданный в аренду, явившиеся основанием для предъявления указанного требования. Таким образом, решение суда первой инстанции и в данной части не подлежит отмене.
Не имеется оснований для отмены решения суда в части отказа в иске о приведении земельного участка в первоначальное положение. Как указано выше, спорный земельный участок, передан ответчику ООО "Энергостроительная компания" для осуществления реконструкции спортивного комплекса, реконструкция ведется на основании разрешения, проекта, доказательства отклонения от проектной документации суду не представлены, в связи с чем не имеется оснований полагать, что законными действиями лица, осуществляющего строительство, нарушены права истиц.
Ссылки истиц на положения статьи 34 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", ограничивающих хозяйственную деятельность и запрещающую строительство в охранной зоне, о незаконности решения суда в части отказа в приведении земельного участка в первоначальное положение не свидетельствует, поскольку вопрос законности проектирования и строительства прохода в спортивный комплекс в арке дома, в предмет иска не входит, разрешительные документы, на основании которых ведется строительство, в настоящем деле не оспорены.
Доводы апелляционных жалоб истиц Н., К.Е., В. о том, что суд необоснованно отклонил заключение эксперта П.С. Д., основанием для отмены постановленного решения не являются. Исходя из документации по планировке территории, требования о формировании придомовой территории удовлетворению не подлежат, поскольку свободных земель для формирования такой территории не имеется. Вместе с тем, как следует из проекта спортивного комплекса, проектом принято размещение дворовых площадок для жителей существующих домов на эксплуатируемой кровле автостоянки реконструируемого объекта и на свободной от застройки территории примыкающей к существующим гаражам боксового типа, что по окончании строительства спортивного комплекса компенсирует жителям дома N ***в городе Челябинске отсутствие придомовой территории.
Выводы суда о недостоверности заключения эксперта П.С.Д., ссылки суда на пояснения специалиста К.Л., заключение кадастрового инженера Г.М.С., заключения экспертов В.В.М. и К.Э.С. к неверному разрешению спора по существу не привели.
Указание апелляционных жалоб на отсутствие преюдициального значения решения Центрального районного суда города Челябинска от 21 октября 2010 года и определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 февраля 2011 года, основанием для отмены постановленного по делу решения не является. Оценив документацию по планировке территории квартала в границах улиц Кирова, Коммуны, Цвиллинга, проспекта Ленина в Центральном районе города Челябинска, суд первой инстанции так же пришел к выводу о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером *** предназначен не для прохода, проезда неопределенного круга лиц.
Указания истиц на то, что Б.С.Е. не является собственником помещения в многоквартирном доме, доказательствами не подтверждены.
Нарушение порядка предоставления земельного участка по договору аренды от 15 сентября 2011 года, с учетом того обстоятельства, что предоставленный в аренду земельный участок является землями общего пользования и не подлежал передаче в общею долевую собственность жителей многоквартирного дома, права истиц не затрагивает.
Доказательства того, что по окончании строительства доступ проход и проезд через арку дома N *** в городе Челябинске будет невозможен, суду не представлены.
Снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером *** негативных последствий для истиц не влечет.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Челябинска от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Н., К.Е., В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)