Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-503/2015

Требование: О признании незаконными действий по начислению платы и сбору средств за электроснабжение на общедомовые нужды.

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: На истца возложена обязанность по оплате электроснабжения на общедомовые нужды ненадлежащему лицу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-503/2015


Судья Васильковская О.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Ахвердиевой И.Ю.,
судей Фоминой Е.А., Кущ Н.Г.,
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске по апелляционной жалобе Л.Г. на решение Советского районного суда г. Томска от 10 декабря 2014 года
дело по иску Л.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Горсети", открытому акционерному обществу "Томскэнергосбыт" о признании незаконными действий по установке общедомового прибора учета электроэнергии, начислению и сбору платы за электроснабжение на общедомовые нужды.
Заслушав доклад судьи Фоминой Е.А., объяснения Л.Г., ее представителя Л.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ООО "Горсети" Б., Р., ОАО "Томскэнергосбыт" К.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Л.Г. обратилась в суд с иском о признании незаконной установки ООО "Горсети" общедомового прибора учета электроэнергии в доме по адресу: /__/, признании незаконными действий ОАО "Томскэнергосбыт" по начислению платы и сбору с истца средств за электроснабжение на общедомовые нужды.
В обоснование требований указала, что является собственником квартиры по адресу: /__/. Жилой дом находится в управлении ООО "/__/". В 2011 году на изоляторах указанного жилого дома установлен расчетный прибор учета электроэнергии, принадлежащий на праве собственности ООО "Горсети". Считала, что прибор учета установлен ответчиком ООО "Горсети" незаконно без согласования с собственниками жилых помещений, с нарушением процедуры и сроков, установленных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Показания данного прибора электроучета используются гарантирующим поставщиком ОАО "Томскэнергосбыт" для определения объектом потребления электроэнергии в доме и расчета размера платы, начисляемой собственникам и нанимателям жилых помещений за услуги электроснабжения. Вместе с тем исполнителем данной коммунальной услуги по отношению к истцу, как потребителю, является ООО "/__/". Таким образом, на истца возложена обязанность по оплате за электроснабжение на общедомовые нужды ненадлежащему лицу.
Истец Л.Г. и ее представитель Л.Д. в судебном заседании уточнили требования, просили признать незаконной установку общедомового прибора учета электроэнергии по адресу: /__/, признать незаконными действия ОАО "Томскэнергосбыт" по начислению и сбору средств за электроснабжение на общедомовые нужды за период с 01.08.2012 по 10.12.2014.
Представители ответчика ООО "Горсети" Б., Р., К.М., представитель ответчика ОАО "Томскэнергосбыт" К.Н. требования не признали.
Обжалуемым решением суд на основании ч. 3 ст. 30, ст. 153, ч. 4 ст. 154, ч. 1 ст. 157, ст. 153, 155, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 2 п. 7, п. 19, 22, 44 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, приложения N 2 к указанным Правилам, ч. 1, 5, 9, 10, 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 210, п. 1, 3 ст. 539, ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 8, абз. 1 п. 13, п. 14, подп. "б", п. 17, п. 30, п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, ст. 39 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/70, от 02.05.2007 N 8167-ЮТ/07, в удовлетворении исковых требований отказал.
В апелляционной жалобе Л.Г. просит решение отменить и принять новое - об удовлетворении требований в полном объеме. Считает, что суд при рассмотрении дела не применил подлежащую применению к рассматриваемым отношениям норму ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем указанная императивная норма закона не допускает возможность прямой оплаты собственниками помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, за исключением случая осуществления собственниками непосредственного управления многоквартирным домом. Таким образом, начисление ответчиком ОАО "Томскэнергосбыт" оплаты за ОДН является прямым нарушением жилищного законодательства. Начислять и взимать плату за электроэнергию на общедомовые нужды (далее - ОДН) с собственников жилого дома по адресу: /__/, вправе только ООО "/__/", которое является исполнителем коммунальной услуги. Вывод суда о том, что при отсутствии договора между ОАО "Томскэнергосбыт" и ООО "/__/" допустимо прямое начисление оплаты за ОДН ответчиком ОАО "Томскэнергосбыт", не основан на законе. Ссылается на сложившуюся судебную практику в субъектах Российской Федерации, устанавливающую недопустимость начисления ОДН энергосбытовой организацией. Считает неправомерным вывод суда о том, что неисполнение управляющей компанией обязанности заключить договор энергоснабжения с ОАО "Томскэнергосбыт" не должно повлечь освобождение потребителей от уплаты ОДН. Указывает, что нарушение ее прав действиями ответчика заключается также в том, что начисление платы за ОДН осуществляется с математическими нарушениями. Ответчик определяет общее количество электроэнергии, потребленное домом, не на основании точных показаний общедомового прибора учета, а расчетным путем с использованием коэффициентов трансформации, которые неизбежно предполагают погрешности в вычислении общего количества потребленной электроэнергии. Вывод суда о том, что материалы дела не содержат доказательств, что расчет оплаты за ОДН произведен с нарушением правил, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и противоречит письменным доказательствам, поскольку представленными письменными доказательствами подтверждено и стороной ответчика не оспаривалось, что при расчете ОДН за сентябрь 2014 года использовались средние приблизительные показания по большинству квартир. Такое начисление нельзя считать точным, поскольку оно производится с использованием приблизительных показаний потребленной электроэнергии владельцами квартир, которые в текущем месяце не подали точные показания индивидуальных приборов учета и потребили электроэнергии выше среднего значения, которое ответчик использовал при расчетах. Между тем, расчет ОДН по средним показаниям нормативно не предусмотрен.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представители ООО "Горсети", ОАО "Томскэнергосбыт" просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции от Л.Г. поступило ходатайство об отказе от заявленных исковых требований к ОАО "Томскэнергосбыт" в части признания незаконным начисления платы и сбор средств на общедомовые нужды за период с 01.08.2012 до 31.12.2013, и прекращении производства по делу в указанной части.
Названный отказ от части исковых требований принят судебной коллегией по гражданским делам Томского областного суда, в связи с чем апелляционным определением от 17.02.2015 решение Советского районного суда г. Томска от 10 декабря 2014 года в части признания незаконным начисления и сбор средств на на общедомовые нужды за период с 01.08.2012 до 31.12.2013 отменено, производство по гражданскому делу по иску Л.Г. к ОАО "Томскэнергосбыт" в указанной части прекращено.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с правилами ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, заявленных к ООО "Горсети" в части признания незаконной установки общедомового прибора учета электроэнергии по адресу: /__/, суд первой инстанции обоснованно исходил, что действующим законодательством в 2011 году не было предусмотрено обязательное согласие собственников помещений многоквартирного дома на установку приборов учета электрической энергии, оформленное в виде соответствующего решения, в связи с чем установка прибора учета СТЭБ-04Н-7,5-3С является законной.
Данный вывод является верным, основанным на нормах материального права и представленных в материалы дела доказательствах.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования о признании незаконными действий ОАО "Томскэнергосбыт" по начислению платы и сбору средств за электроснабжение на общедомовые нужды за период с 01.01.2014 по 10.12.2014.
Согласно решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: /__/, от 12.04.2013 собственники помещений выбрали способ управления - управляющей организацией ООО "/__/", с которой заключен договор на управление многоквартирным домом (л.д. 6).
В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроэнергию.
В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление коммунальных услуг является одной из целей управления многоквартирным домом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно пп. "г" п. 4 этих Правил электроснабжение - снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. В п. 2 Правил указано, что предоставление коммунальных услуг является предметом деятельности исполнителя.
В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 названной статьи и статьей 171 указанного Кодекса.
В соответствии с ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнение собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств и не оспаривалось сторонами, ресурсоснабжающая организация - ответчик ОАО "Томскэнергосбыт" начисляет и выставляет счета по оплате электроэнергии, потребленной в местах общего пользования (ОДН), непосредственно потребителям - собственникам жилых помещений, расположенных по адресу: /__/, что подтверждено копиями счетов-извещений.
Исходя из правового смысла ст. 154, ст. 155, ст. 161, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ внесения платы за поставленные коммунальные ресурсы определяется в зависимости от выбранного способа управления домом, и в случае управления домом управляющей организацией, именно она является исполнителем услуг и производит начисление и выставление счетов для оплаты за электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
При этом, вопреки доводам ответчика, отсутствие договора энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: /__/, заключенного между управляющей организацией и ОАО "Томскэнергосбыт", указанный вывод не опровергает, учитывая, что в силу ч. ч. 7 и 7.1. ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации право взимания платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, принадлежит только управляющей компании.
Поскольку законом не предусмотрено право ОАО "Томскэнергосбыт" при управлении многоквартирным домом управляющей организацией взимать оплату с потребителя за электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме, оно не вправе производить расчет оплаты за ОДН и выставлять счета для оплаты непосредственно собственнику жилого помещения, то суд первой инстанции в нарушение норм материального права отказал в удовлетворении требования о признании незаконными действий ОАО "Томскэнергосбыт" по начислению и сбору средств за электроснабжение на общедомовые нужды за период с 01.01.2014 по 10.12.2014, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового об удовлетворении данного требования.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Томска от 10 декабря 2014 года в части отказа в удовлетворении требования Л.Г. к открытому акционерному обществу "Томскэнергосбыт" о признании незаконными действий открытого акционерного общества "Томскэнергосбыт" по начислению платы и сбору средств за электроснабжение на общедомовые нужды за период с 01.01.2014 по 10.12.2014 отменить, принять новое, которым указанное требование удовлетворить.
Признать незаконными действия ОАО "Томскэнергосбыт" по начислению платы и сбору средств за электроснабжение на общедомовые нужды за период с 01.01.2014 по 10.12.2014
В остальной части решение Советского районного суда г. Томска от 10 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Г. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)