Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проверки по обращению истца установлено, что перерасчет за отопление за спорный период всем собственникам жилья в ТСЖ не произведен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей О.Б. Дорожкиной, С.И. Дорожко
при секретаре А.И. Куксенко
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района города Хабаровска, в интересах В. к Товариществу собственников жилья "Кораблик" о признании действий по начислению платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года незаконными; возложении обязанности произвести расчет за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ,
по апелляционной жалобе ТСЖ "Кораблик" на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 10 июля 2014 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения прокурора Н.А. Лазаревой, представителя ТСЖ "Кораблик" Ю.А. Осадчей, судебная коллегия
установила:
Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в интересах В., обратился в суд с иском к ТСЖ "Кораблик" о признании действий по начислению платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ незаконными; возложении обязанности произвести расчет за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований указывает, что ходе проверки проведенной прокуратурой, установлено, что начисление В. за потребленную тепловую энергию председателем ТСЖ "Кораблик" производится следующим образом: из показаний общего прибора учета тепловой энергии вычитается сумма показаний приборов учета тепла каждого дома, оборудованного приборами учета, сумма расчетных потерь, потери на водонапорной башне, оставшаяся часть делится пропорционально общей площади между домами, не имеющими приборов учета. Сумма расчетных потерь исчисляется пропорционально потребленным Гкал каждым домом. Собственники домов без приборов учета дважды оплачивают потери на теплотрассе. При отсутствии сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год начисления за услугу по отоплению за период 2012 - 2013 гг. председатель ТСЖ "Кораблик" обязан производить по формуле N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Указанный расчет, произведенный председателем ТСЖ "Кораблик" за услугу по отоплению неправомерен, поскольку не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации и подзаконных нормативно-правовых актов. В нарушение требований, председателем правления ТСЖ "Кораблик" не приняты меры к обеспечению правомерности и правильности начисления платы за коммунальную услугу - отопление, расчет производится по самостоятельной формуле. По фактам выявленных нарушений в отношении председателя правления ТСЖ "Кораблик" ФИО1 возбуждено административное производство по ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено административное постановление, виновное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>. В ходе проверки по обращению В. установлено, что перерасчет за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всем собственникам жилья в ТСЖ "Кораблик" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не произведен.
С учетом уточненных исковых требований прокурор просил признать действия ТСЖ "Кораблик" по начислению платы за коммунальную услугу по отоплению за период с декабря 2012 года по май 2013 незаконными. Обязать ТСЖ "Кораблик" произвести расчет за коммунальную услугу по отоплению В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с формулой N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 10 июля 2014 года исковые требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах В. удовлетворены частично.
Признаны действия ТСЖ "Кораблик" по начислению платы за коммунальные услугу-отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. незаконными.
На ТСЖ "Кораблик" возложена обязанность произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению В., за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с формулой N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В апелляционной жалобе представитель ТСЖ "Кораблик" просит решение суда отменить в части возложения обязанности произвести корректировку в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", принять новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что в состав ТСЖ входит 26 индивидуальных жилых дома, собственники жилых домов с установленными приборами учета тепловой энергии производят оплату согласно показаниям прибора и при этом, в случае проведения ежегодной корректировки по формуле N 10, будут вынуждены оплачивать за недобросовестных членов ТСЖ. Судом не учтено наличие водонапорной башни, так некоторые дома не подключены к системе теплоснабжения, однако водоснабжение этих домов осуществляется через водонапорную башню ТСЖ, которая в зимний период отапливается. При принятии решения не учтено, что данная формула применяется при оборудовании многоквартирного дома коллективными приборами учета, а коттеджный поселок имеет свои особенности. Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в ТСЖ "Кораблик" установлен определенный порядок распределения разницы между потребленной тепловой энергии индивидуальными жилыми домами и фактически потребленной тепловой энергии исходя из показаний общего прибора учета. Расчеты, проводимые за тепловую энергию с учетом потерь по теплотрассе и потребления тепловой энергии на обогрев водонапорной башни, являются применимыми.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы истица В. полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ "Кораблик" без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (приложение N 2) определен механизм расчета размера платы за коммунальные услуги при наличии приборов учета и при отсутствии таковых.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) данный документ признан утратившим силу, за исключением пунктов 15 - 28 Правил (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с пунктом 15 Правил, размер платы за отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. (п. 16)
В соответствии с п. 19 Правил, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
- Согласно пп. 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется по формуле 1:, где: - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м); - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб. /Гкал);
- При этом, формула N 1 расчета платы за отопление предусмотрена для категории индивидуальных и многоквартирных домов с отсутствием приборов учета и применяется для любого месяца календарного года, при отсутствии иных указаний в Правилах.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции В. является собственником ? доли жилого дома по <адрес>
Судом первой инстанции установлено, что начисление платы истцу за потребленную тепловую энергию ТСЖ "Кораблик" производилось не по формуле N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ТСЖ "Кораблик", осуществляя начисление платы за предоставленную истцу коммунальную услугу отопление, необоснованно не применял при расчете оплаты за отопление формулу N 1 расчета платы за отопление Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", в связи с чем, руководствуясь приведенными нормами права, пришел к обоснованному выводу о признании незаконным действия ТСЖ "Кораблик" по начислению платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению В., за период с декабря 2012 г. по май 2013 г. в соответствии с формулой N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В указанной части выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит соответствующими установленным в судебном заседании обстоятельствам, основанными на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка, и, соглашается с ними.
Вместе с тем, выводы суда о возложении на ТСЖ "Кораблик" обязанности по одновременному выставлению корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" основаны на неверном применении норм материального права, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене.
Так, пп. 3 п. 3 Приложения N 2 к Правилам предусмотрена корректировка исполнителем размера платы за отопление в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год по формуле N 10:, где - размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год во всех помещениях, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.); - размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета, определенный исходя из показаний индивидуальных приборов учета, в коммунальных квартирах - общих (квартирных) приборов учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.); - размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.); - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (кв. м); - общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме (кв. м).
При указанном расчете применяются показатели размера платы, определенного исходя из тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации, показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и показаний индивидуальных (общих (квартирных)) приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления. Такой расчет позволяет определить разницу между размером платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии, и размером платы, исчисленной по показаниям индивидуальных приборов учета или нормативам потребления, и осуществить соответствующую корректировку в сторону увеличения или уменьшения в зависимости от полученных данных приборов учета в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома.
Из содержания названного подпункта и формулы N 10 следует, что указанная корректировка подлежит применению при определении размера платы за отопление в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, к которым не относится принадлежащее истцу жилое помещение, являющееся индивидуальным жилым домом, в связи с чем, названная формула не подлежит применению при определении размера платы за отопление индивидуального жилого дома истца и исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 10 июля 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора Краснофлотского района города Хабаровска, в интересах В. к Товариществу собственников жилья "Кораблик" о признании действий по начислению платы за коммунальную услугу по отоплению за период с декабря 2012 года по май 2013 года незаконными; возложении обязанности произвести расчет за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменить в части возложения на товарищество собственников жилья "Кораблик" обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению В., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований о возложении обязанности по проведению перерасчета с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу представителя ответчика ТСЖ "Кораблик" О. удовлетворить.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
О.Б.ДОРОЖКИНА
С.И.ДОРОЖКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5909/2014
Требование: О признании действий по начислению платы за коммунальную услугу незаконными, возложении обязанности произвести расчет за коммунальную услугу.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проверки по обращению истца установлено, что перерасчет за отопление за спорный период всем собственникам жилья в ТСЖ не произведен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. по делу N 33-5909/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей О.Б. Дорожкиной, С.И. Дорожко
при секретаре А.И. Куксенко
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района города Хабаровска, в интересах В. к Товариществу собственников жилья "Кораблик" о признании действий по начислению платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года незаконными; возложении обязанности произвести расчет за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ,
по апелляционной жалобе ТСЖ "Кораблик" на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 10 июля 2014 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения прокурора Н.А. Лазаревой, представителя ТСЖ "Кораблик" Ю.А. Осадчей, судебная коллегия
установила:
Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в интересах В., обратился в суд с иском к ТСЖ "Кораблик" о признании действий по начислению платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ незаконными; возложении обязанности произвести расчет за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований указывает, что ходе проверки проведенной прокуратурой, установлено, что начисление В. за потребленную тепловую энергию председателем ТСЖ "Кораблик" производится следующим образом: из показаний общего прибора учета тепловой энергии вычитается сумма показаний приборов учета тепла каждого дома, оборудованного приборами учета, сумма расчетных потерь, потери на водонапорной башне, оставшаяся часть делится пропорционально общей площади между домами, не имеющими приборов учета. Сумма расчетных потерь исчисляется пропорционально потребленным Гкал каждым домом. Собственники домов без приборов учета дважды оплачивают потери на теплотрассе. При отсутствии сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год начисления за услугу по отоплению за период 2012 - 2013 гг. председатель ТСЖ "Кораблик" обязан производить по формуле N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Указанный расчет, произведенный председателем ТСЖ "Кораблик" за услугу по отоплению неправомерен, поскольку не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации и подзаконных нормативно-правовых актов. В нарушение требований, председателем правления ТСЖ "Кораблик" не приняты меры к обеспечению правомерности и правильности начисления платы за коммунальную услугу - отопление, расчет производится по самостоятельной формуле. По фактам выявленных нарушений в отношении председателя правления ТСЖ "Кораблик" ФИО1 возбуждено административное производство по ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено административное постановление, виновное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>. В ходе проверки по обращению В. установлено, что перерасчет за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всем собственникам жилья в ТСЖ "Кораблик" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не произведен.
С учетом уточненных исковых требований прокурор просил признать действия ТСЖ "Кораблик" по начислению платы за коммунальную услугу по отоплению за период с декабря 2012 года по май 2013 незаконными. Обязать ТСЖ "Кораблик" произвести расчет за коммунальную услугу по отоплению В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с формулой N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 10 июля 2014 года исковые требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах В. удовлетворены частично.
Признаны действия ТСЖ "Кораблик" по начислению платы за коммунальные услугу-отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. незаконными.
На ТСЖ "Кораблик" возложена обязанность произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению В., за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с формулой N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В апелляционной жалобе представитель ТСЖ "Кораблик" просит решение суда отменить в части возложения обязанности произвести корректировку в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", принять новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что в состав ТСЖ входит 26 индивидуальных жилых дома, собственники жилых домов с установленными приборами учета тепловой энергии производят оплату согласно показаниям прибора и при этом, в случае проведения ежегодной корректировки по формуле N 10, будут вынуждены оплачивать за недобросовестных членов ТСЖ. Судом не учтено наличие водонапорной башни, так некоторые дома не подключены к системе теплоснабжения, однако водоснабжение этих домов осуществляется через водонапорную башню ТСЖ, которая в зимний период отапливается. При принятии решения не учтено, что данная формула применяется при оборудовании многоквартирного дома коллективными приборами учета, а коттеджный поселок имеет свои особенности. Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в ТСЖ "Кораблик" установлен определенный порядок распределения разницы между потребленной тепловой энергии индивидуальными жилыми домами и фактически потребленной тепловой энергии исходя из показаний общего прибора учета. Расчеты, проводимые за тепловую энергию с учетом потерь по теплотрассе и потребления тепловой энергии на обогрев водонапорной башни, являются применимыми.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы истица В. полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ "Кораблик" без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (приложение N 2) определен механизм расчета размера платы за коммунальные услуги при наличии приборов учета и при отсутствии таковых.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) данный документ признан утратившим силу, за исключением пунктов 15 - 28 Правил (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с пунктом 15 Правил, размер платы за отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. (п. 16)
В соответствии с п. 19 Правил, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
- Согласно пп. 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется по формуле 1:, где: - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м); - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб. /Гкал);
- При этом, формула N 1 расчета платы за отопление предусмотрена для категории индивидуальных и многоквартирных домов с отсутствием приборов учета и применяется для любого месяца календарного года, при отсутствии иных указаний в Правилах.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции В. является собственником ? доли жилого дома по <адрес>
Судом первой инстанции установлено, что начисление платы истцу за потребленную тепловую энергию ТСЖ "Кораблик" производилось не по формуле N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ТСЖ "Кораблик", осуществляя начисление платы за предоставленную истцу коммунальную услугу отопление, необоснованно не применял при расчете оплаты за отопление формулу N 1 расчета платы за отопление Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", в связи с чем, руководствуясь приведенными нормами права, пришел к обоснованному выводу о признании незаконным действия ТСЖ "Кораблик" по начислению платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению В., за период с декабря 2012 г. по май 2013 г. в соответствии с формулой N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В указанной части выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит соответствующими установленным в судебном заседании обстоятельствам, основанными на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка, и, соглашается с ними.
Вместе с тем, выводы суда о возложении на ТСЖ "Кораблик" обязанности по одновременному выставлению корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" основаны на неверном применении норм материального права, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене.
Так, пп. 3 п. 3 Приложения N 2 к Правилам предусмотрена корректировка исполнителем размера платы за отопление в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год по формуле N 10:, где - размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год во всех помещениях, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.); - размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета, определенный исходя из показаний индивидуальных приборов учета, в коммунальных квартирах - общих (квартирных) приборов учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.); - размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.); - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (кв. м); - общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме (кв. м).
При указанном расчете применяются показатели размера платы, определенного исходя из тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации, показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и показаний индивидуальных (общих (квартирных)) приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления. Такой расчет позволяет определить разницу между размером платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии, и размером платы, исчисленной по показаниям индивидуальных приборов учета или нормативам потребления, и осуществить соответствующую корректировку в сторону увеличения или уменьшения в зависимости от полученных данных приборов учета в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома.
Из содержания названного подпункта и формулы N 10 следует, что указанная корректировка подлежит применению при определении размера платы за отопление в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, к которым не относится принадлежащее истцу жилое помещение, являющееся индивидуальным жилым домом, в связи с чем, названная формула не подлежит применению при определении размера платы за отопление индивидуального жилого дома истца и исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 10 июля 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора Краснофлотского района города Хабаровска, в интересах В. к Товариществу собственников жилья "Кораблик" о признании действий по начислению платы за коммунальную услугу по отоплению за период с декабря 2012 года по май 2013 года незаконными; возложении обязанности произвести расчет за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменить в части возложения на товарищество собственников жилья "Кораблик" обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению В., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований о возложении обязанности по проведению перерасчета с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу представителя ответчика ТСЖ "Кораблик" О. удовлетворить.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
О.Б.ДОРОЖКИНА
С.И.ДОРОЖКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)