Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7667/2014

Требование: О признании деятельности управляющей компании незаконной.

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Срок действия договора управления с ответчиком закончился, данную компанию никто не уполномочивал обслуживать этот жилищный фонд.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. по делу N 33-7667/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Разуваевой Т.А.
судей Аноприенко К.В., Симаковой М.Е.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 05 декабря 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Ш. на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23 сентября 2014 года по иску Ш. к обществу с ограниченной ответственностью "Частный ЖЭК" о признании деятельности управляющей компании незаконной.
Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., судебная коллегия

установила:

Ш. обратился с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Частный ЖЭК" о признании деятельности управляющей компании незаконной и снятии начислений, ссылаясь на то, что ООО "Частный ЖЭК" осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по <адрес> на основании распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам конкурса по отбору управляющих организаций, проведенного администрацией городского поселения города Николаевска-на-Амуре. Согласно действующему законодательству, если управляющая организация выбрана по результатам открытого конкурса, то договор с такой организацией заключается на срок не менее 1 года и не более 3 лет. Срок действия договора управления закончился ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени ООО "Частный ЖЭК" никто не уполномочивал обслуживать указанный жилищный фонд. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" был проведен конкурс по выбору управляющей организации по лотам N 1, 2, 3, в состав лота N вошел дом <адрес>. Победителем конкурса по данному лоту было признано ООО "М-Сервис", которому ООО "Частный ЖЭК" обязано было передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением жилыми домами. Просит признать деятельность ООО "Частный ЖЭК" по управлению жилым домом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ незаконной.
Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 02 июля 2014 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04 августа 2014 года в качестве третьих лиц привлечены ООО "М-Сервис", совет дома <адрес>
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований Ш. отказано.
В апелляционной жалобе Ш. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов суда, изложенных в решении, установленным по делу обстоятельствам. Указывает на то, что предметом его обращения в суд было соблюдение требований действующего законодательства в процессе осуществления ООО "Частный ЖЭК" функций управляющей компании после окончания срока действия договоров управления, не подлежащих пролонгации, ДД.ММ.ГГГГ и до выбора ООО "Частный ЖЭК" управляющей компанией собранием собственников жилых помещений дома, проведенным ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что фактически действия ООО "Частный ЖЭК" по удержанию технической и иной документации на дом, не передаче ее победителю конкурса привели к воспрепятствованию деятельности компании, попытавшейся приступить к управлению домом законным способом. В указанный период деятельность ООО "Частный ЖЭК" не была основана ни на договоре, ни на законе.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель общества с ограниченной ответственностью "Частный ЖЭК" просит оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, являются:
1). неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2). недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3). несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4). нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами на территории городского поселения, в лот N под N был включен дом <адрес>
Согласно протоколу N общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ избран совет дома, председателем совета дома избрана З.
Согласно протоколу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", победителем конкурса по отбору управляющей компании по лоту N признано ООО "М-Сервис".
В соответствии с распоряжением администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "М-Сервис" признано выполнившей требования пункта 90 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, считать датой начала выполнения обязательств, возникших по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории городского поселения по лотам N - ДД.ММ.ГГГГ, ООО "М-Сервис" в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить собственникам жилых помещений договоры управления многоквартирным домом для подписания указанных договоров; ООО "Частный ЖЭК" по многоквартирным домам, находящихся в управлении и включенным в лоты N, в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать техническую документацию в ООО "М-Сервис".
Распоряжением администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Частный ЖЭК" отказано в допуске к участию в конкурсе по лотам N. В соответствии с частью 1 статьей 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25 марта 2014 года исковые требования о признании незаконными действий администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района по проведению открытого конкурса по отбору управляющих организаций удовлетворены частично, признано незаконным распоряжение администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" N - р от ДД.ММ.ГГГГ "О результатах открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами" в отношении дома <адрес>, входящего в лот N, в остальной части требований отказано. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Шестого Арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25 марта 2014 года оставлено без изменения.
Согласно части 2 статье 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
- - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать;
- - управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- - управление управляющей организацией.
Согласно частям 2.3, 3, 4, 5, 9, 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.
Из статьи 162 Жилищного кодекса РФ следует, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.
Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ составлен реестр уведомлений собственников помещений многоквартирного дома <адрес> уведомлены о внеочередном собрании собственников, ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников жилых помещений, в том числе Ш., направлены уведомления по почте.
Согласно протоколу N внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ООО "М-Сервис" в ДД.ММ.ГГГГ выиграл конкурс на управление и обслуживание жилого дома <адрес> и до настоящего времени к свои работам не приступил, договора с собственниками не заключил, обслуживанием указанного дома занимается ООО "Частный ЖЭК", управляющая компания избрана ООО "Частный ЖЭК".
Из материалов дела следует, что ООО "Частный ЖЭК" заключило договоры с ресурсоснабжающей организацией как управляющая компания, в то время как представителем ООО "М-Сервис" не оспаривался факт того, что ООО "М-Сервис" не обращалось к ресурсоснабжающим организациям с вопросами заключения договоров.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что ООО "М-Сервис" после признания его в законном порядке по результатам открытого конкурса управляющей организацией фактически не приступила к управлению указанным многоквартирным домом, в то время как ООО "Частный ЖЭК" в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет свою деятельность по отношению к указанному дому в качестве управляющей организации.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку согласно частям 4, 13 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены судом первой инстанции, и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, по существу они направлены на иную оценку доказательств, что не может являться основанием к отмене состоявшегося решения.
Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло свое отражение в мотивировочной части решения, спор разрешил в соответствии с нормами материального и процессуального права, регулирующими спорные правоотношения, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23 сентября 2014 года по иску Ш. к обществу с ограниченной ответственностью "Частный ЖЭК" о признании деятельности управляющей компании незаконной оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий
Т.А.РАЗУВАЕВА

Судьи
К.В.АНОПРИЕНКО
М.Е.СИМАКОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)