Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу председателя правления ТСЖ "Уют-1" Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 14.01.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 14.01.2015 ТСЖ "Уют-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В надзорной жалобе председатель правления ТСЖ "Уют-1" Н. просит отменить постановление мирового судьи, поскольку выводы суда о виновности ТСЖ "Уют-1" в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор основаны на предположениях и домыслах, при отсутствии совокупности допустимых, относимых, достоверных и достаточных доказательств.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела усматривается, что 31.03.2014 в период с 13:00 до 17:00 во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора городского округа Самара по пожарному надзору N 893 от 19 февраля 2014 года, ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности жилого многоквартирного дома ТСЖ "Уют-1" по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, и 31.03.2014 юридическому лицу ТСЖ "Уют-1" выдано предписание N 893/1/1 по их устранению в срок до 01.12.2014.
26.12.2014 года в ходе проведения проверки на предмет выполнения требований предписания N 893/1/1 от 31.03.2014 установлено, что предписание в установленный срок не выполнено, а именно, в коридорах общего пользования установлены металлические двери, препятствующие безопасной эвакуации людей.
В связи с выявленным фактом невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в отношении ТСЖ "Уют-1" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении N 5967 от 26.12.2014 (л.д. 2), предписанием N 893/1/1 от 31.03.2014 об устранении в срок до 01.12.2014 нарушений требований пожарной безопасности в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 3), распоряжением N 4590 от 27.11.2014 о проведении внеплановой проверки (л.д. 4), актом проверки N 4590 от 26.12.2014 (л.д. 5, 6), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 01.09.2009, свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 01.09.2009, - отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, мировым судьей дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
Доводы председателя правления ТСЖ "Уют-1" Н., что текст предписания административного органа не содержит указаний о том, где конкретно установлены металлические двери (этаж, подъезд, площадка) и жильцам каких квартир создано препятствие для безопасной эвакуации, в связи с чем, ТСЖ "Уют-1" не имело правовой и фактической возможности исполнить вынесенное административным органом предписание, в силу его неоднозначности и неопределенности, не ставят под сомнение законность обжалуемого в настоящее время судебного постановления и данные обстоятельства, не освобождают ТСЖ "Уют-1" от обязанности соблюдения требований закона и не являются основанием для освобождения от административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, поскольку в предписании об устранении нарушений требований пожарной безопасности указано, что установлены металлические двери в коридорах общего пользования и препятствуют безопасной эвакуации всех жильцов пользующихся общим коридором.
При таких обстоятельствах действия ТСЖ "Уют-1" правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Неустраненные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные в зданиях с постоянным пребыванием людей, способствуют развитию пожара, препятствуют его своевременному обнаружению и эвакуации людей, что может привести к тяжким последствиям.
Вывод мирового судьи о наличии в действиях ТСЖ "Уют-1" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую правовую оценку в судебном постановлении от 14.01.2015.
Наказание ТСЖ "Уют-1" назначено с соблюдением положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальных пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 14.01.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Уют-1" оставить без изменения, а надзорную жалобу председателя правления ТСЖ "Уют-1" Н. - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда
С.И.ШКУРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.07.2015 N 4А-398/2015
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2015 г. N 4а-398/2015
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу председателя правления ТСЖ "Уют-1" Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 14.01.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 14.01.2015 ТСЖ "Уют-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В надзорной жалобе председатель правления ТСЖ "Уют-1" Н. просит отменить постановление мирового судьи, поскольку выводы суда о виновности ТСЖ "Уют-1" в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор основаны на предположениях и домыслах, при отсутствии совокупности допустимых, относимых, достоверных и достаточных доказательств.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела усматривается, что 31.03.2014 в период с 13:00 до 17:00 во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора городского округа Самара по пожарному надзору N 893 от 19 февраля 2014 года, ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности жилого многоквартирного дома ТСЖ "Уют-1" по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, и 31.03.2014 юридическому лицу ТСЖ "Уют-1" выдано предписание N 893/1/1 по их устранению в срок до 01.12.2014.
26.12.2014 года в ходе проведения проверки на предмет выполнения требований предписания N 893/1/1 от 31.03.2014 установлено, что предписание в установленный срок не выполнено, а именно, в коридорах общего пользования установлены металлические двери, препятствующие безопасной эвакуации людей.
В связи с выявленным фактом невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в отношении ТСЖ "Уют-1" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении N 5967 от 26.12.2014 (л.д. 2), предписанием N 893/1/1 от 31.03.2014 об устранении в срок до 01.12.2014 нарушений требований пожарной безопасности в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 3), распоряжением N 4590 от 27.11.2014 о проведении внеплановой проверки (л.д. 4), актом проверки N 4590 от 26.12.2014 (л.д. 5, 6), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 01.09.2009, свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 01.09.2009, - отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, мировым судьей дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
Доводы председателя правления ТСЖ "Уют-1" Н., что текст предписания административного органа не содержит указаний о том, где конкретно установлены металлические двери (этаж, подъезд, площадка) и жильцам каких квартир создано препятствие для безопасной эвакуации, в связи с чем, ТСЖ "Уют-1" не имело правовой и фактической возможности исполнить вынесенное административным органом предписание, в силу его неоднозначности и неопределенности, не ставят под сомнение законность обжалуемого в настоящее время судебного постановления и данные обстоятельства, не освобождают ТСЖ "Уют-1" от обязанности соблюдения требований закона и не являются основанием для освобождения от административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, поскольку в предписании об устранении нарушений требований пожарной безопасности указано, что установлены металлические двери в коридорах общего пользования и препятствуют безопасной эвакуации всех жильцов пользующихся общим коридором.
При таких обстоятельствах действия ТСЖ "Уют-1" правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Неустраненные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные в зданиях с постоянным пребыванием людей, способствуют развитию пожара, препятствуют его своевременному обнаружению и эвакуации людей, что может привести к тяжким последствиям.
Вывод мирового судьи о наличии в действиях ТСЖ "Уют-1" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую правовую оценку в судебном постановлении от 14.01.2015.
Наказание ТСЖ "Уют-1" назначено с соблюдением положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальных пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 14.01.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Уют-1" оставить без изменения, а надзорную жалобу председателя правления ТСЖ "Уют-1" Н. - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда
С.И.ШКУРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)