Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1214

Разделы:
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-1214


Судья: Шамов О.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Шевченко Г.М.
и судей Баталовой С.В., Сидоркина И.Л.
прокурора Русановой О.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе Р.Н. и Р.Е., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Р.А., на решение Уржумского районного суда Кировской области от 31 января 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования МУ "Администрация Петровского сельского поселения Уржумского района Кировской области" - удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от <дата> между МУ "Администрация Петровского сельского поселения" и Р.Н.
Выселить Р.Н., Р.Е., Р.А. из помещения по адресу: <адрес> с предоставлением им жилого помещения по адресу: <адрес>.
Снять Р.Н. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
В удовлетворении встречного искового заявления Р.Н., Р.Е., Р.А. к МУ "Администрация Петровского сельского поселения Уржумского района Кировской области" - отказать.
Взыскать с Р.Н. госпошлину в размере <данные изъяты> руб. в доход бюджета муниципального образования "Уржумский муниципальный район Кировской области".
Взыскать с Р.Е. госпошлину в размере <данные изъяты> руб. в доход бюджета муниципального образования "Уржумский муниципальный район Кировской области".
Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., главу администрации Петровского сельского поселения Уружского района Т., полагавшую решение суда правильным, прокурора Русанову О.А., полагавшую решение суда законным, судебная коллегия

установила:

МУ "Администрация Петровского сельского поселения Уржумского района Кировской области" обратилось в суд с иском к Р.Н. Р.Е., Р.А. о признании утратившими право пользования помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства, указывает, что в <дата> глава администрации М. предоставил Р.Н. для проживания административное здание общей площадью <данные изъяты>.м. по адресу <данные изъяты>. При этом, Р.Н. на учете в администрации как нуждающийся в жилом помещении не состоял в улучшении жилищных условий не нуждался. В данном помещении Р.Н. жил без оплаты за проживание до <данные изъяты> года. В январе <данные изъяты> года с Р.Н. был заключен договор социального найма с целью получения платы за помещение, в котором он проживает. Поскольку помещение является нежилым, Р.Н. с <данные изъяты> неоднократно предлагалось освободить занимаемое помещение и переехать в жилое помещение, относящееся к муниципальному жилому фонду. Вместе тем, Р.Н. с членами своей семьи - Р.Е., Р.А. проживают в указанном помещении до настоящего времени. <дата> администрация поселения оформила право собственное на спорное помещение и планирует переехать в него. С учетом уточненных требований, просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения с Р.Н., выселить из помещения по адресу: <адрес>, Р.Н., Р.Е., Р.А. с предоставлением жилого помещения отвечающим требованиям применительно к условиям соответствующего населенного пункта <адрес> Уржумского района Кировской области и отвечающим требованиям жилищного законодательства и расположенного по адресу: <адрес>. Снять Р.Н. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Р.Н., Р.Е., действующая в своих интересах и в интересах дочери Р.А., обратились в суд со встречным исковым заявлением к МУ "Администрация Петровского сельского поселения Уржумского района Кировской области" о признании помещения жилым, сохранения его в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права пользования на условиях социального найма, указали, что спорным помещением Р.Н. был обеспечен как молодой учитель в соответствии с ФЗ "Об образовании" вне очереди. Данное помещение он привел в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, с ним заключен договор социального найма. Просят признать нежилые помещения по адресу: <адрес> - жилыми помещениями, сохранить указанные помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, признать за ними право пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма жилого помещения.
Судом постановлено указанное выше решение.
С решением суда не согласны Р.Н. и Р.Е., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Р.А., просят решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, указывают, что спорное помещение по адресу: <адрес> было передано в <дата> году Р.Н. как молодому специалисту для проживания главой местной сельской администрации. В процессе эксплуатации данное помещение было переоборудовано Р.Н. под жилое помещение. Факт перевода предоставленного Р.Н. помещения из нежилого в жилое помещение также подтверждается копией решения администрации Уржумского района Кировской области от <дата>. Полагают, что к отношениям, касающимся выселения граждан из нежилых помещений, нормы жилищного законодательства применены быть не могут, поскольку регулируют лишь отношения, связанные с использованием гражданами жилых помещений, вследствие чего, судом при разрешении настоящего дела должны были применяться положения гражданского законодательства. Предоставленное МУ "Администрация Петровского сельского поселения Уржумского района Кировской области" взамен жилое помещение по адресу: <адрес> в собственности местного органа самоуправления не находится.
В возражениях на апелляционную жалобу МУ "Администрация Петровского сельского поселения Уржумского района Кировской области" приводит доводы незаконности проживания ответчиков в спорном нежилом помещении, указывает на соответствие предоставляемого взамен семье Р-вым жилого помещения необходимым требованиям.
Проверив материалы дела в соответствии с правилами статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах указываемых в апелляционной жалобе доводов, заслушав участников, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела и содержания решения следует, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлен ст. 23 ЖК РФ, в соответствии с которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет заявление о переводе помещения с приложением ряда документов.
Как следует из материалов дела, Р.Н. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе с ним без регистрации в указанном помещении проживают его супруга Р.Е., их дочь Р.А., <дата> года рождения.
В соответствии с техническим паспортом от <дата> (л.д. 22 - 27) объект недвижимости по адресу: <адрес> является зданием администрации, в котором имеется 4 помещения, два коридора и туалет, площадь здания <данные изъяты> кв. м, назначение объекта - административное, год постройки <дата>.
Решением Петровской сельской Думы N 10/52 от 18 октября 2006 года в муниципальную собственность муниципального образования Петровское сельское поселение Уржумского района Кировской области приняты объекты муниципальной собственности Уржумского муниципального района, в том числе, административное здание в с. Петровское по <адрес>.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права здание администрации, назначение нежилое, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Петровское сельское поселение Уржумского района Кировской области.
В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий перевод помещений:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение;
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (либо технический паспорт);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае необходимости).
Инициатором перевода нежилого помещения в жилое помещение может быть только собственник соответствующего помещения.
Как видно из информации администрации Уржумского муниципального района, распоряжение администрации Уржумского района от <дата> о переводе здания по адресу: <адрес> из нежилого фонда - здание администрации Уржумского района - отсутствует, решение межведомственной комиссии - отсутствует.
В архивном фонде администрации Уржумского района в распоряжениях главы администрации за <данные изъяты> год распоряжение о переводе здания по адресу: <адрес> из нежилого фонда (здание администрации) в жилой дом жилого фонда администрации Уржумского района и решение межведомственной комиссии не обнаружены.
Удовлетворяя исковые требования МУ "Администрация Петровского сельского поселения Уржумского района Кировской области" и отказывая в удовлетворении встречного иска Р-вых, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что здание администрации, в котором проживают Р-вы, не является жилым, статус жилого помещения не имело и не имеет, собственник помещения не подавал заявления в орган местного самоуправления, а тот в свою очередь не принимал решения о переводе здания администрации в жилое помещение, на условиях социального найма гражданам могут быть предоставлены исключительно помещения, относящиеся к жилым, заключение договора социального найма указанного помещения с Р.Н. и проживание в нем семьи Р-вых противоречит закону, доводы Р-вых о несоответствии предоставляемого им жилого помещения по адресу: <адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, опровергаются материалами дела.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции основанными на правильном толковании и применении норм материального права и соответствующими установленным судом первой инстанции обстоятельствам дела.
Доводы жалобы о том, что предоставленное Р.М. "Администрация Петровского сельского поселения Уржумского района Кировской области" взамен жилое помещение по адресу: <адрес> в собственности местного органа самоуправления не находится, опровергаются актом о приеме-передаче здания (л.д. 114), выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Петровское сельское поселение Уржумского района Кировской области.
Доводы жалобы о том, что нежилое помещение, здание администрации, было им переоборудовано под жилое помещение, не являются основанием для перевода нежилого помещения в жилое помещение, не свидетельствуют о законности действий Р.Н., поскольку, в соответствии со ст. 26 ЖК РФ, только собственник данного помещения может обратиться в орган, осуществляющий согласование по переустройству и (или) перепланировке помещения, представив для этого пакет документов, указанных в настоящей статье, только полученный от органа, осуществляющего согласование, документ о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения. Доказательств законности произведенного переоборудования, получения соответствующих согласований Р.Н. не представлено.
То обстоятельство, что Р.Н. использует нежилое помещение здание администрации под жилище не свидетельствует о законности его действий.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Уржумского районного суда Кировской области от 31 января 2014 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)