Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.11.2014 N 4Г/1-11688

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. N 4г/1-11688


Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив кассационную жалобу Ф., поступившую в Московский городской суд 27.10.2014 г., на апелляционное определение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 09.09.2014 г. по гражданскому делу по иску Ф. к ЖСК "Калужский" о частичном возврате платежей, за оказанные в 2012 году коммунальные услуги, связанных с использованием холодной и горячей воды, а также водоотведением,

установил:

Ф. обратился в суд с иском к ЖСК "Калужский" о частичном возврате платежей, за оказанные в 2012 году коммунальные услуги, связанных с использованием холодной и горячей воды, а также водоотведением. Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован по адресу: г. Москва, *****, д. 13/12, кв. 445 и является потребителем коммунальных услуг предоставляемых ответчиком. Обязанность по их оплате истец исполняет надлежащим образом. В период с 01.01.2011 г. по 31.12.2012 г. Ф. услугами ХВС, подогревом, ГВС и водоотведением не пользовался, в связи с чем возникла переплата.
Решением мирового судьи судебного участка N 59 района Ясенево г. Москвы от 25.04.2014 г. исковые требования Ф. удовлетворены частично:
С ЖСК "Калужский" взыскано 6782,99 руб. как излишне уплаченных в 2012 году за пользование подачей холодной воды, ее подогревом, холодной воды для горячей воды и водоотведением. Также с ответчика в пользу истца взысканы расходы на представителя в размере 500 руб., почтовые расходы в сумме 43,35 руб. В остальной части иска отказано. В доход государства с ЖСК "Калужский" взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.
Апелляционным определением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 09.09.2014 г. решение мирового судьи отменено. В удовлетворении иска Ф. к ЖСК "Калужский" отказано.
В кассационной жалобе Ф. ставится вопрос об отмене апелляционного определения от 09.09.2014 г. и направлении дела на новое рассмотрение.
В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).
Таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.
Мировым судьей установлено, что Ф. зарегистрирован по адресу: г. Москва, *****, д. 13/12, кв. 445.
Собственником указанного жилого помещения является его супруга Х.И.В.
Управление домом, в котором находится названная квартира, осуществляется ЖСК "Калужский".
Представленные истцом в суд квитанции, свидетельствуют о том, что коммунальные услуги Ф. оплачены в полном объеме.
С 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. Ф. периодически не проживал по месту постоянной регистрации, так как осуществлял преподавательскую деятельность в ****.
Частично удовлетворяя иск, мировой судья исходил из того, что Ф. были предоставлены доказательства своего отсутствия по месту постоянной регистрации в спорный период, в связи с чем он исполняя обязанности по оплате коммунальных платежей имеет право на возврат излишне уплаченных во исполнение данного обязательства денежных средств.
При этом мировой судья сделал вывод о том, что на потребителя не возложена обязанность сообщать о своем временном отсутствии исполнителю до либо после начала указанного периода, поскольку данная обязанность прямо не предусмотрена законом.
Проверяя решение мирового судьи в апелляционном порядке Черемушкинский районный суд г. Москвы с указанными выводами не согласился.
В силу п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.
Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.
Руководствуясь положениями ст. ст. 210, 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 154, 155 ЖК РФ, "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковые требования Ф. - отклонению.
Районным судом обращено внимание на то, что мировым судьей при принятии судебного постановления не было учтено, то обстоятельство, что истец с заявлением о перерасчете соответствующих платежей в порядке, предусмотренном п. 91 указанных выше Правил во исполнение п. 11 ст. 155 ЖК РФ, к управляющей организации не обращался.
Между тем, данная процедура закреплена как обязательная при возникновении у потребителя желания произвести перерасчет коммунальных платежей в связи с его временным отсутствием по месту их начисления.
В таком положении у ЖСК "Калужский" не возникло обязанности по перерасчету платежей, а у мирового судьи не имелось оснований для удовлетворения заявленных Ф. исковых требований.
Довод кассационной жалобы Ф. о том, что указанные выше положения Правил обязывающие потребителя подать письменное заявление о перерасчете размера платы за коммунальные услуги до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия носят характер досудебного урегулирования спора и не могут быть поводом к отказу в удовлетворении требований о перерасчете размера коммунальных платежей в судебном порядке, является несостоятельным в силу следующего.
Так несоблюдение установленного федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора является в силу положений ст. 222 ГПК РФ основанием для оставления заявления без рассмотрения. Однако действующее законодательство не содержит требований об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, связанного с перерасчетом платы за коммунальные услуги, и указаний на обязательность досудебного порядка урегулирования такого рода спора.
Тем не менее из преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей" следует, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Факт некачественного оказания услуг по водоснабжению и водоотведению предметом настоящего спора не являлся.
Указанными Правилами установлена определенная процедура, при соблюдении которой осуществляется перерасчет.
В силу с п. 4 ст. 3 ГК РФ на основании и во исполнение ГК РФ и иных Федеральных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Реализуя свои полномочия в сфере регулирования гражданских правоотношений по предоставлению коммунальных услуг гражданам, Правительство Российской Федерации утвердило названные Правила.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" издаваемые Правительством Российской Федерации для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя) правила обязательны при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Закон РФ "О защите прав потребителей" в ст. 29 определяет права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги). Ни ГК РФ, ни Закон РФ "О защите прав потребителей" не устанавливают сроков для граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных и домашних нужд, на подачу письменных заявлений о перерасчете платы за коммунальные услуги. Такой срок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Таким образом, действующим законодательством для граждан (потребителей) установлено императивное правило о подаче соответствующего заявления и сведений для производства перерасчета в 30-дневный срок, которое по своей сути и является основанием для исполнения обязанностей исполнителем для перерасчета платежей.
Поскольку указанные действия истцом выполнены не были, у ответчика не возникло обязанности для перерасчета коммунальных услуг в связи с не проживанием Ф., в квартире в период с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г., а потому оснований считать права истца нарушенными не имеется.
Необходимо принять во внимание, что пункт 91 Правил определил порядок реализации установленного ч. 11 ст. 155 ЖК РФ права гражданина на внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг с учетом перерасчета платежей за период его временного отсутствия. Тем самым гражданин лишен возможности реализовать это право иным образом, нежели обратившись к исполнителю с заявлением и необходимыми документами в установленный Правилами срок. В том числе гражданин не может реализовать это право посредством обращения в суд с иском к исполнителю о перерасчете (пусть даже с представлением документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя).
Остальные доводы кассационной жалобы Ф. были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, по мотивам, изложенным в оспариваемом судебном постановлении, им дано надлежащее правовое обоснование.
Данные доводы в своей совокупности направлены на иное толкование норм материального права и не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления.
Надлежит отметить, что принцип правовой определенности, являющийся гарантией верховенства права, предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда.
Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии оснований для передачи кассационной жалобы Ф. для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Ф. на апелляционное определение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 09.09.2014 г. по гражданскому делу по иску Ф. к ЖСК "Калужский" о частичном возврате платежей, за оказанные в 2012 году коммунальные услуги, связанных с использованием холодной и горячей воды, а также водоотведением - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
Судья
Московского городского суда
А.А.КУЧЕРЯВЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)