Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что начисление истцу за потребленную тепловую энергию ответчиком производится с нарушением закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей: Ковалевой Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Овсянниковой И.Н., Дорожкиной О.Б.
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах Е. к товариществу собственников жилья "Кораблик" о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ТСЖ "Кораблик" О. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 24 июня 2014 года,
Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения прокурора Лазаревой Н.А, истца Е., судебная коллегия
установила:
Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска обратился в суд в интересах Е. к ТСЖ "Кораблик" о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что начисление Е. за потребленную тепловую энергию председателем ТСЖ "Кораблик" производится с нарушением действующего законодательства. Так, начисление платы за тепловую энергию, производится из показаний общего прибора учета тепловой энергии, из которых вычитается сумма показаний приборов учета тепла каждого дома, оборудованного приборами учета, сумма расчетных потерь, потери на водонапорной башне, оставшаяся часть делится пропорционально общей площади между домами, не имеющими приборов учета. Сумма расчетных потерь исчисляется пропорционально потребленным Гкал каждым домом. При отсутствии сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год, начисления за услугу по отоплению за период 2012 - 2013 гг. председатель ТСЖ "Кораблик" обязан производить по формуле N Приложения N к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Указанный расчет, произведенный председателем ТСЖ "Кораблик", согласно предоставленному от ДД.ММ.ГГГГ, за услугу по отоплению неправомерен, поскольку не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации и подзаконных нормативно-правовых актов. В нарушение требований закона, председателем правления ТСЖ "Кораблик" не приняты меры к обеспечению правомерности и правильности начисления платы за коммунальную услугу - отопление, расчет производится по самостоятельной формуле. В ходе проверки по обращению Е. установлено, что перерасчет за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года всем собственникам жилья в ТСЖ "Кораблик" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не произведен. С учетом уточненных требований, просил суд признать действия председателя правления ТСЖ "Кораблик" по начислению платы за отопление за период с декабря 2012 года по май 2013 г. незаконными. Обязать председателя правления ТСЖ "Кораблик" произвести перерасчет за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с формулой N Приложения N к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N Приложения N к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 24 июня 2014 года исковые требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах Е. удовлетворены частично.
Признаны действия ТСЖ "Кораблик" по начислению платы за коммунальные услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. незаконными.
На ТСЖ "Кораблик" возложена обязанность произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению Е., за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с формулой N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В апелляционной жалобе представитель ответчика ТСЖ "Кораблик", не соглашаясь с постановленным по делу решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просит решение суда в части возложения обязанности на ТСЖ "Кораблик" произвести корректировку в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. отменить. В обоснование жалобы указано, что в состав ТСЖ входит 26 индивидуальных жилых домов. Многие собственники жилых домов произвели реконструкцию с увеличением площади и этажности домов, при этом, изменения в правоустанавливающие документы, внесены не были. На многих земельных участках самовольно подключены к теплоснабжению хозяйственные постройки. Законодателем указанное обстоятельство не учтено, поскольку в многоквартирном сведена к минимуму. Собственники жилых домов с установленными приборами учета тепловой энергии производят оплату согласно показаниям прибора и при этом, в случае проведения ежегодной корректировки, будут вынуждены оплачивать за недобросовестных членов ТСЖ. Кроме того, судом не учтено наличие водонапорной башни, так некоторые дома не подключены к системе теплоснабжения, однако водоснабжение этих домов осуществляется через водонапорную башню ТСЖ, которая в зимний период отапливается, однако при принятии решения не учтено, что данная формула применяется при оборудовании многоквартирного дома коллективными приборами учета, а коттеджный поселок имеет свои особенности, не учтенные при разработке данной формулы. Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в ТСЖ "Кораблик" установлен определенный порядок распределения разницы между потребленной тепловой энергией индивидуальными жилыми домами и фактически потребленной тепловой энергией индивидуальными жилыми домами исходя из показаний общего прибора учета. Расчеты, проводимые за тепловую энергию с учетом потерь по теплотрассе и потребления тепловой энергии на обогрев водонапорной башни являются применимыми.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска указал, что на теплотрассе к ТСЖ "Кораблик" установлен общедомовой прибор учета, что не противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ, в связи, с чем исковые требования в части применения корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам являются законными.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ТСЖ "Кораблик", извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
В соответствии с положениями пункта 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения истца, прокурора Лазаревой Н.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (приложение N 2) определен механизм расчета размера платы за коммунальные услуги при наличии приборов учета и при отсутствии таковых.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) данный документ признан утратившим силу, за исключением пунктов 15 - 28 Правил (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с пунктом 15 Правил, размер платы за отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. (п. 16)
В соответствии с п. 19 Правил, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
- Согласно пп. 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется по формуле 1:, где: - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м); - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);
- При этом, формула N 1 расчета платы за отопление предусмотрена для категории индивидуальных и многоквартирных домов с отсутствием приборов учета и применяется для любого месяца календарного года, при отсутствии иных указаний в Правилах.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником индивидуального жилого дома по <адрес>.
Судом первой инстанции установлено, что начисление платы истцу за потребленную тепловую энергию ТСЖ "Кораблик" производилось не по формуле N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ТСЖ "Кораблик", осуществляя начисление платы за предоставленную истцу коммунальную услугу отопление, необоснованно не применял при расчете оплаты за отопление формулу N 1 расчета платы за отопление Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", в связи с чем, руководствуясь приведенными нормами права, пришел к обоснованному выводу о признании незаконным действия ТСЖ "Кораблик" по начислению платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению Е., за период с декабря 2012 г. по май 2013 г. в соответствии с формулой N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В указанной части выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит соответствующими установленным в судебном заседании обстоятельствам, основанными на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка, и, соглашается с ними.
Вместе с тем, выводы суда о возложении на ТСЖ "Кораблик" обязанности по одновременному выставлению корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" основаны на неверном применении норм материального права, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене.
Так, пп. 3 п. 3 Приложения N 2 к Правилам предусмотрена корректировка исполнителем размера платы за отопление в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год по формуле N 10:, где - размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год во всех помещениях, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.); - размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета, определенный исходя из показаний индивидуальных приборов учета, в коммунальных квартирах - общих (квартирных) приборов учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.); - размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.); - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (кв. м); - общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме (кв. м).
При указанном расчете применяются показатели размера платы, определенного исходя из тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации, показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и показаний индивидуальных (общих (квартирных)) приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления. Такой расчет позволяет определить разницу между размером платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии, и размером платы, исчисленной по показаниям индивидуальных приборов учета или нормативам потребления, и осуществить соответствующую корректировку в сторону увеличения или уменьшения в зависимости от полученных данных приборов учета в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома.
Из содержания названного подпункта и формулы N 10 следует, что указанная корректировка подлежит применению при определении размера платы за отопление в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, к которым не относится принадлежащее истцу жилое помещение, являющееся индивидуальным жилым домом, в связи с чем, названная формула не подлежит применению при определении размера платы за отопление индивидуального жилого дома истца и исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 24 июня 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах Е. к товариществу собственников жилья "Кораблик" о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги по отоплению за период с декабря 2012 года по май 2013 года незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, отменить в части возложения на товарищество собственников жилья "Кораблик" обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению Е., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований о возложении обязанности по проведению перерасчета с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу представителя ответчика ТСЖ "Кораблик" О.удовлетворить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
И.Н.ОВСЯННИКОВА
О.Б.ДОРОЖКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5686/2014
Требование: Об оспаривании действий по начислению платы за коммунальные услуги по отоплению, обязании произвести перерасчет.Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что начисление истцу за потребленную тепловую энергию ответчиком производится с нарушением закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. по делу N 33-5686/2014
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей: Ковалевой Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Овсянниковой И.Н., Дорожкиной О.Б.
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах Е. к товариществу собственников жилья "Кораблик" о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ТСЖ "Кораблик" О. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 24 июня 2014 года,
Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения прокурора Лазаревой Н.А, истца Е., судебная коллегия
установила:
Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска обратился в суд в интересах Е. к ТСЖ "Кораблик" о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что начисление Е. за потребленную тепловую энергию председателем ТСЖ "Кораблик" производится с нарушением действующего законодательства. Так, начисление платы за тепловую энергию, производится из показаний общего прибора учета тепловой энергии, из которых вычитается сумма показаний приборов учета тепла каждого дома, оборудованного приборами учета, сумма расчетных потерь, потери на водонапорной башне, оставшаяся часть делится пропорционально общей площади между домами, не имеющими приборов учета. Сумма расчетных потерь исчисляется пропорционально потребленным Гкал каждым домом. При отсутствии сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год, начисления за услугу по отоплению за период 2012 - 2013 гг. председатель ТСЖ "Кораблик" обязан производить по формуле N Приложения N к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Указанный расчет, произведенный председателем ТСЖ "Кораблик", согласно предоставленному от ДД.ММ.ГГГГ, за услугу по отоплению неправомерен, поскольку не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации и подзаконных нормативно-правовых актов. В нарушение требований закона, председателем правления ТСЖ "Кораблик" не приняты меры к обеспечению правомерности и правильности начисления платы за коммунальную услугу - отопление, расчет производится по самостоятельной формуле. В ходе проверки по обращению Е. установлено, что перерасчет за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года всем собственникам жилья в ТСЖ "Кораблик" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не произведен. С учетом уточненных требований, просил суд признать действия председателя правления ТСЖ "Кораблик" по начислению платы за отопление за период с декабря 2012 года по май 2013 г. незаконными. Обязать председателя правления ТСЖ "Кораблик" произвести перерасчет за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с формулой N Приложения N к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N Приложения N к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 24 июня 2014 года исковые требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах Е. удовлетворены частично.
Признаны действия ТСЖ "Кораблик" по начислению платы за коммунальные услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. незаконными.
На ТСЖ "Кораблик" возложена обязанность произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению Е., за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с формулой N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В апелляционной жалобе представитель ответчика ТСЖ "Кораблик", не соглашаясь с постановленным по делу решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просит решение суда в части возложения обязанности на ТСЖ "Кораблик" произвести корректировку в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. отменить. В обоснование жалобы указано, что в состав ТСЖ входит 26 индивидуальных жилых домов. Многие собственники жилых домов произвели реконструкцию с увеличением площади и этажности домов, при этом, изменения в правоустанавливающие документы, внесены не были. На многих земельных участках самовольно подключены к теплоснабжению хозяйственные постройки. Законодателем указанное обстоятельство не учтено, поскольку в многоквартирном сведена к минимуму. Собственники жилых домов с установленными приборами учета тепловой энергии производят оплату согласно показаниям прибора и при этом, в случае проведения ежегодной корректировки, будут вынуждены оплачивать за недобросовестных членов ТСЖ. Кроме того, судом не учтено наличие водонапорной башни, так некоторые дома не подключены к системе теплоснабжения, однако водоснабжение этих домов осуществляется через водонапорную башню ТСЖ, которая в зимний период отапливается, однако при принятии решения не учтено, что данная формула применяется при оборудовании многоквартирного дома коллективными приборами учета, а коттеджный поселок имеет свои особенности, не учтенные при разработке данной формулы. Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в ТСЖ "Кораблик" установлен определенный порядок распределения разницы между потребленной тепловой энергией индивидуальными жилыми домами и фактически потребленной тепловой энергией индивидуальными жилыми домами исходя из показаний общего прибора учета. Расчеты, проводимые за тепловую энергию с учетом потерь по теплотрассе и потребления тепловой энергии на обогрев водонапорной башни являются применимыми.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска указал, что на теплотрассе к ТСЖ "Кораблик" установлен общедомовой прибор учета, что не противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ, в связи, с чем исковые требования в части применения корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам являются законными.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ТСЖ "Кораблик", извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
В соответствии с положениями пункта 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения истца, прокурора Лазаревой Н.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (приложение N 2) определен механизм расчета размера платы за коммунальные услуги при наличии приборов учета и при отсутствии таковых.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) данный документ признан утратившим силу, за исключением пунктов 15 - 28 Правил (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с пунктом 15 Правил, размер платы за отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. (п. 16)
В соответствии с п. 19 Правил, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
- Согласно пп. 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется по формуле 1:, где: - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м); - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);
- При этом, формула N 1 расчета платы за отопление предусмотрена для категории индивидуальных и многоквартирных домов с отсутствием приборов учета и применяется для любого месяца календарного года, при отсутствии иных указаний в Правилах.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником индивидуального жилого дома по <адрес>.
Судом первой инстанции установлено, что начисление платы истцу за потребленную тепловую энергию ТСЖ "Кораблик" производилось не по формуле N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ТСЖ "Кораблик", осуществляя начисление платы за предоставленную истцу коммунальную услугу отопление, необоснованно не применял при расчете оплаты за отопление формулу N 1 расчета платы за отопление Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", в связи с чем, руководствуясь приведенными нормами права, пришел к обоснованному выводу о признании незаконным действия ТСЖ "Кораблик" по начислению платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению Е., за период с декабря 2012 г. по май 2013 г. в соответствии с формулой N 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В указанной части выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит соответствующими установленным в судебном заседании обстоятельствам, основанными на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка, и, соглашается с ними.
Вместе с тем, выводы суда о возложении на ТСЖ "Кораблик" обязанности по одновременному выставлению корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" основаны на неверном применении норм материального права, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене.
Так, пп. 3 п. 3 Приложения N 2 к Правилам предусмотрена корректировка исполнителем размера платы за отопление в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год по формуле N 10:, где - размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год во всех помещениях, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.); - размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета, определенный исходя из показаний индивидуальных приборов учета, в коммунальных квартирах - общих (квартирных) приборов учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.); - размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.); - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (кв. м); - общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме (кв. м).
При указанном расчете применяются показатели размера платы, определенного исходя из тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации, показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и показаний индивидуальных (общих (квартирных)) приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления. Такой расчет позволяет определить разницу между размером платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии, и размером платы, исчисленной по показаниям индивидуальных приборов учета или нормативам потребления, и осуществить соответствующую корректировку в сторону увеличения или уменьшения в зависимости от полученных данных приборов учета в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома.
Из содержания названного подпункта и формулы N 10 следует, что указанная корректировка подлежит применению при определении размера платы за отопление в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, к которым не относится принадлежащее истцу жилое помещение, являющееся индивидуальным жилым домом, в связи с чем, названная формула не подлежит применению при определении размера платы за отопление индивидуального жилого дома истца и исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 24 июня 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах Е. к товариществу собственников жилья "Кораблик" о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги по отоплению за период с декабря 2012 года по май 2013 года незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, отменить в части возложения на товарищество собственников жилья "Кораблик" обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги по отоплению Е., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований о возложении обязанности по проведению перерасчета с одновременным выставлением корректировки в соответствии с формулой N 10 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу представителя ответчика ТСЖ "Кораблик" О.удовлетворить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
И.Н.ОВСЯННИКОВА
О.Б.ДОРОЖКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)