Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Константинова М.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Жельнио Е.С.,
судей Шемякиной О.Т., Верхотуровой И.В.,
при секретаре З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Хабаровске гражданское дело по заявлению А. об оспаривании уведомления КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, по апелляционной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 марта 2014 года.
Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., объяснения представителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" П., представителя заинтересованного лица - Министерства социальной защиты населения Хабаровского края К. А., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным уведомления КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.
В обосновании заявленного требования указал, что принадлежащий ему жилой дом <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации - наводнения, был затоплен. Он проживал в этом доме. Согласно заключению межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом признан не пригодным для проживания, требующий капитального ремонта. В предоставлении мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта, ему было отказано по причине наличия в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания. Не согласен с данным отказом, поскольку наличие другого жилого помещения не является основанием для отказа в выплате денежных средств на проведение капитального ремонта.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 марта 2014 года заявление А. удовлетворено.
Уведомление КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления А. на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого дома, признано не соответствующим закону.
За А. признано право на получение меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого дома по адресу: <адрес>, поврежденного в результате наводнения на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года.
В апелляционной жалобе представитель КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" П. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку правоотношения между А. и КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" возникли до введения в действие нормативных актов, установившего предоставление компенсационной выплаты лицам, не имеющим другого жилья, то А., подавший заявление о предоставлении мер социальной поддержки 06.11.2013 г., имеет право на предоставление требуемой им компенсационной выплаты.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права и не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. "л" части 1 статьи 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 года N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 9 августа 2013 года был введен режим чрезвычайной ситуации, в том числе, в границах Хабаровского муниципального района.
Пунктом 6.2.9 Государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года N 205-пр (пункт введен постановлением от 21.10.2013 года N 347-пр) предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года, в том числе в форме предоставления пострадавшим гражданам - собственникам жилых помещений выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений.
Приложением N 17 к указанной Государственной программе предусмотрен Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года.
Право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники (сособственники) жилых помещений, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и (или) члены их семьи при одновременном соблюдении следующих условий:
- - постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении;
- - не имеют другого жилья, пригодного для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 г. N 923 внесены изменения в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы". В соответствии с п. 10 данного постановления федеральная целевая программа "Жилище" дополнена новым Приложением 11 (1) о Правилах предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, ЕАО и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г.
В пункте 6 Правил указано, что трансферты предоставляются на реализацию мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации. Меры поддержки граждан реализуются однократно и в отношении одного жилого помещения.
Как установлено судом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий А., заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, непригодным для проживания, требующим ремонта для восстановления эксплуатационных характеристик здания. ДД.ММ.ГГГГ А. уведомлен об отказе в предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в связи с наличием другого жилья, пригодного для проживания.
Согласно копии паспорта А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, и является собственником этой квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что дает право на утверждение того, что у заявителя имеется иное жилое помещение пригодное для проживания.
Доказательств того, что это жилое помещение для проживания не пригодно, истцом не представлено. Таким образом, на август - сентябрь 2013 года он имел в наличие жилое помещение, пригодное для проживания.
Следовательно, в данном случае отсутствует совокупность необходимых условий, дающих право А. на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, поскольку на момент возникновения чрезвычайной ситуации он имел другое жилое помещение, пригодное для проживания. Поэтому решение КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", об отказа заявителю в предоставлении указанных мер социальной поддержки, основано на законе, оснований признавать его незаконным у суда первой инстанции не имелось.
Так как решение суда принято с нарушением и неправильным применением норм материального, выводы, изложенные в решение, не соответствуют обстоятельствам дела, то, в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, оно подлежит
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 марта 2014 года отменить, принять по делу новое решение.
Отказать А. в удовлетворении заявления к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" о признании решения незаконным, о признании права на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт жилого дома.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
О.Т.ШЕМЯКИНА
И.В.ВЕРХОТУРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2963/2014
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2014 г. по делу N 33-2963/2014
Судья Константинова М.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Жельнио Е.С.,
судей Шемякиной О.Т., Верхотуровой И.В.,
при секретаре З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Хабаровске гражданское дело по заявлению А. об оспаривании уведомления КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, по апелляционной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 марта 2014 года.
Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., объяснения представителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" П., представителя заинтересованного лица - Министерства социальной защиты населения Хабаровского края К. А., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным уведомления КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.
В обосновании заявленного требования указал, что принадлежащий ему жилой дом <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации - наводнения, был затоплен. Он проживал в этом доме. Согласно заключению межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом признан не пригодным для проживания, требующий капитального ремонта. В предоставлении мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта, ему было отказано по причине наличия в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания. Не согласен с данным отказом, поскольку наличие другого жилого помещения не является основанием для отказа в выплате денежных средств на проведение капитального ремонта.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 марта 2014 года заявление А. удовлетворено.
Уведомление КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления А. на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого дома, признано не соответствующим закону.
За А. признано право на получение меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого дома по адресу: <адрес>, поврежденного в результате наводнения на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года.
В апелляционной жалобе представитель КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" П. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку правоотношения между А. и КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" возникли до введения в действие нормативных актов, установившего предоставление компенсационной выплаты лицам, не имеющим другого жилья, то А., подавший заявление о предоставлении мер социальной поддержки 06.11.2013 г., имеет право на предоставление требуемой им компенсационной выплаты.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права и не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. "л" части 1 статьи 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 года N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 9 августа 2013 года был введен режим чрезвычайной ситуации, в том числе, в границах Хабаровского муниципального района.
Пунктом 6.2.9 Государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года N 205-пр (пункт введен постановлением от 21.10.2013 года N 347-пр) предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года, в том числе в форме предоставления пострадавшим гражданам - собственникам жилых помещений выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений.
Приложением N 17 к указанной Государственной программе предусмотрен Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года.
Право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники (сособственники) жилых помещений, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и (или) члены их семьи при одновременном соблюдении следующих условий:
- - постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении;
- - не имеют другого жилья, пригодного для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 г. N 923 внесены изменения в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы". В соответствии с п. 10 данного постановления федеральная целевая программа "Жилище" дополнена новым Приложением 11 (1) о Правилах предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, ЕАО и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г.
В пункте 6 Правил указано, что трансферты предоставляются на реализацию мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации. Меры поддержки граждан реализуются однократно и в отношении одного жилого помещения.
Как установлено судом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий А., заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, непригодным для проживания, требующим ремонта для восстановления эксплуатационных характеристик здания. ДД.ММ.ГГГГ А. уведомлен об отказе в предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в связи с наличием другого жилья, пригодного для проживания.
Согласно копии паспорта А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, и является собственником этой квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что дает право на утверждение того, что у заявителя имеется иное жилое помещение пригодное для проживания.
Доказательств того, что это жилое помещение для проживания не пригодно, истцом не представлено. Таким образом, на август - сентябрь 2013 года он имел в наличие жилое помещение, пригодное для проживания.
Следовательно, в данном случае отсутствует совокупность необходимых условий, дающих право А. на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, поскольку на момент возникновения чрезвычайной ситуации он имел другое жилое помещение, пригодное для проживания. Поэтому решение КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", об отказа заявителю в предоставлении указанных мер социальной поддержки, основано на законе, оснований признавать его незаконным у суда первой инстанции не имелось.
Так как решение суда принято с нарушением и неправильным применением норм материального, выводы, изложенные в решение, не соответствуют обстоятельствам дела, то, в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, оно подлежит
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 марта 2014 года отменить, принять по делу новое решение.
Отказать А. в удовлетворении заявления к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" о признании решения незаконным, о признании права на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт жилого дома.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
О.Т.ШЕМЯКИНА
И.В.ВЕРХОТУРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)