Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Кобылянского В.В., Стрельникова А.И.
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ООО "Бадэн-Хаус": Подгорного С.И. - ген.директора (реш. N 4 от 15.03.2010 г.), Терентьева И.А. (дов. от 17.09.2013 г.);
- от ответчика Управления Росреестра по Москве: Летуновой Ю.А. (дов. N 22489/2013 от 30.12.2013 г.);
- рассмотрев 19 марта 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2013 г.,
принятое судьей Уточкиным И.Н.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2013 г.,
принятое судьями Мухиным С.М., Поповым В.И., Поташовой Ж.В.,
по делу N А40-79450/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бадэн Хаус" (ОГРН 1037739033640;127055, г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15)
о признании незаконным отказа и обязании осуществить определенные действия,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Бадэн Хаус" (далее - ООО "Бадэн Хаус", общество, заявитель) является собственником нежилых помещений площадью 230,7 кв. м и 132,6 кв. м, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 77 АА 036561 от 19 сентября 2002 г. и серии 77 АБ 542301 от 07 мая 2004 г.
29 ноября 2012 г. ООО "Бадэн Хаус" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, регистрирующий орган, ответчик) с заявлениями N 11/163/2012-639, N 11/163/2012-638 и N 11/163/2012-635 о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 424,9 кв. м, образованное в результате объединения объектов недвижимости площадью 230,7 кв. м и 132,6 кв. м, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52.
Согласно расписке о получении документов на государственную регистрацию от 29 ноября 2012 г. ООО "Бадэн Хаус" к заявлению о государственной регистрации были приложены следующие документы: кадастровый паспорт помещения от 14 августа 2012 г. N 696/4 (00003116:0262); поэтажный план от 18 августа 2012 г.; акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме от 20 июля 2012 г.; выписка их технического паспорта на здание (строение) от 14 августа 2012 г.; письмо от 15 ноября 2004 г. N 89/19; письмо от 19 июля 2012 г. N Ц-1533-12; письмо от 14 августа 2012 N 1105а; письмо от 16 августа 2012 г. N 07-16-7768/2; справки от 15 февраля 2012 г. N 2310300752; справка БТИ о состоянии здания от 14 августа 2012 г.; заключение от 29 января 2003 г. N 100-02 (400)-12524/2-(0)-1; заключение от 03 февраля 2003 г. N 78-РК/03МГ2; разрешение на проведение реконструктивных работ от 28 января 2003 г. N 100-02 (400)-12524/2-(0)-1.
17 января 2013 г. государственная регистрация права собственности в отношении указанных объектов недвижимости Управлением Росреестра по Москве была приостановлена по заявлению ООО "Бадэн Хаус" (вх. N 11-103/2013-130 от 15 января 2013 г.) на основании абзаца 1 пункта 3 статьи 19 Федерального закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) сроком на три месяца (до 16 апреля 2013 г.).
Сообщением от 06 мая 2013 г. N 11/163/2012-639, -638, -635 Управлением Росреестра по Москве заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52 на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав.
В обоснование данного отказа ответчиком указано на то, что в качестве документа основания совершения регистрационных действий обществом представлен кадастровый паспорт, выданный 14 августа 2012 г., в отношении нежилого помещения общей площадью 424,9 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52 и документация о согласовании перепланировки в нежилых помещениях, однако согласно сведениям ЕГРП по указанному адресу зарегистрировано право собственности ООО "Бадэн Хаус" на объекты недвижимости площадью 230,7 кв. м и 132,6 кв. м. Согласно представленному на регистрацию разрешению Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы от 28 января 2003 г. N 100-02 (400)-12524/2-)-1 ООО "Бадэн Хаус" разрешено произвести реконструктивные работы по фасаду магазина. На основании решения Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Центрального административного округа города Москвы от 15 ноября 2004 г. N МВК 89/19, утвержденного распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 11 ноября 2004 г. N 7293-р, ООО "Бадэн Хаус" разрешено произвести работы по изменению фасадного решения здания. Однако представленный на регистрацию акт о завершенном переустройстве от 20 июля 2012 г. содержит информацию об изменении нежилых помещений, которая не соотносится с указанной разрешительной документацией, в связи с чем не может быть рассмотрен в качестве надлежащего документа. Кроме того, приложения к данному акту никем не заверены. Общая площадь нежилых помещений, находящихся в собственности ООО "Бадэн Хаус", в отношении которых заявлены регистрационные действия, составляет 363,3 кв. м, однако кадастровый паспорт содержит информацию о нежилом помещении общей площадью 424,9 кв. м. Таким образом, заявленные к регистрации права собственности нежилые помещения площадью 61,6 кв. м не принадлежат и ранее не принадлежали ООО "Бадэн Хаус", документов, подтверждающих о приобретении обществом нежилых помещений площадью 61,6 кв. м в здании по указанному адресу, либо о создании данных помещений, заявителем не представлено.
Полагая, что указанный отказ Управления Росреестра по Москве не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "Бадэн Хаус" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании его незаконным и об обязании Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию права собственности общества на недвижимое имущество общей площадью 424,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2013 г., заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Управление Росреестра по Москве просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку доказательств проведения работ в соответствии с разрешением не представлено, а акт о завершенном переустройстве свидетельствует, что были произведены работы по демонтажу несущих перегородок с дверными проемами, однако данные работы не могут предполагать увеличение площади помещения на 61,6 кв. м.
Отзыв на кассационную жалобу от заявителя не поступил.
Представитель Управления Росреестра по Москве в заседании кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы. Представители ООО "Бадэн Хаус" возражали против ее удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.
Пунктом 2 статьи 16 указанного Закона предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В силу пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации прав основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно пункту 1 статьи 18 вышеназванного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В государственной регистрации прав может быть отказано по основаниям, приведенным в статье 20 Закона о государственной регистрации прав.
В соответствии с абзацем 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что заявителем были представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации права собственности на спорное имущество, в связи с чем оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации этого права не может быть признано законным.
Выводы судов основаны на тех обстоятельствах, что заявитель произвел все необходимые действия по согласованию, переустройству и оформлению помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52 на основании Закона города Москвы от 29 сентября 1999 г. N 37 "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы", действовавшего на момент проведения работ, в подтверждение чего для государственной регистрации права была представлена выписка из протокола заседания Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Центрального Административного округа города Москвы от 19 октября 2004 г. N 89, утвержденная распоряжением Префекта Центрального Административного округа города Москвы N 7293-р от 11 ноября 2004 г., из которой следует, что ООО "Бадэн Хаус" разрешено производство работ по переустройству нежилых помещений общей площадью 230,7 кв. м и 132,7 кв. м по указанному адресу на основании представленного проекта переустройства, выполненного институтом "МНИИТЭП" от 2002 года N 78-РК/03 МГЭ (регистрация по Мосгосэкспертизе).
Фактом, подтверждающим проведение ремонтных работ без отступления от проекта, утвержденного решением межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда Центрального административного округа города Москвы, являются поэтажные планы БТИ, оформленные и выданные после производства работ, с отметкой в экспликации о наличии разрешительного документа.
При этом Законом города Москвы от 29 сентября 1999 г. N 37 "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы" приемка завершенного переустройства Актом завершенного переустройства или разрешением на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривалась.
На основании изложенного, а также установив, что увеличение площади помещений произошло за счет увеличения (выноса) витрины до границ уличного пандуса (парапета), а также за счет сноса внутренних не несущих перегородок, при этом внешние границы принадлежащих обществу на праве собственности нежилые помещения (кроме согласованного увеличения площади витрин, которые стали составной частью помещения) не изменились, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации права, поскольку для государственной регистрации права были представлены все необходимые документы, отвечающие требованиям статьи 18 Закона о государственной регистрации прав.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
В кассационной жалобе регистрирующий орган указывает на неприменение судами статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Между тем, Градостроительный кодекс Российской Федерации, на положения которого указывает регистрирующий орган, введен в действие Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", т.е. после получения разрешения на проведение реконструктивных работ, в связи с чем приведенный довод не может служить основанием для отмены судебных актов.
Иные доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на иной оценке исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2013 г. по делу N А40-79450/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
В.В.КОБЫЛЯНСКИЙ
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 26.03.2014 N Ф05-2080/2014 ПО ДЕЛУ N А40-79450/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. по делу N А40-79450/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Кобылянского В.В., Стрельникова А.И.
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ООО "Бадэн-Хаус": Подгорного С.И. - ген.директора (реш. N 4 от 15.03.2010 г.), Терентьева И.А. (дов. от 17.09.2013 г.);
- от ответчика Управления Росреестра по Москве: Летуновой Ю.А. (дов. N 22489/2013 от 30.12.2013 г.);
- рассмотрев 19 марта 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2013 г.,
принятое судьей Уточкиным И.Н.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2013 г.,
принятое судьями Мухиным С.М., Поповым В.И., Поташовой Ж.В.,
по делу N А40-79450/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бадэн Хаус" (ОГРН 1037739033640;127055, г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15)
о признании незаконным отказа и обязании осуществить определенные действия,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Бадэн Хаус" (далее - ООО "Бадэн Хаус", общество, заявитель) является собственником нежилых помещений площадью 230,7 кв. м и 132,6 кв. м, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 77 АА 036561 от 19 сентября 2002 г. и серии 77 АБ 542301 от 07 мая 2004 г.
29 ноября 2012 г. ООО "Бадэн Хаус" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, регистрирующий орган, ответчик) с заявлениями N 11/163/2012-639, N 11/163/2012-638 и N 11/163/2012-635 о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 424,9 кв. м, образованное в результате объединения объектов недвижимости площадью 230,7 кв. м и 132,6 кв. м, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52.
Согласно расписке о получении документов на государственную регистрацию от 29 ноября 2012 г. ООО "Бадэн Хаус" к заявлению о государственной регистрации были приложены следующие документы: кадастровый паспорт помещения от 14 августа 2012 г. N 696/4 (00003116:0262); поэтажный план от 18 августа 2012 г.; акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме от 20 июля 2012 г.; выписка их технического паспорта на здание (строение) от 14 августа 2012 г.; письмо от 15 ноября 2004 г. N 89/19; письмо от 19 июля 2012 г. N Ц-1533-12; письмо от 14 августа 2012 N 1105а; письмо от 16 августа 2012 г. N 07-16-7768/2; справки от 15 февраля 2012 г. N 2310300752; справка БТИ о состоянии здания от 14 августа 2012 г.; заключение от 29 января 2003 г. N 100-02 (400)-12524/2-(0)-1; заключение от 03 февраля 2003 г. N 78-РК/03МГ2; разрешение на проведение реконструктивных работ от 28 января 2003 г. N 100-02 (400)-12524/2-(0)-1.
17 января 2013 г. государственная регистрация права собственности в отношении указанных объектов недвижимости Управлением Росреестра по Москве была приостановлена по заявлению ООО "Бадэн Хаус" (вх. N 11-103/2013-130 от 15 января 2013 г.) на основании абзаца 1 пункта 3 статьи 19 Федерального закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) сроком на три месяца (до 16 апреля 2013 г.).
Сообщением от 06 мая 2013 г. N 11/163/2012-639, -638, -635 Управлением Росреестра по Москве заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52 на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав.
В обоснование данного отказа ответчиком указано на то, что в качестве документа основания совершения регистрационных действий обществом представлен кадастровый паспорт, выданный 14 августа 2012 г., в отношении нежилого помещения общей площадью 424,9 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52 и документация о согласовании перепланировки в нежилых помещениях, однако согласно сведениям ЕГРП по указанному адресу зарегистрировано право собственности ООО "Бадэн Хаус" на объекты недвижимости площадью 230,7 кв. м и 132,6 кв. м. Согласно представленному на регистрацию разрешению Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы от 28 января 2003 г. N 100-02 (400)-12524/2-)-1 ООО "Бадэн Хаус" разрешено произвести реконструктивные работы по фасаду магазина. На основании решения Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Центрального административного округа города Москвы от 15 ноября 2004 г. N МВК 89/19, утвержденного распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 11 ноября 2004 г. N 7293-р, ООО "Бадэн Хаус" разрешено произвести работы по изменению фасадного решения здания. Однако представленный на регистрацию акт о завершенном переустройстве от 20 июля 2012 г. содержит информацию об изменении нежилых помещений, которая не соотносится с указанной разрешительной документацией, в связи с чем не может быть рассмотрен в качестве надлежащего документа. Кроме того, приложения к данному акту никем не заверены. Общая площадь нежилых помещений, находящихся в собственности ООО "Бадэн Хаус", в отношении которых заявлены регистрационные действия, составляет 363,3 кв. м, однако кадастровый паспорт содержит информацию о нежилом помещении общей площадью 424,9 кв. м. Таким образом, заявленные к регистрации права собственности нежилые помещения площадью 61,6 кв. м не принадлежат и ранее не принадлежали ООО "Бадэн Хаус", документов, подтверждающих о приобретении обществом нежилых помещений площадью 61,6 кв. м в здании по указанному адресу, либо о создании данных помещений, заявителем не представлено.
Полагая, что указанный отказ Управления Росреестра по Москве не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "Бадэн Хаус" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании его незаконным и об обязании Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию права собственности общества на недвижимое имущество общей площадью 424,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2013 г., заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Управление Росреестра по Москве просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку доказательств проведения работ в соответствии с разрешением не представлено, а акт о завершенном переустройстве свидетельствует, что были произведены работы по демонтажу несущих перегородок с дверными проемами, однако данные работы не могут предполагать увеличение площади помещения на 61,6 кв. м.
Отзыв на кассационную жалобу от заявителя не поступил.
Представитель Управления Росреестра по Москве в заседании кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы. Представители ООО "Бадэн Хаус" возражали против ее удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.
Пунктом 2 статьи 16 указанного Закона предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В силу пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации прав основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно пункту 1 статьи 18 вышеназванного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В государственной регистрации прав может быть отказано по основаниям, приведенным в статье 20 Закона о государственной регистрации прав.
В соответствии с абзацем 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что заявителем были представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации права собственности на спорное имущество, в связи с чем оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации этого права не может быть признано законным.
Выводы судов основаны на тех обстоятельствах, что заявитель произвел все необходимые действия по согласованию, переустройству и оформлению помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Бутырский Вал, д. 52 на основании Закона города Москвы от 29 сентября 1999 г. N 37 "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы", действовавшего на момент проведения работ, в подтверждение чего для государственной регистрации права была представлена выписка из протокола заседания Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Центрального Административного округа города Москвы от 19 октября 2004 г. N 89, утвержденная распоряжением Префекта Центрального Административного округа города Москвы N 7293-р от 11 ноября 2004 г., из которой следует, что ООО "Бадэн Хаус" разрешено производство работ по переустройству нежилых помещений общей площадью 230,7 кв. м и 132,7 кв. м по указанному адресу на основании представленного проекта переустройства, выполненного институтом "МНИИТЭП" от 2002 года N 78-РК/03 МГЭ (регистрация по Мосгосэкспертизе).
Фактом, подтверждающим проведение ремонтных работ без отступления от проекта, утвержденного решением межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда Центрального административного округа города Москвы, являются поэтажные планы БТИ, оформленные и выданные после производства работ, с отметкой в экспликации о наличии разрешительного документа.
При этом Законом города Москвы от 29 сентября 1999 г. N 37 "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы" приемка завершенного переустройства Актом завершенного переустройства или разрешением на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривалась.
На основании изложенного, а также установив, что увеличение площади помещений произошло за счет увеличения (выноса) витрины до границ уличного пандуса (парапета), а также за счет сноса внутренних не несущих перегородок, при этом внешние границы принадлежащих обществу на праве собственности нежилые помещения (кроме согласованного увеличения площади витрин, которые стали составной частью помещения) не изменились, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации права, поскольку для государственной регистрации права были представлены все необходимые документы, отвечающие требованиям статьи 18 Закона о государственной регистрации прав.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
В кассационной жалобе регистрирующий орган указывает на неприменение судами статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Между тем, Градостроительный кодекс Российской Федерации, на положения которого указывает регистрирующий орган, введен в действие Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", т.е. после получения разрешения на проведение реконструктивных работ, в связи с чем приведенный довод не может служить основанием для отмены судебных актов.
Иные доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на иной оценке исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2013 г. по делу N А40-79450/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
В.В.КОБЫЛЯНСКИЙ
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)