Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В связи с поступившим обращением по вопросу правомерности деятельности жилищно-строительного кооператива были направлены запросы о предоставлении документов, которые ответчиком были проигнорированы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Голянина Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.
Судей Казаковой О.Н., Андреевой И.Ю.
При секретаре Х.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. дело по апелляционной жалобе ГЖИ г. Москвы на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2014 г., которым постановлено:
В иске Государственной жилищной инспекции г. Москвы к ЖСК "Журналист-1" об обязании предоставить документы отказать.
установила:
ГЖИ г. Москвы обратилось в суд с иском к ЖСК "Журналист-1" об обязании предоставить документы, мотивируя свои требования тем, что, в связи с поступившим обращением в адрес Инспекции жилищного надзора по ЗАО по вопросу правомерности деятельности ЖСК "Журналист-1", в адрес ЖСК были направлены запросы от 13.03.2013 года и от 13.09.2013 года о предоставлении документов, которые ответчиком были проигнорированы. В связи с тем, что Мосжилинспекцией не представляется возможным предоставить информацию по легитимности и деятельности правления ЖСК "Журналист-1" на обращения граждан, из-за отсутствия документов по вине ЖСК "Журналист-1", тем самым нарушаются права граждан, просил обязать ответчика представить в Инспекцию Жилищного надзора по ЗАО заверенные подписью председателя правления ЖСК "Журналист-1" и печатью ЖСК "Журналист-1" следующую информацию и копии документов: копию Устава, реестр собственников помещений и членов кооператива; протоколы общих собраний членов ЖСК по вопросам выбора правления, утверждения дополнительных платежей, в случае, если собрание состоялось после 01.07.2011 года также представить протоколы собраний совместного присутствия к каждому протоколу приложить образец уведомления, реестр выдачи уведомлений, реестры собственников и членов ЖСК; протоколы общих собраний (с образцом уведомления, реестром вручения уведомлений, копии всех решений) собственников ЖСК по вопросам выбора правления, утверждение дополнительных платежей, в случае если собрание состоялось после 01.07.2011 года также представить протоколы собраний совместного присутствия к каждому протоколу приложить образец уведомления, реестр выдачи уведомлений, реестры собственников и членов ЖСК; ЕПД выборочно по трем квартирам за период с января 2012 года по настоящее время.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в суд явился, в удовлетворении требований просил отказать.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе ГЖИ г. Москвы.
Проверив материалы дела, выслушав истца - Г., представителя ответчика - О., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение суда соответствует в полном объеме.
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 13.09.2013 г. и 13.03.2014 г. Государственной жилищной инспекцией г. Москвы были направлены запросы в ЖСК "Журналист-1" о предоставлении сведений и документов.
Ответчиком представлен Акт от 16.05.2013 года, согласно которому инспектору Мосжилинспекции по ЗАО были переданы нижеследующие документы: устав ЖСК "Журналист-1", списки членов ЖСК, свидетельство ОГРН, ИНН, договоры аренды, образцы ЕПД, копия свидетельства о праве собственности на нежилые помещения, протоколы заседания правления, протоколы общих собраний (л.д. 32).
В материалы дела представлен Устав ЖСК "Журналист-1" (л.д. 39 - 45).
Согласно Акту осмотра от 15.10.2014 года, главный специалист Инспекции жилищного надзора по ЗАО и главный специалист Инспекции жилищного надзора по ЗАО установили, что в ходе мониторинга 15.10.2014 года в 17:00 соблюдения стандарта раскрытия информации согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", установлено, что на сайте в сети Интернет * по ул. * ЖСК "Журналист-1" раскрыта в полном объеме, включая общую информацию об управляющей организации (л.д. 37, 38).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.03.2014 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления ЖСК "Журналист-1" М. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что бесспорных доказательств отказа ответчика от предоставлении документов не имеется, что также опровергается и Актом от 16 мая 2013 г. Довод истца о том, что нарушаются права граждан, в связи с отсутствием информации по легитимности и деятельности правления ЖСК "Журналист-1", судом обоснованно признан несостоятельным, так как, необходимая информация, предусмотренная Законом размещена ЖСК на сайте, Положение о Государственной жилищной инспекции города Москвы, действовавшее на момент спорных правоотношений, содержит перечень задач Мосжилинспекции, в перечне нет указания на проведение проверок исполнения жилищного законодательства жилищно-строительным кооперативом в сфере проведения общих собраний членов кооператива по вопросам хозяйственной деятельности.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг - по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
В материалы дела представлен акт от 16 мая 2013 г. о передаче истребуемых истцом документов инспектору Мосжилинспекции по ЗАО - Р. (л.д. 32).
Данное обстоятельство также не отрицалось представителем истца на заседании судебной коллегии.
Исходя из изложенного, следует, что истребуемые документы были предоставлены истцу, а потому истцу было правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.
Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что они не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-17599
Требование: Об обязании предоставить документы.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В связи с поступившим обращением по вопросу правомерности деятельности жилищно-строительного кооператива были направлены запросы о предоставлении документов, которые ответчиком были проигнорированы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. по делу N 33-17599
Судья Голянина Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.
Судей Казаковой О.Н., Андреевой И.Ю.
При секретаре Х.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. дело по апелляционной жалобе ГЖИ г. Москвы на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2014 г., которым постановлено:
В иске Государственной жилищной инспекции г. Москвы к ЖСК "Журналист-1" об обязании предоставить документы отказать.
установила:
ГЖИ г. Москвы обратилось в суд с иском к ЖСК "Журналист-1" об обязании предоставить документы, мотивируя свои требования тем, что, в связи с поступившим обращением в адрес Инспекции жилищного надзора по ЗАО по вопросу правомерности деятельности ЖСК "Журналист-1", в адрес ЖСК были направлены запросы от 13.03.2013 года и от 13.09.2013 года о предоставлении документов, которые ответчиком были проигнорированы. В связи с тем, что Мосжилинспекцией не представляется возможным предоставить информацию по легитимности и деятельности правления ЖСК "Журналист-1" на обращения граждан, из-за отсутствия документов по вине ЖСК "Журналист-1", тем самым нарушаются права граждан, просил обязать ответчика представить в Инспекцию Жилищного надзора по ЗАО заверенные подписью председателя правления ЖСК "Журналист-1" и печатью ЖСК "Журналист-1" следующую информацию и копии документов: копию Устава, реестр собственников помещений и членов кооператива; протоколы общих собраний членов ЖСК по вопросам выбора правления, утверждения дополнительных платежей, в случае, если собрание состоялось после 01.07.2011 года также представить протоколы собраний совместного присутствия к каждому протоколу приложить образец уведомления, реестр выдачи уведомлений, реестры собственников и членов ЖСК; протоколы общих собраний (с образцом уведомления, реестром вручения уведомлений, копии всех решений) собственников ЖСК по вопросам выбора правления, утверждение дополнительных платежей, в случае если собрание состоялось после 01.07.2011 года также представить протоколы собраний совместного присутствия к каждому протоколу приложить образец уведомления, реестр выдачи уведомлений, реестры собственников и членов ЖСК; ЕПД выборочно по трем квартирам за период с января 2012 года по настоящее время.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в суд явился, в удовлетворении требований просил отказать.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе ГЖИ г. Москвы.
Проверив материалы дела, выслушав истца - Г., представителя ответчика - О., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение суда соответствует в полном объеме.
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 13.09.2013 г. и 13.03.2014 г. Государственной жилищной инспекцией г. Москвы были направлены запросы в ЖСК "Журналист-1" о предоставлении сведений и документов.
Ответчиком представлен Акт от 16.05.2013 года, согласно которому инспектору Мосжилинспекции по ЗАО были переданы нижеследующие документы: устав ЖСК "Журналист-1", списки членов ЖСК, свидетельство ОГРН, ИНН, договоры аренды, образцы ЕПД, копия свидетельства о праве собственности на нежилые помещения, протоколы заседания правления, протоколы общих собраний (л.д. 32).
В материалы дела представлен Устав ЖСК "Журналист-1" (л.д. 39 - 45).
Согласно Акту осмотра от 15.10.2014 года, главный специалист Инспекции жилищного надзора по ЗАО и главный специалист Инспекции жилищного надзора по ЗАО установили, что в ходе мониторинга 15.10.2014 года в 17:00 соблюдения стандарта раскрытия информации согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", установлено, что на сайте в сети Интернет * по ул. * ЖСК "Журналист-1" раскрыта в полном объеме, включая общую информацию об управляющей организации (л.д. 37, 38).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.03.2014 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления ЖСК "Журналист-1" М. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что бесспорных доказательств отказа ответчика от предоставлении документов не имеется, что также опровергается и Актом от 16 мая 2013 г. Довод истца о том, что нарушаются права граждан, в связи с отсутствием информации по легитимности и деятельности правления ЖСК "Журналист-1", судом обоснованно признан несостоятельным, так как, необходимая информация, предусмотренная Законом размещена ЖСК на сайте, Положение о Государственной жилищной инспекции города Москвы, действовавшее на момент спорных правоотношений, содержит перечень задач Мосжилинспекции, в перечне нет указания на проведение проверок исполнения жилищного законодательства жилищно-строительным кооперативом в сфере проведения общих собраний членов кооператива по вопросам хозяйственной деятельности.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг - по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
В материалы дела представлен акт от 16 мая 2013 г. о передаче истребуемых истцом документов инспектору Мосжилинспекции по ЗАО - Р. (л.д. 32).
Данное обстоятельство также не отрицалось представителем истца на заседании судебной коллегии.
Исходя из изложенного, следует, что истребуемые документы были предоставлены истцу, а потому истцу было правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.
Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что они не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)