Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.10.2012

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2012 года


Судья Белянкова Е.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.
и судей Сергеевой Л.А., Казаковой О.Н.,
при секретаре *** Н.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сергеевой Л.А.
дело по апелляционной жалобе **** Н.А. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от *** года, которым постановлено:
В удовлетворении иска **** Н.А. к ****, ***, **** Ю.В., *** Е.А., *** А.Ю., **** Д.Ю. о признании недействительным распоряжения ****, признании недействительным распоряжения ***, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании недействительным зарегистрированного права собственности **** на квартиру N ***, расположенную по адресу: *** - отказать.
В удовлетворении встречного иска *** Ю.В., *** Е.А., *** А.Ю., **** Д.Ю. к **** Н.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением - отказать.
установила:

Истец *** Н.А. обратился в суд с иском, с учетом уточнений и дополнений, к ***, ***, *** Ю.В., Е.А., А.Ю., Д.Ю. о признании недействительным распоряжения ***, признании недействительным распоряжения ***, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании недействительным зарегистрированного права собственности *** на квартиру ***, расположенную по адресу: ***. В обоснование заявленных исковых требований указал, что с сентября *** года проживал и был зарегистрирован по месту жительства в общежитии *** по адресу: ****, где занимал комнату жилой площадью *** кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире **, предоставленной ему в связи с трудовыми отношениями. Данное общежитие, находящееся в собственности ***, передано в управление ООО "***" для надлежащего содержания общего имущества дома и предоставления коммунальных услуг без права распоряжения жилыми помещениями. Распоряжением *** за гражданами по факту проживания в общежитии были закреплены жилые помещения по договорам социального найма, пунктом 34 которого за *** Н.А. закреплена комната жилой площадью *** кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире *** по ***, о чем истцу стало известно лишь в связи с необходимостью обмена паспорта. В последующем Распоряжением *** в отношении *** Н.А. в распоряжении N *** был отменен на основании ходатайства ООО "***" ввиду отсутствия сведений о месте нахождении истца. Дом N *** по ул. *** был исключен из специализированного жилищного фонда распоряжением ***, в связи с чем право собственности за *** на квартиру *** не могло быть зарегистрировано *** и является недействительной. Сам *** Н.А. числится зарегистрированным по месту жительства в квартире N *** по указанному адресу, данных о его выселении, снятии с регистрационного учета не имеется.
Привлеченными к участию в деле в качестве ответчиков *** Ю.В., *** Е.А., *** А.Ю., *** Д.Ю. был предъявлен встречный иск к **** Н.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование которого указали, что они зарегистрированы и постоянно проживают двухкомнатной квартире по адресу: ****, на которую *** года с **** был заключен договор социального найма. Изначально в данной квартире *** Ю.В. была предоставлена комната площадью **** кв. м. Семья была принята на жилищный учет в *** году, после утраты статуса общежития по факту проживания после получения уведомления о наличии свободной комнаты в занимаемой квартире N **, был заключен договор социального найма на квартиру N **. С момента вселения *** Ю.В. в *** году в спорную квартиру в комнате размером *** кв. м *** Н.А. не появлялся, не вселялся, вопросов по пользованию обсудить не пытался, каких-либо препятствий в пользовании данной комнатой ему не чинилось.
*** Н.А. и его представитель в судебное заседание суда первой инстанции явились, заявленные исковые требования с учетом уточнений и дополнений поддержали. Против встречного иска возражали.
*** Ю.В., его представитель, *** Е.А., А.Ю. в судебное заседание явились, встречные исковые требования поддержали, против иска *** Н.А. возражали.
Представители *** в судебное заседание явились, против иска *** Н.А. возражали, встречный иск - поддержали.
Представитель *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц - **** судебное заседание не явились.
Судом постановлено указанное выше решение, о частичной отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит *** Н.А. указывая на неправильную оценку судом доказательств по делу, не исследованность имеющих значение по делу обстоятельств, не соответствие выводов суда обстоятельствам дела. Просил отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований *** Н.А.
Проверив материалы дела, выслушав *** Н.А. и его представителя по доверенности *** А.К., *** Ю.В. и его адвоката *** В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с Порядком перевода общежитий в жилищный фонд г. Москвы, утвержденного Постановлением правительства Москвы от 25 октября 1994 года N 976 "О мерах, направленных на совершенствование использования общежитий", действовавшим до 31 августа 2009 года, принятию решения префектурой административного округа о переводе общежития в жилищный фонд должна предшествовать работа администрации данного общежития по предоставлению в нем каждой семье изолированного помещения. Для рассмотрения и принятия решения администрация общежития должна представить документы, в том числе, список граждан, которым предоставляется жилая площадь. Префектура административного округа в двухнедельный срок должна рассмотреть и принять решение, том числе, о выдаче ордеров гражданам по факту проживания данном общежитии.
Как следует из материалов дела и установлено судом, *** Н.А. был зарегистрирован со *** года по *** года временно, а с *** года - постоянно по адресу: ***, общежитие ООО "***", в котором занимал койко-место в квартире N ***.
Согласно спискам, представленным ООО "***" в ***, в числе граждан, зарегистрированных в указанном общежитии указаны: *** Н.А. на койко-место в квартире N *** (п. 110), и семья Ю.В. в составе 4-х человек (он, жена, сын, дочь) на койко-место в квартире N ***.
Распоряжением *** общежитие ООО "***", расположенное по адресу: ***, ликвидировано по факту проживания за 41 семьей /114 человек закреплена жилая площадь, в том числе, п. 34 - за *** Н.А. на одного - комната площадью *** кв. м, жилой - *** кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире N ***; п. 33 - за *** В.Ю. на семью из четырех человек (он, жена, сын, дочь) - комната общей площадью *** кв. м, жилой - *** в трехкомнатной коммунальной квартире N *** без снятия с учета очередников округа (учетное дело N ***, категория "Общие основания").
Согласно акту от *** года, *** Н.А. не представил документы для закрепления жилой площади по факту проживания в связи с ликвидацией общежития по адресу: ***.
На основании протокола заседания общественной жилищной комиссии N *** от ** года по ходатайству ООО "****" распоряжением **** п. 34 приложения к распоряжению *** в части закрепления за Н.А. комнаты площадью жилого помещения ** кв. м, жилой - ** кв. м в коммунальной квартире N *** по адресу: *** - отменен; жилое помещение решено реализовать в установленном порядке.
Распоряжением ***, семье Ю.В. 4 человека (он, жена - Е.А., сын - А.Ю., дочь - Д.Ю.) предоставлена по договору социального найма комната площадью жилого помещения ** кв. м, жилой - *** кв. м в дополнение к занимаемой жилой площади с образованием отдельной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения ** кв. м, общей площадью жилого помещения - *** кв. м, жилой - *** кв. м по адресу: *** с правом заключения договора социального найма жилого помещения, без снятия с жилищного учета.
*** года между **** и *** В.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения N ***, согласно которому *** В.Ю. передано в бессрочное владение и пользование для проживания, находящееся в собственности ***, жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, площадью жилого помещения *** кв. м, общей площадью жилого помещения - *** кв. м, жилой - *** кв. м по адресу: *** с правом вселения членов его семьи: жены - Е.А., сына - А.Ю., дочери - Д.Ю.
*** года в *** *** Н.А. подано заявление об оформлении ему изолированного жилого помещения по договору социального найма по другому адресу, в котором указывает, что не проживал в общежитии по адресу: ***, в период с *** года по *** года фактически проживал с семьей по адресу: ***.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для признания оспариваемых распоряжений недействительными, поскольку судом бесспорно было установлено и не оспаривалось истцом и его представителем, что *** Н.А. с * года по месту регистрации общежитии ООО "**" не проживал, освободил койко-место в квартире N ** до ликвидации общежития, распоряжение *** от *** года постановлено органом исполнительной власти в пределах полномочий и соответствии с процедурой Порядка перевода общежитий в жилищный фонд ***, определяющей выдачу ордеров гражданам по факту их проживания в общежитии.
Кроме того, право собственности *** на спорное жилое помещение возникло в силу закона, а потому довод апелляционной жалобы о недействительности регистрации такого права несостоятелен и противоречит действующему законодательству.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
В соответствии со ст. 38 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Вместе с тем Жилищный Кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что *** отвечает требованиям действующего законодательства, не нарушает прав Н.А., оснований для признания его недействительным не имеется, а с учетом указанных выше разъяснений Пленума Верховного суда РФ, исковые требования в части признания недействительным договора социального найма жилого помещения N ***, заключенного между ** и ** В.Ю., также являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
При этом, судебная коллегия учитывает и то обстоятельство, что в судебном заседании апелляционной инстанции *** Н.А. и его представитель пояснили, что *** Н.А., заявляя о нарушенном праве и оспаривая указанные выше распоряжения и договор социального найма, не заявляет о предоставлении ему комнаты в спорной квартире N **.
Кроме того, в настоящее время в производстве Черемушкинского районного суда г. Москвы находится гражданское дело по иску *** Н.А. к ** о предоставлении изолированного жилого помещения в связи с ликвидацией общежития, в рамках которого могут быть рассмотрены, в том числе, требования наймодателя жилого помещения в части права пользования Н.А. с учетом его не проживания в общежитии по месту регистрации с ** года.
Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, которые аналогичны исковым требованиям по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
При таких обстоятельствах, решение является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Черемушкинского районного суда города Москвы от *** года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу *** Н.А. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)