Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В соответствии с распоряжением администрации был рассмотрен вопрос о расселении комнаты. Ответчики не согласны с переселением. Администрация считает, что предлагаемое жилое помещение соответствует требованиям, установленным законом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Анциферова О.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кадкина А.А.,
судей Важениной Н.С., Павлуцкой С.В.,
при секретаре С.
с участием прокурора Заика О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к Б.Т., Б.О., Б.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, заключении договора социального найма, по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 25 февраля 2015 года, которым в иске было отказано.
Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., объяснения представителя администрации г. Владивостока М., заключение прокурора Заика О.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
администрация г. Владивостока обратилась с иском к Б.Т., Б.О., Б.А. и просила выселить их из жилого помещения, расположенного по <адрес> в другое жилое помещение, расположенное по <адрес> и обязать заключить договор социального найма.
В обоснование иска было указано, что в соответствии с распоряжением администрации г. Владивостока от 30.12.2008 N 649-р "О признании многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу" был рассмотрен вопрос о расселении комнаты в квартире N 8 указанного дома и предоставлении проживающей в ней Б.Т. с семьей ... другого жилого помещения, расположенного по <адрес>. метров и жилой площадью 14,3 кв. метра. Ответчики не согласны с переселением. Администрация г. Владивостока считает, что предлагаемое жилое помещение соответствует требованиям, установленным законом.
Ответчики в суд не явились, возражения не представили.
Суд постановил решение, которым в удовлетворении иска полностью отказал.
В апелляционной жалобе администрация г. Владивостока просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, обосновывая тем, что были неправильно были установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, изучив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на следующих основаниях.
В статье 330 ГПК РФ указаны основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Такие основания по делу установлены.
Из материалов дела следует, что Б.Т. с сыном Б.А. и дочерью Б.О. проживают в муниципальной квартире <адрес>.
По техническому паспорту общая площадь квартиры составляет 11,8 кв. метров.
По распоряжению администрации г. Владивостока от 30.12.2008 года N 649-р многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Выпиской из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от 19.12.2014 N 49 подтверждается факт принятия решения о предоставлении Б.Т. на состав семьи... человека по договору социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> в рамках муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем жителей г. Владивостока на 2014 - 2018 годы" в соответствии со статьями 87, 89 ЖК РФ.
По техническому паспорту на жилое помещение, расположенное по <адрес>, следует, что квартира имеет общую площадь 30,8 кв. метров, жилая площадь составляет 14,3 кв. метра. Квартира благоустроенная.
Из заявления Б.Т. от 19.11.2014 года следует отказ от предложенной квартиры <адрес> в связи с удаленностью от места работы.
В соответствии со статьями 87, 89 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В этом случае предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что администрация г. Владивостока не выполнила требований статьи 89 ЖК РФ и предоставила ответчикам жилое помещение, расположенное на территории, прилегающей к г. Владивостоку. Поселок Трудовое является сельским поселением и не находится в границе населенного пункта г. Владивосток.
С таким выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
По правилу, установленному в статье 89 ЖК РФ предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.
Исходя из реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Приморского края в соответствии с Законом Приморского края от 14.11.2001 N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края" пос. Трудовое, как сельский населенный пункт, входит в состав города Владивостока - города краевого подчинения.
Из содержания статьи 6 Закона Приморского края 14.11.2001 N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края" следует, что в состав города краевого подчинения могут входить сельские населенные пункты и внутригородские районы.
Исходя из содержания статьи 7 Закона Приморского края 14.11.2001 N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края" населенными пунктами являются как сельские, так и городские населенные пункты.
Существенным для дела обстоятельством являлось установление факта нахождения пос. Трудовое в границе населенного пункта г. Владивосток.
Согласно пункту 4 статьи 1 Закона Приморского края 14.11.2001 N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края" населенным пунктом является место компактного постоянного проживания людей, предназначенное для их жизнедеятельности, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной границы.
Таким образом, для установления факта нахождения пос. Трудовое в границе населенного пункта г. Владивосток имело значение выяснение не только административное наименование населенного пункта, но и иные обстоятельства, такие как фактическое расположение населенного пункта, его близость к городу и городской инфраструктуре.
Учитывая, что в составе города краевого подчинения могут быть как городские так и сельские населенные пункты, то ключевое значение имеют, исходя из понятия "населенный пункт" определенного в статье 1 Закона Приморского края 14.11.2001 N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края", обстоятельства, указывающие на компактность проживания, сосредоточенность застройки.
При вынесении решения судом не было учтено, что пос. Трудовое неразрывно примыкает к внутригородскому Советскому району г. Владивостока. Общеизвестно, что территория пос. Трудовое соединена с внутригородскими районами г. Владивостока городскими автобусными маршрутами. Застройка территории г. Владивостока осуществляется неразрывно до пос. Трудовое и является единой территорией жизнедеятельности.
В списке наименований улиц г. Владивостока, утвержденном постановлением администрации г. Владивостока от 06.04.2001 N 540 "О сохранении и упорядочении наименований улиц города Владивостока" ... внесена как улица, расположенная в г. Владивостоке в Советском районе города.
При таких обстоятельствах считать пос. Трудовое не входящим в границы населенного пункта г. Владивосток оснований не имелось.
Судебная коллегия считает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, поэтому решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Принимая во внимание, что п. 3 статьи 85 ЖК РФ предусмотрено выселение из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания и характеристики предоставляемого по договору социального найма жилого помещения по уровню благоустроенности, равнозначности по общей площади, местоположению, судебная коллегия считает, что иск администрации г. Владивостока в части выселения семьи Бойко с предоставлением им другого жилого помещения подлежит удовлетворению.
Что касается требований о возложении обязанности заключения договора социального найма, то это требование следует из положений статьи 86 ЖК РФ, по которой выселяемым из жилого помещения, подлежащего сносу, гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Оснований для отказа в удовлетворении указанного требования не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 25 февраля 2015 года отменить и вынести новое решение.
Иск администрации г. Владивостока удовлетворить.
Б.Т., Б.О., Б.А. выселить из жилого помещения, расположенного по <адрес> в другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Обязать Б.Т. заключить с администрацией г. Владивостока договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4061
Требование: О выселении с предоставлением другого жилого помещения, заключении договора социального найма.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В соответствии с распоряжением администрации был рассмотрен вопрос о расселении комнаты. Ответчики не согласны с переселением. Администрация считает, что предлагаемое жилое помещение соответствует требованиям, установленным законом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2015 г. по делу N 33-4061
Судья: Анциферова О.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кадкина А.А.,
судей Важениной Н.С., Павлуцкой С.В.,
при секретаре С.
с участием прокурора Заика О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к Б.Т., Б.О., Б.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, заключении договора социального найма, по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 25 февраля 2015 года, которым в иске было отказано.
Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., объяснения представителя администрации г. Владивостока М., заключение прокурора Заика О.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
администрация г. Владивостока обратилась с иском к Б.Т., Б.О., Б.А. и просила выселить их из жилого помещения, расположенного по <адрес> в другое жилое помещение, расположенное по <адрес> и обязать заключить договор социального найма.
В обоснование иска было указано, что в соответствии с распоряжением администрации г. Владивостока от 30.12.2008 N 649-р "О признании многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу" был рассмотрен вопрос о расселении комнаты в квартире N 8 указанного дома и предоставлении проживающей в ней Б.Т. с семьей ... другого жилого помещения, расположенного по <адрес>. метров и жилой площадью 14,3 кв. метра. Ответчики не согласны с переселением. Администрация г. Владивостока считает, что предлагаемое жилое помещение соответствует требованиям, установленным законом.
Ответчики в суд не явились, возражения не представили.
Суд постановил решение, которым в удовлетворении иска полностью отказал.
В апелляционной жалобе администрация г. Владивостока просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, обосновывая тем, что были неправильно были установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, изучив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на следующих основаниях.
В статье 330 ГПК РФ указаны основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Такие основания по делу установлены.
Из материалов дела следует, что Б.Т. с сыном Б.А. и дочерью Б.О. проживают в муниципальной квартире <адрес>.
По техническому паспорту общая площадь квартиры составляет 11,8 кв. метров.
По распоряжению администрации г. Владивостока от 30.12.2008 года N 649-р многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Выпиской из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от 19.12.2014 N 49 подтверждается факт принятия решения о предоставлении Б.Т. на состав семьи... человека по договору социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> в рамках муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем жителей г. Владивостока на 2014 - 2018 годы" в соответствии со статьями 87, 89 ЖК РФ.
По техническому паспорту на жилое помещение, расположенное по <адрес>, следует, что квартира имеет общую площадь 30,8 кв. метров, жилая площадь составляет 14,3 кв. метра. Квартира благоустроенная.
Из заявления Б.Т. от 19.11.2014 года следует отказ от предложенной квартиры <адрес> в связи с удаленностью от места работы.
В соответствии со статьями 87, 89 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В этом случае предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что администрация г. Владивостока не выполнила требований статьи 89 ЖК РФ и предоставила ответчикам жилое помещение, расположенное на территории, прилегающей к г. Владивостоку. Поселок Трудовое является сельским поселением и не находится в границе населенного пункта г. Владивосток.
С таким выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
По правилу, установленному в статье 89 ЖК РФ предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.
Исходя из реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Приморского края в соответствии с Законом Приморского края от 14.11.2001 N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края" пос. Трудовое, как сельский населенный пункт, входит в состав города Владивостока - города краевого подчинения.
Из содержания статьи 6 Закона Приморского края 14.11.2001 N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края" следует, что в состав города краевого подчинения могут входить сельские населенные пункты и внутригородские районы.
Исходя из содержания статьи 7 Закона Приморского края 14.11.2001 N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края" населенными пунктами являются как сельские, так и городские населенные пункты.
Существенным для дела обстоятельством являлось установление факта нахождения пос. Трудовое в границе населенного пункта г. Владивосток.
Согласно пункту 4 статьи 1 Закона Приморского края 14.11.2001 N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края" населенным пунктом является место компактного постоянного проживания людей, предназначенное для их жизнедеятельности, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной границы.
Таким образом, для установления факта нахождения пос. Трудовое в границе населенного пункта г. Владивосток имело значение выяснение не только административное наименование населенного пункта, но и иные обстоятельства, такие как фактическое расположение населенного пункта, его близость к городу и городской инфраструктуре.
Учитывая, что в составе города краевого подчинения могут быть как городские так и сельские населенные пункты, то ключевое значение имеют, исходя из понятия "населенный пункт" определенного в статье 1 Закона Приморского края 14.11.2001 N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края", обстоятельства, указывающие на компактность проживания, сосредоточенность застройки.
При вынесении решения судом не было учтено, что пос. Трудовое неразрывно примыкает к внутригородскому Советскому району г. Владивостока. Общеизвестно, что территория пос. Трудовое соединена с внутригородскими районами г. Владивостока городскими автобусными маршрутами. Застройка территории г. Владивостока осуществляется неразрывно до пос. Трудовое и является единой территорией жизнедеятельности.
В списке наименований улиц г. Владивостока, утвержденном постановлением администрации г. Владивостока от 06.04.2001 N 540 "О сохранении и упорядочении наименований улиц города Владивостока" ... внесена как улица, расположенная в г. Владивостоке в Советском районе города.
При таких обстоятельствах считать пос. Трудовое не входящим в границы населенного пункта г. Владивосток оснований не имелось.
Судебная коллегия считает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, поэтому решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Принимая во внимание, что п. 3 статьи 85 ЖК РФ предусмотрено выселение из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания и характеристики предоставляемого по договору социального найма жилого помещения по уровню благоустроенности, равнозначности по общей площади, местоположению, судебная коллегия считает, что иск администрации г. Владивостока в части выселения семьи Бойко с предоставлением им другого жилого помещения подлежит удовлетворению.
Что касается требований о возложении обязанности заключения договора социального найма, то это требование следует из положений статьи 86 ЖК РФ, по которой выселяемым из жилого помещения, подлежащего сносу, гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Оснований для отказа в удовлетворении указанного требования не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 25 февраля 2015 года отменить и вынести новое решение.
Иск администрации г. Владивостока удовлетворить.
Б.Т., Б.О., Б.А. выселить из жилого помещения, расположенного по <адрес> в другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Обязать Б.Т. заключить с администрацией г. Владивостока договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)