Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Щипанов И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.,
судей Колесник Н.А., Галановой С.Б.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском и <данные изъяты> на решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском и <данные изъяты> к МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района о защите прав потребителя
заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения представителя ответчика,
установила:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района о признании их действий при оказании коммунальных услуг по снабжению питьевой водой ненадлежащего качества потребителей, проживающих по адресу: <данные изъяты> городок, использующих воду для бытовых нужд и регулярно ее оплачивающих, начиная с <данные изъяты>, противоправными.
В обоснование заявленных требований указано, что им в ходе административного расследования, была назначена экспертиза, проведение которой поручено филиалу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии <данные изъяты>" в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, <данные изъяты>х. В соответствии с экспертным заключением пробы питьевой воды из ВЗУ, стоящего на балансе МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". В связи с нарушением прав потребителей ответчиком истец обратился в суд с настоящим требованием. Просит также обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении требований довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, и выбор которых оставить на усмотрение суда.
В судебном заседании сторона истца на удовлетворении требований настаивает по основаниям, указанным в иске.
В судебном заседании ответчик, иск не признал.
Представитель - администрации городского поселения Дрезна, пояснила, что каких-либо жалоб на некачественную воду в администрацию не поступало.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ООО "Орехово-Зуевская управляющая компания" - в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ст. 19 Водного кодекса РФ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <данные изъяты> N 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и указываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и. проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона от <данные изъяты> N 52-ФЗ юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Статьей 23 Федерального закона от <данные изъяты> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (п. 1).
Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (п. 4).
Согласно п. 31 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В судебном заседании установлено и не оспаривается, что ответчик МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей предоставление потребителям ресурса холодной воды через управляющую компанию - ООО "Орехово-Зуевская УК".
По результатам проведенной проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, <данные изъяты> установлено превышение содержания железа до 18, 3 ПДК - предельно допустимой концентрации (5,5 мг/л при нормативе 0,3 мг/л), превышение показателя цветности до 1, 5 ПДК (30 градусов при нормативе 20 градусов), превышение показателя мутности до 2,9 ПДК (4,4 мг/дм. куб. при нормативе 1,5 мг/дм. куб.). Пробы питьевой воды из ВЗУ, стоящего на балансе МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района не соответствуют требованиям п. п. 3.1, 3.4, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества воды.". По результатам проведенного административного расследования в отношении ответчика было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере 20 000 рублей. Также в адрес ответчика направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <данные изъяты> N 31.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что потребителям (жителям <данные изъяты>) предоставляются (оказываются) коммунальные услуги ненадлежащего качества (не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям), что сторонами не оспаривается.
Однако, исходя из ст. 16 Федерального закона от <данные изъяты> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Также, согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от <данные изъяты> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Как пояснил представитель МУП "Теплосеть", для улучшения качества питьевой воды необходимо возведение станции обезжелезивания воды, что относится к ведению администрации, поскольку собственных средств на строительство станции у МУП нет. Также представитель МУП "Теплосеть" пояснил, что заявки МУП по улучшению качества воды включены в инвестиционную программу "Чистая вода ГО Дрезна на 2014 - 2016 г.".
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии вины ответчика, в поставке воды, не соответствующей требованиям СНиПа.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене либо изменению решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском и <данные изъяты> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-11563/2014
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-11563/2014
Судья Щипанов И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.,
судей Колесник Н.А., Галановой С.Б.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском и <данные изъяты> на решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском и <данные изъяты> к МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района о защите прав потребителя
заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения представителя ответчика,
установила:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района о признании их действий при оказании коммунальных услуг по снабжению питьевой водой ненадлежащего качества потребителей, проживающих по адресу: <данные изъяты> городок, использующих воду для бытовых нужд и регулярно ее оплачивающих, начиная с <данные изъяты>, противоправными.
В обоснование заявленных требований указано, что им в ходе административного расследования, была назначена экспертиза, проведение которой поручено филиалу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии <данные изъяты>" в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, <данные изъяты>х. В соответствии с экспертным заключением пробы питьевой воды из ВЗУ, стоящего на балансе МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". В связи с нарушением прав потребителей ответчиком истец обратился в суд с настоящим требованием. Просит также обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении требований довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, и выбор которых оставить на усмотрение суда.
В судебном заседании сторона истца на удовлетворении требований настаивает по основаниям, указанным в иске.
В судебном заседании ответчик, иск не признал.
Представитель - администрации городского поселения Дрезна, пояснила, что каких-либо жалоб на некачественную воду в администрацию не поступало.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ООО "Орехово-Зуевская управляющая компания" - в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ст. 19 Водного кодекса РФ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <данные изъяты> N 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и указываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и. проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона от <данные изъяты> N 52-ФЗ юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Статьей 23 Федерального закона от <данные изъяты> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (п. 1).
Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (п. 4).
Согласно п. 31 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В судебном заседании установлено и не оспаривается, что ответчик МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей предоставление потребителям ресурса холодной воды через управляющую компанию - ООО "Орехово-Зуевская УК".
По результатам проведенной проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, <данные изъяты> установлено превышение содержания железа до 18, 3 ПДК - предельно допустимой концентрации (5,5 мг/л при нормативе 0,3 мг/л), превышение показателя цветности до 1, 5 ПДК (30 градусов при нормативе 20 градусов), превышение показателя мутности до 2,9 ПДК (4,4 мг/дм. куб. при нормативе 1,5 мг/дм. куб.). Пробы питьевой воды из ВЗУ, стоящего на балансе МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района не соответствуют требованиям п. п. 3.1, 3.4, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества воды.". По результатам проведенного административного расследования в отношении ответчика было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере 20 000 рублей. Также в адрес ответчика направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <данные изъяты> N 31.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что потребителям (жителям <данные изъяты>) предоставляются (оказываются) коммунальные услуги ненадлежащего качества (не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям), что сторонами не оспаривается.
Однако, исходя из ст. 16 Федерального закона от <данные изъяты> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Также, согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от <данные изъяты> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Как пояснил представитель МУП "Теплосеть", для улучшения качества питьевой воды необходимо возведение станции обезжелезивания воды, что относится к ведению администрации, поскольку собственных средств на строительство станции у МУП нет. Также представитель МУП "Теплосеть" пояснил, что заявки МУП по улучшению качества воды включены в инвестиционную программу "Чистая вода ГО Дрезна на 2014 - 2016 г.".
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии вины ответчика, в поставке воды, не соответствующей требованиям СНиПа.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене либо изменению решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском и <данные изъяты> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)