Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2015 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,
судей Богдановской Г.Н., Ермолаевой Л.П.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шесть на Девять" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.07.2015 по делу N А07-6053/2015 (судья Насыров М.М.).
Общество с ограниченной ответственностью "Шесть на Девять" (далее - заявитель, общество, ООО "Шесть на Девять") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации городского округа город Салават (далее - Администрация города Салават) о признании незаконным бездействия по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:59:070305:1282 и обязании заключить договор аренды названного земельного участка (л.д. 89-91).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан (далее - третье лицо).
Решением Арбитражного суда Башкортостан от 02.07.2015 (резолютивная часть оглашена 25.06.2015) в удовлетворении заявленных требований отказано.
С вынесенным решением не согласился заявитель и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "Шесть на Девять" (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Податель апелляционной жалобы ссылается на несоблюдение органом местного самоуправления порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по заявлению общества "Шесть на Девять" о предоставлении в аренду земельного участка, необходимого для эксплуатации входной группы в принадлежащее обществу нежилое помещение. Указывает на привлечение общества к административной ответственности за нарушение земельного законодательства по причине использования земельного участка без правоустанавливающих документов постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии и несогласованность в этой связи действий названного государственного органа и Администрации города Салавата.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Шесть на Девять" принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 58,4 кв. м, расположенное с восточной стороны жилого многоквартирного дома по адресу: г. Салават, ул. Островского, 13/32. Государственная регистрация права собственности на указанное нежилое помещение произведена 17.03.2010 на основании договора купли-продажи от 28.12.2005 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18.12.2009 (л.д. 25).
Из материалов проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан в 2013 году усматривается, что обществом "Шесть на Девять" без правоустанавливающих документов используется земельный участок площадью 6,6 кв. м, расположенный в границах кадастрового квартала 02:59:070305, занимаемый входной группой и крыльцом к принадлежащему обществу нежилому помещению (л.д. 21-22).
31.07.2013 в государственный кадастр недвижимости были внесены временные сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:59:070305:1282 площадью 78 кв. м, категория и разрешенное использование которого не установлены (л.д. 11).
По общедоступным сведения публичной кадастровой карты, указанный земельный участок прилегает с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 02:59:070305:84, занятому пятиэтажным жилым многоквартирным домом N 13/32, в котором у ООО "Шесть на Девять" в собственности имеется нежилое помещение (кадастровый план на л.д. 27).
Заявлением от 18.03.2013 общество обратилось в Администрацию городского округа город Салават с заявлением о предоставлении земельного участка под входной группой с восточной стороны многоквартирного жилого дома N 13/14 по ул. Островского г. Салават площадью 78 кв. м в аренду (л.д. 9).
В сообщении от 28.03.2014 Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату сообщил заявителю о невозможности предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка под входной группой, прилегающей к многоквартирным жилым домам, поскольку с момента формирования такие земельные участки переходят в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома (л.д. 10).
Указав, что входная группа в принадлежащее обществу на праве собственности нежилое помещение находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 02:59:070305:84, занятого жилым домом и расположена на земельном участке с кадастровым номером 02:59:070305:1282, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В качестве правового основания требований приведены положения статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции установил, что земельный участок с кадастровым номером 02:59:070305:1282 сформирован под входной группой, входящей в состав имущества многоквартирного жилого дома N 13/4 по ул. Островского, г. Салават, которое находится в общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома. По этим причинам, вопрос о предоставлении в аренду ООО "Шесть на Девять" земельного участка площадью 74,90 кв. м под строительство входной группы с крыльцом с восточной стороны многоквартирного жилого дома N 13/4 по ул. Островского, г. Салават подлежит согласованию с собственниками помещений многоквартирного жилого дома.
Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что в собственности ООО "Шесть на Девять" находится нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме, для эксплуатации которого сформирован земельный участок с кадастровым номером 02:59:070305:84. Вместе с тем, в результате выполненных позднее формирования земельного участка работ по возведению входной группы в нежилое помещение, она расположена за пределами сформированного земельного участка.
Оценивая правомерность требований ООО "Шесть на Девять" о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:59:070305:1282 площадью 78 кв. м, судебная коллегия исходит из необоснованности приведенных заявителем ссылок по положения статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка), которой урегулирован порядок предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством и размещением объектов недвижимого имущества.
Спорные отношения возникли по поводу предоставления земельного участка, необходимого для целей эксплуатации входной группы в составе принадлежащего заявителю на праве собственности объекта недвижимого имущества, в силу чего были урегулированы действующей в тот период статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации ограждающие несущие и ненесущие конструкции здания, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Из содержания названной нормы следует, что определяющим признаком отнесения к общему имуществу является предназначение объекта для обслуживания более одного помещения в жилом доме.
Материалами настоящего дела подтверждено использование входной группы с крыльцом исключительно для организации входа в нежилое помещение общества "Шесть на Девять", что исключает ее отнесение к общему имуществу собственников иных помещений в жилом доме.
Поскольку крыльцо и входная группа в нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, не обладают самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшают полезные свойства нежилого помещения, они представляют собой конструктивные элементы. В силу статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации такие объекты следуют судьбе главной вещи (нежилого помещения) и определяют право собственника нежилого помещение на приобретение необходимого земельного участка.
Вместе с тем, ошибочный вывод суда первой инстанции о включении входной группы в состав имущества многоквартирного жилого дома, возникновении на нее общей долевой собственности и необходимости решения вопроса о предоставлении занятого входной группой земельного участка всеми собственниками помещений многоквартирного жилого дома N 13/4 по ул. Островского в городе Салават, не привел к принятию неправильного судебного акта.
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка, подлежащего предоставлению собственнику объекта недвижимости и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Размер и площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, определяются в порядке, установленном нормой статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Вышеназванные положения позволяют сделать вывод об определении площади подлежащего предоставлению земельного участка исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов.
Испрашиваемый обществом земельный участок с кадастровым номером 02:59:070305:1282 имеет площадью 78 кв. м, его разрешенное использование не установлено (л.д. 11).
Площадь принадлежащего ООО "Шесть на Девять" нежилого помещения, с учетом его реконструкции составляет 58,4 кв. м. При этом, площадь земельного участка, используемой под входной группой и крыльцом составляет лишь 6,6 кв. м, что следует из материалов проверки, проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан и привлечения общества к административной ответственности (л.д. 21-22).
При таких обстоятельствах, площадь испрашиваемого обществом земельного участка с кадастровым номером 02:59:070305:1282 значительно превышает необходимую для использования принадлежащего заявителю объекта.
Учитывая названное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что такой земельный участок не мог быть предоставлен в аренду обществу "Шесть на Девять". Отсутствие нарушений прав общества исключает удовлетворения заявленных им требований в соответствии со статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Привлечение общества к административной ответственности за нарушение земельного законодательства по причине использования земельного участка без правоустанавливающих документов постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, само по себе, не влечет признания действий Администрации города Салавата незаконными.
Ссылки подателя апелляционной жалобы на несоблюдение органом местного самоуправления порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по заявлению общества подлежат отклонению.
Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (пункт 2 статьи 1 названного закона). Поскольку порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков в аренду урегулирован Земельным кодексом Российской Федерации, положения Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не применимы.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.07.2015 по делу N А07-6053/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шесть на Девять" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.10.2015 N 18АП-10166/2015 ПО ДЕЛУ N А07-6053/2015
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2015 г. N 18АП-10166/2015
Дело N А07-6053/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2015 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,
судей Богдановской Г.Н., Ермолаевой Л.П.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шесть на Девять" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.07.2015 по делу N А07-6053/2015 (судья Насыров М.М.).
Общество с ограниченной ответственностью "Шесть на Девять" (далее - заявитель, общество, ООО "Шесть на Девять") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации городского округа город Салават (далее - Администрация города Салават) о признании незаконным бездействия по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:59:070305:1282 и обязании заключить договор аренды названного земельного участка (л.д. 89-91).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан (далее - третье лицо).
Решением Арбитражного суда Башкортостан от 02.07.2015 (резолютивная часть оглашена 25.06.2015) в удовлетворении заявленных требований отказано.
С вынесенным решением не согласился заявитель и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "Шесть на Девять" (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Податель апелляционной жалобы ссылается на несоблюдение органом местного самоуправления порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по заявлению общества "Шесть на Девять" о предоставлении в аренду земельного участка, необходимого для эксплуатации входной группы в принадлежащее обществу нежилое помещение. Указывает на привлечение общества к административной ответственности за нарушение земельного законодательства по причине использования земельного участка без правоустанавливающих документов постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии и несогласованность в этой связи действий названного государственного органа и Администрации города Салавата.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Шесть на Девять" принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 58,4 кв. м, расположенное с восточной стороны жилого многоквартирного дома по адресу: г. Салават, ул. Островского, 13/32. Государственная регистрация права собственности на указанное нежилое помещение произведена 17.03.2010 на основании договора купли-продажи от 28.12.2005 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18.12.2009 (л.д. 25).
Из материалов проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан в 2013 году усматривается, что обществом "Шесть на Девять" без правоустанавливающих документов используется земельный участок площадью 6,6 кв. м, расположенный в границах кадастрового квартала 02:59:070305, занимаемый входной группой и крыльцом к принадлежащему обществу нежилому помещению (л.д. 21-22).
31.07.2013 в государственный кадастр недвижимости были внесены временные сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:59:070305:1282 площадью 78 кв. м, категория и разрешенное использование которого не установлены (л.д. 11).
По общедоступным сведения публичной кадастровой карты, указанный земельный участок прилегает с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 02:59:070305:84, занятому пятиэтажным жилым многоквартирным домом N 13/32, в котором у ООО "Шесть на Девять" в собственности имеется нежилое помещение (кадастровый план на л.д. 27).
Заявлением от 18.03.2013 общество обратилось в Администрацию городского округа город Салават с заявлением о предоставлении земельного участка под входной группой с восточной стороны многоквартирного жилого дома N 13/14 по ул. Островского г. Салават площадью 78 кв. м в аренду (л.д. 9).
В сообщении от 28.03.2014 Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату сообщил заявителю о невозможности предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка под входной группой, прилегающей к многоквартирным жилым домам, поскольку с момента формирования такие земельные участки переходят в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома (л.д. 10).
Указав, что входная группа в принадлежащее обществу на праве собственности нежилое помещение находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 02:59:070305:84, занятого жилым домом и расположена на земельном участке с кадастровым номером 02:59:070305:1282, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В качестве правового основания требований приведены положения статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции установил, что земельный участок с кадастровым номером 02:59:070305:1282 сформирован под входной группой, входящей в состав имущества многоквартирного жилого дома N 13/4 по ул. Островского, г. Салават, которое находится в общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома. По этим причинам, вопрос о предоставлении в аренду ООО "Шесть на Девять" земельного участка площадью 74,90 кв. м под строительство входной группы с крыльцом с восточной стороны многоквартирного жилого дома N 13/4 по ул. Островского, г. Салават подлежит согласованию с собственниками помещений многоквартирного жилого дома.
Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что в собственности ООО "Шесть на Девять" находится нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме, для эксплуатации которого сформирован земельный участок с кадастровым номером 02:59:070305:84. Вместе с тем, в результате выполненных позднее формирования земельного участка работ по возведению входной группы в нежилое помещение, она расположена за пределами сформированного земельного участка.
Оценивая правомерность требований ООО "Шесть на Девять" о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:59:070305:1282 площадью 78 кв. м, судебная коллегия исходит из необоснованности приведенных заявителем ссылок по положения статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка), которой урегулирован порядок предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством и размещением объектов недвижимого имущества.
Спорные отношения возникли по поводу предоставления земельного участка, необходимого для целей эксплуатации входной группы в составе принадлежащего заявителю на праве собственности объекта недвижимого имущества, в силу чего были урегулированы действующей в тот период статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации ограждающие несущие и ненесущие конструкции здания, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Из содержания названной нормы следует, что определяющим признаком отнесения к общему имуществу является предназначение объекта для обслуживания более одного помещения в жилом доме.
Материалами настоящего дела подтверждено использование входной группы с крыльцом исключительно для организации входа в нежилое помещение общества "Шесть на Девять", что исключает ее отнесение к общему имуществу собственников иных помещений в жилом доме.
Поскольку крыльцо и входная группа в нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, не обладают самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшают полезные свойства нежилого помещения, они представляют собой конструктивные элементы. В силу статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации такие объекты следуют судьбе главной вещи (нежилого помещения) и определяют право собственника нежилого помещение на приобретение необходимого земельного участка.
Вместе с тем, ошибочный вывод суда первой инстанции о включении входной группы в состав имущества многоквартирного жилого дома, возникновении на нее общей долевой собственности и необходимости решения вопроса о предоставлении занятого входной группой земельного участка всеми собственниками помещений многоквартирного жилого дома N 13/4 по ул. Островского в городе Салават, не привел к принятию неправильного судебного акта.
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка, подлежащего предоставлению собственнику объекта недвижимости и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Размер и площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, определяются в порядке, установленном нормой статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Вышеназванные положения позволяют сделать вывод об определении площади подлежащего предоставлению земельного участка исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов.
Испрашиваемый обществом земельный участок с кадастровым номером 02:59:070305:1282 имеет площадью 78 кв. м, его разрешенное использование не установлено (л.д. 11).
Площадь принадлежащего ООО "Шесть на Девять" нежилого помещения, с учетом его реконструкции составляет 58,4 кв. м. При этом, площадь земельного участка, используемой под входной группой и крыльцом составляет лишь 6,6 кв. м, что следует из материалов проверки, проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан и привлечения общества к административной ответственности (л.д. 21-22).
При таких обстоятельствах, площадь испрашиваемого обществом земельного участка с кадастровым номером 02:59:070305:1282 значительно превышает необходимую для использования принадлежащего заявителю объекта.
Учитывая названное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что такой земельный участок не мог быть предоставлен в аренду обществу "Шесть на Девять". Отсутствие нарушений прав общества исключает удовлетворения заявленных им требований в соответствии со статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Привлечение общества к административной ответственности за нарушение земельного законодательства по причине использования земельного участка без правоустанавливающих документов постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, само по себе, не влечет признания действий Администрации города Салавата незаконными.
Ссылки подателя апелляционной жалобы на несоблюдение органом местного самоуправления порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по заявлению общества подлежат отклонению.
Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (пункт 2 статьи 1 названного закона). Поскольку порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков в аренду урегулирован Земельным кодексом Российской Федерации, положения Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не применимы.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.07.2015 по делу N А07-6053/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шесть на Девять" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
И.Ю.СОКОЛОВА
И.Ю.СОКОЛОВА
Судьи
Г.Н.БОГДАНОВСКАЯ
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
Г.Н.БОГДАНОВСКАЯ
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)