Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,
судей: Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ "Сходненская 35-1"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.11.2014 по делу N А40-60465/14, принятое судьей В.Н. Семушкиной (152-521)
по заявлению ТСЖ "Сходненская 35-1"
к Управе района Южное Тушино
об оспаривании распоряжения от 19.03.2014 N 16,
при участии:
- от заявителя: Макаров Д.В. по доверенности от 04.03.2015;
- Буланова Т.А. (председатель правления по протоколу от 22.05.2014);
- от ответчика: Антонюк Е.А. по доверенности от 10.09.2014;
- Абрамова Е.Е. по доверенности от 10.09.2012;
- установил:
Товарищество собственников жилья "Сходненская 35-1" (далее также - товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным распоряжения Управы района Южное Тушино города Москвы (далее - управа) от 19.03.2014 N 16 о проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1.
Решением от 28.11.2014 суд отказал товариществу в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, товарищество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить.
В судебном заседании апелляционного суда представители товарищества поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда первой инстанции, поскольку считают его незаконным и необоснованным, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании апелляционного суда представители управы поддержали решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают жалобу необоснованной, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит с учетом, в том числе, положения ч. 1 ст. 268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы, отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 19.03.2014 управой издано распоряжение о проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1.
Издавая оспариваемое распоряжение, управа исходила из того, что истек пятилетний срок деятельности товарищества, предусмотренный решением собственников помещений от 19.02.2006, что собственниками не выбран способ управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).
В ч. 4 ст. 135 ЖК РФ сказано, что товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
В ч. 4 ст. 135 ЖК РФ императивно установлено, что срок деятельности товарищества может быть предусмотрен только в уставе товарищества.
Уставом Товарищества собственников жилья "Сходненская 35-1" срок его деятельности не предусмотрен.
Следовательно, Товарищество собственников жилья "Сходненская 35-1 в целях применения ч. 4 ст. 135 ЖК РФ создано без ограничения срока деятельности.
В материалы дела представлен протокол от 19.02.2006 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1.
Согласно данному протоколу собственники помещений приняли решение о передаче дома в управление ТСЖ "Сходненская 35-1" сроком на пять лет.
Апелляционный суд полагает, что данный протокол не имеет правового значения в целях установления пятилетнего срока деятельности товарищества.
Как изложено выше, в силу ч. 4 ст. 135 ЖК РФ срок деятельности товарищества предусматривается в его уставе.
Уставом Товарищества собственников жилья "Сходненская 35-1" срок его деятельности не предусмотрен.
Следовательно, приоритет в вопросе определения срока деятельности товарищества отдается уставу, а не протоколу от 19.02.2006 общего собрания собственников помещений.
Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства того, что во исполнение положения ч. 3 ст. 161 ЖК РФ проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1, на котором принято решение о прекращении управления домом товариществом собственников жилья.
Следовательно, собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1 выбран способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья.
Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
С учетом изложенного и ч. 4 ст. 161 ЖК РФ у управы отсутствовали правовые основания для издания распоряжения N 16 от 19.03.2014.
При принятии настоящего постановления апелляционный суд также принимает во внимание вступившее в законную силу решение Тушинского районного суда города Москвы от 21.10.2013, которым установлено отсутствие нарушений законодательства при создании товарищества.
Также апелляционным судом принимается во внимание постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу N А40-78914/14, которым признан недействительным конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1.
В постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу N А40-78914/14 установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1 установлен способ управления - товарищество.
При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение суда первой инстанции подлежит отмене, как основанное на неполно исследованных доказательствах, имеющих значение для дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.11.2014 по делу N А40-60465/14 отменить.
Признать недействительным Распоряжение Управы района Южное Тушино г. Москвы от 19.03.2014 N 16.
Взыскать с Управы района Южное Тушино г. Москвы в пользу ТСЖ "Сходненская 35-1" в возмещение расходов по государственной пошлине по заявлению в размере 2 000 (две тысячи) рублей, по апелляционной жалобе в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Д.Е.ЛЕПИХИН
Судьи
В.И.ПОПОВ
Ж.В.ПОТАШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.06.2015 N 09АП-12578/2015 ПО ДЕЛУ N А40-60465/14
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2015 г. N 09АП-12578/2015
Дело N А40-60465/14
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,
судей: Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ "Сходненская 35-1"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.11.2014 по делу N А40-60465/14, принятое судьей В.Н. Семушкиной (152-521)
по заявлению ТСЖ "Сходненская 35-1"
к Управе района Южное Тушино
об оспаривании распоряжения от 19.03.2014 N 16,
при участии:
- от заявителя: Макаров Д.В. по доверенности от 04.03.2015;
- Буланова Т.А. (председатель правления по протоколу от 22.05.2014);
- от ответчика: Антонюк Е.А. по доверенности от 10.09.2014;
- Абрамова Е.Е. по доверенности от 10.09.2012;
- установил:
Товарищество собственников жилья "Сходненская 35-1" (далее также - товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным распоряжения Управы района Южное Тушино города Москвы (далее - управа) от 19.03.2014 N 16 о проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1.
Решением от 28.11.2014 суд отказал товариществу в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, товарищество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить.
В судебном заседании апелляционного суда представители товарищества поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда первой инстанции, поскольку считают его незаконным и необоснованным, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании апелляционного суда представители управы поддержали решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают жалобу необоснованной, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит с учетом, в том числе, положения ч. 1 ст. 268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы, отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 19.03.2014 управой издано распоряжение о проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1.
Издавая оспариваемое распоряжение, управа исходила из того, что истек пятилетний срок деятельности товарищества, предусмотренный решением собственников помещений от 19.02.2006, что собственниками не выбран способ управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).
В ч. 4 ст. 135 ЖК РФ сказано, что товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
В ч. 4 ст. 135 ЖК РФ императивно установлено, что срок деятельности товарищества может быть предусмотрен только в уставе товарищества.
Уставом Товарищества собственников жилья "Сходненская 35-1" срок его деятельности не предусмотрен.
Следовательно, Товарищество собственников жилья "Сходненская 35-1 в целях применения ч. 4 ст. 135 ЖК РФ создано без ограничения срока деятельности.
В материалы дела представлен протокол от 19.02.2006 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1.
Согласно данному протоколу собственники помещений приняли решение о передаче дома в управление ТСЖ "Сходненская 35-1" сроком на пять лет.
Апелляционный суд полагает, что данный протокол не имеет правового значения в целях установления пятилетнего срока деятельности товарищества.
Как изложено выше, в силу ч. 4 ст. 135 ЖК РФ срок деятельности товарищества предусматривается в его уставе.
Уставом Товарищества собственников жилья "Сходненская 35-1" срок его деятельности не предусмотрен.
Следовательно, приоритет в вопросе определения срока деятельности товарищества отдается уставу, а не протоколу от 19.02.2006 общего собрания собственников помещений.
Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства того, что во исполнение положения ч. 3 ст. 161 ЖК РФ проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1, на котором принято решение о прекращении управления домом товариществом собственников жилья.
Следовательно, собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1 выбран способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья.
Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
С учетом изложенного и ч. 4 ст. 161 ЖК РФ у управы отсутствовали правовые основания для издания распоряжения N 16 от 19.03.2014.
При принятии настоящего постановления апелляционный суд также принимает во внимание вступившее в законную силу решение Тушинского районного суда города Москвы от 21.10.2013, которым установлено отсутствие нарушений законодательства при создании товарищества.
Также апелляционным судом принимается во внимание постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу N А40-78914/14, которым признан недействительным конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1.
В постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу N А40-78914/14 установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 35, корп. 1 установлен способ управления - товарищество.
При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение суда первой инстанции подлежит отмене, как основанное на неполно исследованных доказательствах, имеющих значение для дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.11.2014 по делу N А40-60465/14 отменить.
Признать недействительным Распоряжение Управы района Южное Тушино г. Москвы от 19.03.2014 N 16.
Взыскать с Управы района Южное Тушино г. Москвы в пользу ТСЖ "Сходненская 35-1" в возмещение расходов по государственной пошлине по заявлению в размере 2 000 (две тысячи) рублей, по апелляционной жалобе в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Д.Е.ЛЕПИХИН
Судьи
В.И.ПОПОВ
Ж.В.ПОТАШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)