Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истицей получено уведомление, подписанное ответчиком, представителем правового управления ОАО, об отключении электроэнергии. Истец считает указанные уведомления недействительными, поскольку они подписаны неуполномоченным лицом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.,
судей Демяненко О.В., Смирновой О.В.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 01 апреля 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Г. представителю правового управления ОАО "БМК" Т. об издании заявления, не соответствующего нормам потребительского законодательства и ущемляющее права потребителя отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Г. обратилась в суд с иском к представителю правового управления ОАО "БМК" Т. о защите права потребителя.
В обоснование исковых требований указала, что дата ею получено уведомление, подписанное Т., представителем правового управления ОАО "БМК", об отключении дата электроэнергии в квартире N ... по адрес. дата получено претензионное заявление, подписанное ответчиком.
Истец считает указанные уведомления недействительными, поскольку они подписаны неуполномоченным лицом. Жилое помещение, в котором она проживает, предоставлено в дата умершему супругу Г., как ветерану боевых действий. С дата оно относится к жилому фонду коммерческого найма, однако квартплата продолжает начисляться в соответствии со ст. ст. 156, 159 ЖК РФ, которые предусмотрены для социального жилья с предоставлением субсидий. До настоящего времени какие-либо договоры между ней и ОАО "БМК" не заключались, в связи с чем обязанность по оплате коммунальных услуг у нее не возникла. Поскольку в уведомлении от дата отсутствует информация о договоре, на основании которого обосновываются требования ответчика, считает требование о погашении задолженности незаконным. Кроме того, прекращение подачи электроэнергии в качестве меры гражданско-правовой ответственности не предусмотрено.
Просила признать заявление Т. не соответствующим нормам потребительского законодательства и ущемляющим права потребителя, обязав устранить допущенные правонарушения; признать решение представителя правового управления Т. (уведомление от дата) о прекращении подачи электроэнергии, превышающим должностные полномочия и привлечь к ответственности.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указав, что судом неправильно определены фактические обстоятельства дела, а именно, не изучен факт владения и пользования истца жилым помещением с дата, не принято во внимание отсутствие договора социального найма между истцом и ОАО "БМК". Поскольку договор социального найма не заключен, начисление платы за коммунальные услуги незаконно и у истца отсутствуют обязанности по их оплате; у Т. отсутствует право на подписание уведомления на отключение электроэнергии; отключение электроэнергии действующим законодательством не предусмотрено и нарушает право потребителя на получение электроэнергии для коммунально-бытовых нужд.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Согласно пункту 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
По смыслу пункта 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (часть 1 статьи 540 ГК РФ).
Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.
- Согласно п. п. 117 - 119 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе;
- Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу.
Исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Как следует из материалов дела, Г. зарегистрирована и проживает по адресу: адрес.
Собственником многоквартирного жилого дома адрес ОАО "Белорецкий металлургический комбинат".
дата г. между ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" и ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" заключен договор электроснабжения N .... Задолженность истца по оплате за содержание жилья и предоставляемых коммунальных услуг, включая электроснабжение, ....
дата Г. было направлено уведомление ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" о наличии задолженности и предупреждение о приостановлении подачи электроэнергии дата подписанное зам. начальника правового управления ОАО "БМК" Т. по доверенности от дата
Согласно доверенности от дата, выданной ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" на имя заместителя начальника правового управления Т., ей предоставлено полномочие подписывать от имени ОАО "БМК" претензионные заявления.
Из должной инструкции заместителя начальника правового управления от дата, следует, что заместитель начальника правового управления участвует в рассмотрении вопросов дебиторской и кредиторской задолженности и принимает совместно с другими подразделениями меры к ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности.
Из раздела 2 должностной инструкции видно, что основными задачами заместителя начальника правового управления являются активной использование правовых средств для защиты экономических интересов комбината, борьбы с бесхозяйственностью, улучшения экономических показателей работы комбината, защиты прав и законных интересов комбината.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия заместителя начальника правового управления ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" Т., в части подписания и направления уведомления от дата г., выполнены в рамках должностных полномочий. Уведомление от дата соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем права истца как потребителя не нарушены.
Судебная коллегия считает выводы суда законными и обоснованными.
Поскольку Г. фактически является потребителем коммунальной услуги - электроэнергии, то в силу ст. ст. 309, 310, п. 3 ст. 678 ГК РФ, п. 1 ст. 153 ЖК РФ, обязана вносить плату за коммунальные услуги, в том числе, электроснабжение. В связи с имеющейся задолженностью по оплате за электроснабжение, Г., в соответствии с п. п. 117 - 119 Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, письменно уведомлена о приостановлении предоставления коммунальной услуги - подачи электроэнергии, что соответствует требованиям действующего законодательства и не свидетельствует о нарушении прав потребителя.
Довод апелляционной жалобы о том, что у Т. отсутствует право на подписание уведомления на отключение электроэнергии, судебная коллегия находит необоснованным, опровергающимся материалами дела, а именно должностной инструкцией заместителя начальника правового управления от дата, доверенностью от дата, выданной управляющим директором ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" на ее имя.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат правовых оснований для отмены законного и обоснованного судебного постановления.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судебного постановления.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 01 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
О.В.ДЕМЯНЕНКО
О.В.СМИРНОВА
Справка: судья Галимова И.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 19.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8411/2014
Требование: О защите права потребителя.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истицей получено уведомление, подписанное ответчиком, представителем правового управления ОАО, об отключении электроэнергии. Истец считает указанные уведомления недействительными, поскольку они подписаны неуполномоченным лицом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. по делу N 33-8411/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.,
судей Демяненко О.В., Смирновой О.В.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 01 апреля 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Г. представителю правового управления ОАО "БМК" Т. об издании заявления, не соответствующего нормам потребительского законодательства и ущемляющее права потребителя отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Г. обратилась в суд с иском к представителю правового управления ОАО "БМК" Т. о защите права потребителя.
В обоснование исковых требований указала, что дата ею получено уведомление, подписанное Т., представителем правового управления ОАО "БМК", об отключении дата электроэнергии в квартире N ... по адрес. дата получено претензионное заявление, подписанное ответчиком.
Истец считает указанные уведомления недействительными, поскольку они подписаны неуполномоченным лицом. Жилое помещение, в котором она проживает, предоставлено в дата умершему супругу Г., как ветерану боевых действий. С дата оно относится к жилому фонду коммерческого найма, однако квартплата продолжает начисляться в соответствии со ст. ст. 156, 159 ЖК РФ, которые предусмотрены для социального жилья с предоставлением субсидий. До настоящего времени какие-либо договоры между ней и ОАО "БМК" не заключались, в связи с чем обязанность по оплате коммунальных услуг у нее не возникла. Поскольку в уведомлении от дата отсутствует информация о договоре, на основании которого обосновываются требования ответчика, считает требование о погашении задолженности незаконным. Кроме того, прекращение подачи электроэнергии в качестве меры гражданско-правовой ответственности не предусмотрено.
Просила признать заявление Т. не соответствующим нормам потребительского законодательства и ущемляющим права потребителя, обязав устранить допущенные правонарушения; признать решение представителя правового управления Т. (уведомление от дата) о прекращении подачи электроэнергии, превышающим должностные полномочия и привлечь к ответственности.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указав, что судом неправильно определены фактические обстоятельства дела, а именно, не изучен факт владения и пользования истца жилым помещением с дата, не принято во внимание отсутствие договора социального найма между истцом и ОАО "БМК". Поскольку договор социального найма не заключен, начисление платы за коммунальные услуги незаконно и у истца отсутствуют обязанности по их оплате; у Т. отсутствует право на подписание уведомления на отключение электроэнергии; отключение электроэнергии действующим законодательством не предусмотрено и нарушает право потребителя на получение электроэнергии для коммунально-бытовых нужд.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Согласно пункту 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
По смыслу пункта 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (часть 1 статьи 540 ГК РФ).
Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.
- Согласно п. п. 117 - 119 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе;
- Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу.
Исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Как следует из материалов дела, Г. зарегистрирована и проживает по адресу: адрес.
Собственником многоквартирного жилого дома адрес ОАО "Белорецкий металлургический комбинат".
дата г. между ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" и ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" заключен договор электроснабжения N .... Задолженность истца по оплате за содержание жилья и предоставляемых коммунальных услуг, включая электроснабжение, ....
дата Г. было направлено уведомление ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" о наличии задолженности и предупреждение о приостановлении подачи электроэнергии дата подписанное зам. начальника правового управления ОАО "БМК" Т. по доверенности от дата
Согласно доверенности от дата, выданной ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" на имя заместителя начальника правового управления Т., ей предоставлено полномочие подписывать от имени ОАО "БМК" претензионные заявления.
Из должной инструкции заместителя начальника правового управления от дата, следует, что заместитель начальника правового управления участвует в рассмотрении вопросов дебиторской и кредиторской задолженности и принимает совместно с другими подразделениями меры к ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности.
Из раздела 2 должностной инструкции видно, что основными задачами заместителя начальника правового управления являются активной использование правовых средств для защиты экономических интересов комбината, борьбы с бесхозяйственностью, улучшения экономических показателей работы комбината, защиты прав и законных интересов комбината.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия заместителя начальника правового управления ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" Т., в части подписания и направления уведомления от дата г., выполнены в рамках должностных полномочий. Уведомление от дата соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем права истца как потребителя не нарушены.
Судебная коллегия считает выводы суда законными и обоснованными.
Поскольку Г. фактически является потребителем коммунальной услуги - электроэнергии, то в силу ст. ст. 309, 310, п. 3 ст. 678 ГК РФ, п. 1 ст. 153 ЖК РФ, обязана вносить плату за коммунальные услуги, в том числе, электроснабжение. В связи с имеющейся задолженностью по оплате за электроснабжение, Г., в соответствии с п. п. 117 - 119 Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, письменно уведомлена о приостановлении предоставления коммунальной услуги - подачи электроэнергии, что соответствует требованиям действующего законодательства и не свидетельствует о нарушении прав потребителя.
Довод апелляционной жалобы о том, что у Т. отсутствует право на подписание уведомления на отключение электроэнергии, судебная коллегия находит необоснованным, опровергающимся материалами дела, а именно должностной инструкцией заместителя начальника правового управления от дата, доверенностью от дата, выданной управляющим директором ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" на ее имя.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат правовых оснований для отмены законного и обоснованного судебного постановления.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судебного постановления.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 01 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
О.В.ДЕМЯНЕНКО
О.В.СМИРНОВА
Справка: судья Галимова И.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)