Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Заявитель считает незаконным отказ в регистрации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Тимофеева А.М.
Судья-докладчик Малиновская А.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Александровой М.А., Малиновской А.Л.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.И. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом,
по апелляционной жалобе заявителя К.И. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 13 ноября 2014 года,
К.И. обратился в суд с заявлением, указав, что он является собственником квартиры Номер изъят, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят>. Данный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят, который был сформирован Дата изъята. Так как земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, то в силу закона (п. 2 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ") данный участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Реализуя свое право, заявитель обратился в Управление Росреестра по ИО с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, входящий в состав общего имущества в многоквартирном доме, в котором ему принадлежит квартира.
Сообщением от Дата изъята Номер изъят Управление Росреестра по ИО отказано в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.
Заявитель считает данный отказ незаконным, противоречащим буквальному толкованию ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекс РФ".
Земельный участок площадью (данные изъяты) кв. м с кадастровым номером Номер изъят сформирован (его границы установлены), т.е. существует как индивидуально-определенная вещь. Таким образом, правообладателями данного земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес изъят>, являются собственники помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности. Ограничений в отношении количества размещения на одном земельном участке нескольких многоквартирных домов не предусмотрено, в связи с чем, предположение о том, что на земельном участке должен быть расположен только один многоквартирный дом, является необоснованным.
Необоснованная позиция Управления Росреестра по ИО относительно земельного участка под многоквартирным домом приводит к тому, что этот земельный участок сдается в аренду третьим лицам, что противоречит п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
В связи с изложенным, К.И. просил суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Иркутской области в государственной регистрации за ним права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес изъят>, выраженный в сообщении Управления Росреестра по ИО от Дата изъята Номер изъят.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 13.11.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе заявитель К.И. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований, указав на необоснованность вывода суда о том, что когда на одном земельном участке расположены несколько многоквартирных домов, должен быть сформирован земельный участок непосредственно для эксплуатации какого-либо конкретного многоквартирного дома (под каждым многоквартирным домом в отдельности). Данный вывод не основан на законе, т.к. отсутствует соответствующая норма, а также прямо противоречит Письму Минэкономразвития РФ от 27.09.2011 N д23-4059 "О возможности расположения на земельном участке нескольких многоквартирных домов".
Не подкреплен нормами права также вывод суда о том, что регистрация прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, возможна лишь с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, сформированного именно для целей эксплуатации многоквартирного жилого дома. Целевое назначение земельного участка не имеет правового значения для применения п. 2 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Указывает, что заявленные требования основаны на письме Министерства имущественных отношений Иркутской области от Дата изъята Номер изъят, которое не принято во внимание заинтересованным лицом и судом первой инстанции. Необоснованная позиция последних приводит к тому, что спорный земельный участок под многоквартирным домом сдается в аренду третьим лицам и передается в залог Сбербанку РФ без получения какого-либо согласия собственников помещений, проживающих на этой земле.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Росреестра по Иркутской области К.Ю. просит оставить решение суда без изменения.
Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения представителя заинтересованного лица Росреестра по Иркутской области К.Ю., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится, в том числе, на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Одним из оснований для отказа в государственной регистрации прав, указанных в ст. 20 вышеуказанного Федерального закона, является непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В соответствии с п. 7 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2007 N 29, исходя из положений Жилищного кодекса и Закона о введении в действие Жилищного кодекса, на государственную регистрацию наличия, возникновения права общей долевой собственности на объекты недвижимости, ограничения (обременения) данного права предоставляются, в том числе, документы о формировании органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Исходя из положений, закрепленных в п. п. 2, 3, 4, 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено и следует из материалов дела, материалов кадастрового дела объекта недвижимости Номер изъят, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, площадью (данные изъяты) кв. м, с разрешенным использованием под строительство жилого дома с объектами соцкультбыта, поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от Дата изъята, постановления мэра г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят "О предоставлении ООО фирме "Базис-Строй" земельного участка под строительство жилого дома с объектами соцкультбыта в <адрес изъят>", межевого дела по установлению границ земельного участка. На данный земельный участок имеются обременения - ипотека "Сбербанка РФ", зарегистрированная Дата изъята; запрещение сделок с имуществом, зарегистрированное Дата изъята.
Согласно данным межевого дела (Дата изъята) земельный участок сформирован по заявлению ООО фирма "Базис-Строй", разрешенное использование - под строительство жилого дома с объектами соцкультбыта, площадь (данные изъяты) кв. м.
Постановлением мэра г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят, по заявлению ООО фирма "Базис-Строй", с учетом разработанного и утвержденного эскиза застройки квартала N 2, земельный участок площадью (данные изъяты) кв. м по <адрес изъят> предоставлен ООО фирма "Базис-Строй" в аренду под строительство жилого дома с объектами соцкультбыта (п. 1 Постановления).
Данным Постановлением на ООО фирма "Базис-Строй" возложена обязанность получить в Управлении архитектуры и градостроительства Комитета по городскому обустройству Администрации г. Иркутска архитектурно-планировочное задание; разработать проект жилого дома с объектами соцкультбыта, запроектировать инженерное обеспечение и благоустройство участка в соответствии с архитектурно-планировочным заданием; проект согласовать в установленном законом порядке; произвести снос жилых домов со служебно-хозяйственными строениями, в том числе жилые дома Номер изъят (литеры А, Б и Г) по <адрес изъят>, Номер изъят (литеры А и Б) по <адрес изъят>, а также находящихся в муниципальной собственности г. Иркутска жилого дома со служебно-хозяйственными строениями Номер изъят по <адрес изъят>, принадлежащего ОАО "Речник", произвести в установленном законом порядке расселение жителей жилых домов (п. п. 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.7, 2.8 Постановления).
На день рассмотрения гражданского дела в отношении вышеуказанного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о чьих-либо правах на объект недвижимого имущества - земельный участок с местоположением <адрес изъят>, кадастровый Номер изъят, также в ЕГРП актуальны записи об ипотеке (залогодержатель - АК СБ РФ (ОАО) и запись о запрете администрации г. Иркутска и иным лицам совершать распорядительные действия в отношении земельного участка (определение от Дата изъята судьи Арбитражного суда Иркутской области).
Судом также установлено, что К.И. на праве собственности принадлежит квартира площадью (данные изъяты) кв. м на (данные изъяты) этаже двухэтажного жилого дома (лит. Б), расположенного по адресу: <адрес изъят>, который был завершен строительством в (данные изъяты) году.
Дата изъята К.И. обратился в Управление Росреестра по ИО с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок как на общее имущество многоквартирного дома.
Сообщением Управления Росреестра по ИО от Дата изъята Номер изъят заявителю отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Также указано, что при проведении правовой экспертизы представленных документов выявлены недостатки, препятствующие государственной регистрации, а именно, на государственную регистрацию представлены документы на регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, кадастровый Номер изъят с разрешенным использованием - под строительство жилого дома с объектами соцкультбыта.
При этом, согласно данным ЕГРП земельный участок предоставлялся ООО фирма "Базис-Строй" по договору аренды земельного участка Номер изъят от Дата изъята, постановлению мэра г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят, сроком с Дата изъята по Дата изъята. Целью предоставления земельного участка являлось строительство жилого дома с объектами соцкультбыта.
В связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации Управлением Росреестра по ИО были направлены запросы в Министерство имущественных отношений ИО, КУМИ и ПР администрации г. Иркутска и ФГБУ "ФКП Росреестра" по ИО с целью получения информации, необходимой для государственной регистрации, а именно, был ли сформирован органом государственной власти или органом местного самоуправления земельный участок, разрешенное использование, какие объекты недвижимого имущества находятся на земельном участке.
По сведениям ГКН на земельном участке с кадастровым Номер изъят расположены: объект недвижимости сооружение (назначение нежилое) с кадастровым Номер изъят; сооружение (назначение - иное сооружение (водопроводная сеть) с кадастровым Номер изъят.
Согласно дополнительному соглашению к договору аренды Номер изъят от Дата изъята Номер изъят от Дата изъята на земельном участке с кадастровым Номер изъят расположены жилые дома со служебно-хозяйственными строениями по <адрес изъят> (литеры А, Б и Г) и по <адрес изъят>.
Также в оспариваемом сообщении указано, что в ЕГРП имеется запись о запрете администрации г. Иркутска и иным лицам совершать распорядительные действия в отношении земельного участка (определение судьи Арбитражного суда Иркутской области от Дата изъята).
В связи с тем, что документы, подтверждающие формирование земельного участка на государственную регистрацию не представлены, К.И. отказано в государственной регистрации, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Разрешая требования по существу и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что К.И. на государственную регистрацию не были представлены необходимые правоустанавливающие документы на объект недвижимости - земельный участок под многоквартирным домом, в котором находится жилое помещение заявителя; данный земельный участок не сформирован для целей эксплуатации многоквартирного дома, не поставлен в таком виде на кадастровый учет. В этой связи оспариваемый отказ Управления Росреестра по Иркутской области в государственной регистрации права общей долевой собственности К.И. на спорный земельный участок прав и охраняемых законом интересов последнего не нарушает, вынесен в рамках компетенции регистрирующего органа, не противоречит действующему законодательству.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда о том, что земельный участок должен быть сформирован для эксплуатации конкретного многоквартирного дома; о регистрации прав на земельный участок только после постановки его на кадастровый учет с целью эксплуатации многоквартирного жилого дома, не влияют на законность принятого решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Действующее законодательство не отождествляет понятия земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, и земельного участка, необходимого для его обслуживания и эксплуатации. Размеры и границы таких земельных участков могут не совпадать. Процедура формирования земельного участка под существующий многоквартирный дом и процедура формирования земельного участка для строительства отличаются как по основаниям для их осуществления, так и по правовым последствиям, к которым они приводят.
Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят, наряду с жилым домом по <адрес изъят>, расположены два нежилых объекта недвижимости, а также многоквартирные жилые дома со служебно-хозяйственными строениями по <адрес изъят>, в связи с чем, формирование и регистрация прав на земельный участок под эксплуатацию жилого дома по <адрес изъят>, в заявленном размере (данные изъяты) кв. м, не соответствует закону и нарушит права собственников других объектов недвижимости расположенных на данном земельном участке.
Таким образом, для приобретения земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме необходимо обращение в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, так как основаны на неправильном толковании заявителем норм материального права, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 13 ноября 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-10870/2014, 33-53/2015
Требование: О признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Заявитель считает незаконным отказ в регистрации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2015 г. по делу N 33-10870/2014
Судья Тимофеева А.М.
Судья-докладчик Малиновская А.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Александровой М.А., Малиновской А.Л.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.И. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом,
по апелляционной жалобе заявителя К.И. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 13 ноября 2014 года,
установила:
К.И. обратился в суд с заявлением, указав, что он является собственником квартиры Номер изъят, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят>. Данный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят, который был сформирован Дата изъята. Так как земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, то в силу закона (п. 2 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ") данный участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Реализуя свое право, заявитель обратился в Управление Росреестра по ИО с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, входящий в состав общего имущества в многоквартирном доме, в котором ему принадлежит квартира.
Сообщением от Дата изъята Номер изъят Управление Росреестра по ИО отказано в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.
Заявитель считает данный отказ незаконным, противоречащим буквальному толкованию ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекс РФ".
Земельный участок площадью (данные изъяты) кв. м с кадастровым номером Номер изъят сформирован (его границы установлены), т.е. существует как индивидуально-определенная вещь. Таким образом, правообладателями данного земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес изъят>, являются собственники помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности. Ограничений в отношении количества размещения на одном земельном участке нескольких многоквартирных домов не предусмотрено, в связи с чем, предположение о том, что на земельном участке должен быть расположен только один многоквартирный дом, является необоснованным.
Необоснованная позиция Управления Росреестра по ИО относительно земельного участка под многоквартирным домом приводит к тому, что этот земельный участок сдается в аренду третьим лицам, что противоречит п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
В связи с изложенным, К.И. просил суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Иркутской области в государственной регистрации за ним права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес изъят>, выраженный в сообщении Управления Росреестра по ИО от Дата изъята Номер изъят.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 13.11.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе заявитель К.И. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований, указав на необоснованность вывода суда о том, что когда на одном земельном участке расположены несколько многоквартирных домов, должен быть сформирован земельный участок непосредственно для эксплуатации какого-либо конкретного многоквартирного дома (под каждым многоквартирным домом в отдельности). Данный вывод не основан на законе, т.к. отсутствует соответствующая норма, а также прямо противоречит Письму Минэкономразвития РФ от 27.09.2011 N д23-4059 "О возможности расположения на земельном участке нескольких многоквартирных домов".
Не подкреплен нормами права также вывод суда о том, что регистрация прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, возможна лишь с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, сформированного именно для целей эксплуатации многоквартирного жилого дома. Целевое назначение земельного участка не имеет правового значения для применения п. 2 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Указывает, что заявленные требования основаны на письме Министерства имущественных отношений Иркутской области от Дата изъята Номер изъят, которое не принято во внимание заинтересованным лицом и судом первой инстанции. Необоснованная позиция последних приводит к тому, что спорный земельный участок под многоквартирным домом сдается в аренду третьим лицам и передается в залог Сбербанку РФ без получения какого-либо согласия собственников помещений, проживающих на этой земле.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Росреестра по Иркутской области К.Ю. просит оставить решение суда без изменения.
Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения представителя заинтересованного лица Росреестра по Иркутской области К.Ю., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится, в том числе, на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Одним из оснований для отказа в государственной регистрации прав, указанных в ст. 20 вышеуказанного Федерального закона, является непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В соответствии с п. 7 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2007 N 29, исходя из положений Жилищного кодекса и Закона о введении в действие Жилищного кодекса, на государственную регистрацию наличия, возникновения права общей долевой собственности на объекты недвижимости, ограничения (обременения) данного права предоставляются, в том числе, документы о формировании органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Исходя из положений, закрепленных в п. п. 2, 3, 4, 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено и следует из материалов дела, материалов кадастрового дела объекта недвижимости Номер изъят, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, площадью (данные изъяты) кв. м, с разрешенным использованием под строительство жилого дома с объектами соцкультбыта, поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от Дата изъята, постановления мэра г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят "О предоставлении ООО фирме "Базис-Строй" земельного участка под строительство жилого дома с объектами соцкультбыта в <адрес изъят>", межевого дела по установлению границ земельного участка. На данный земельный участок имеются обременения - ипотека "Сбербанка РФ", зарегистрированная Дата изъята; запрещение сделок с имуществом, зарегистрированное Дата изъята.
Согласно данным межевого дела (Дата изъята) земельный участок сформирован по заявлению ООО фирма "Базис-Строй", разрешенное использование - под строительство жилого дома с объектами соцкультбыта, площадь (данные изъяты) кв. м.
Постановлением мэра г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят, по заявлению ООО фирма "Базис-Строй", с учетом разработанного и утвержденного эскиза застройки квартала N 2, земельный участок площадью (данные изъяты) кв. м по <адрес изъят> предоставлен ООО фирма "Базис-Строй" в аренду под строительство жилого дома с объектами соцкультбыта (п. 1 Постановления).
Данным Постановлением на ООО фирма "Базис-Строй" возложена обязанность получить в Управлении архитектуры и градостроительства Комитета по городскому обустройству Администрации г. Иркутска архитектурно-планировочное задание; разработать проект жилого дома с объектами соцкультбыта, запроектировать инженерное обеспечение и благоустройство участка в соответствии с архитектурно-планировочным заданием; проект согласовать в установленном законом порядке; произвести снос жилых домов со служебно-хозяйственными строениями, в том числе жилые дома Номер изъят (литеры А, Б и Г) по <адрес изъят>, Номер изъят (литеры А и Б) по <адрес изъят>, а также находящихся в муниципальной собственности г. Иркутска жилого дома со служебно-хозяйственными строениями Номер изъят по <адрес изъят>, принадлежащего ОАО "Речник", произвести в установленном законом порядке расселение жителей жилых домов (п. п. 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.7, 2.8 Постановления).
На день рассмотрения гражданского дела в отношении вышеуказанного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о чьих-либо правах на объект недвижимого имущества - земельный участок с местоположением <адрес изъят>, кадастровый Номер изъят, также в ЕГРП актуальны записи об ипотеке (залогодержатель - АК СБ РФ (ОАО) и запись о запрете администрации г. Иркутска и иным лицам совершать распорядительные действия в отношении земельного участка (определение от Дата изъята судьи Арбитражного суда Иркутской области).
Судом также установлено, что К.И. на праве собственности принадлежит квартира площадью (данные изъяты) кв. м на (данные изъяты) этаже двухэтажного жилого дома (лит. Б), расположенного по адресу: <адрес изъят>, который был завершен строительством в (данные изъяты) году.
Дата изъята К.И. обратился в Управление Росреестра по ИО с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок как на общее имущество многоквартирного дома.
Сообщением Управления Росреестра по ИО от Дата изъята Номер изъят заявителю отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Также указано, что при проведении правовой экспертизы представленных документов выявлены недостатки, препятствующие государственной регистрации, а именно, на государственную регистрацию представлены документы на регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, кадастровый Номер изъят с разрешенным использованием - под строительство жилого дома с объектами соцкультбыта.
При этом, согласно данным ЕГРП земельный участок предоставлялся ООО фирма "Базис-Строй" по договору аренды земельного участка Номер изъят от Дата изъята, постановлению мэра г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят, сроком с Дата изъята по Дата изъята. Целью предоставления земельного участка являлось строительство жилого дома с объектами соцкультбыта.
В связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации Управлением Росреестра по ИО были направлены запросы в Министерство имущественных отношений ИО, КУМИ и ПР администрации г. Иркутска и ФГБУ "ФКП Росреестра" по ИО с целью получения информации, необходимой для государственной регистрации, а именно, был ли сформирован органом государственной власти или органом местного самоуправления земельный участок, разрешенное использование, какие объекты недвижимого имущества находятся на земельном участке.
По сведениям ГКН на земельном участке с кадастровым Номер изъят расположены: объект недвижимости сооружение (назначение нежилое) с кадастровым Номер изъят; сооружение (назначение - иное сооружение (водопроводная сеть) с кадастровым Номер изъят.
Согласно дополнительному соглашению к договору аренды Номер изъят от Дата изъята Номер изъят от Дата изъята на земельном участке с кадастровым Номер изъят расположены жилые дома со служебно-хозяйственными строениями по <адрес изъят> (литеры А, Б и Г) и по <адрес изъят>.
Также в оспариваемом сообщении указано, что в ЕГРП имеется запись о запрете администрации г. Иркутска и иным лицам совершать распорядительные действия в отношении земельного участка (определение судьи Арбитражного суда Иркутской области от Дата изъята).
В связи с тем, что документы, подтверждающие формирование земельного участка на государственную регистрацию не представлены, К.И. отказано в государственной регистрации, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Разрешая требования по существу и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что К.И. на государственную регистрацию не были представлены необходимые правоустанавливающие документы на объект недвижимости - земельный участок под многоквартирным домом, в котором находится жилое помещение заявителя; данный земельный участок не сформирован для целей эксплуатации многоквартирного дома, не поставлен в таком виде на кадастровый учет. В этой связи оспариваемый отказ Управления Росреестра по Иркутской области в государственной регистрации права общей долевой собственности К.И. на спорный земельный участок прав и охраняемых законом интересов последнего не нарушает, вынесен в рамках компетенции регистрирующего органа, не противоречит действующему законодательству.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда о том, что земельный участок должен быть сформирован для эксплуатации конкретного многоквартирного дома; о регистрации прав на земельный участок только после постановки его на кадастровый учет с целью эксплуатации многоквартирного жилого дома, не влияют на законность принятого решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Действующее законодательство не отождествляет понятия земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, и земельного участка, необходимого для его обслуживания и эксплуатации. Размеры и границы таких земельных участков могут не совпадать. Процедура формирования земельного участка под существующий многоквартирный дом и процедура формирования земельного участка для строительства отличаются как по основаниям для их осуществления, так и по правовым последствиям, к которым они приводят.
Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят, наряду с жилым домом по <адрес изъят>, расположены два нежилых объекта недвижимости, а также многоквартирные жилые дома со служебно-хозяйственными строениями по <адрес изъят>, в связи с чем, формирование и регистрация прав на земельный участок под эксплуатацию жилого дома по <адрес изъят>, в заявленном размере (данные изъяты) кв. м, не соответствует закону и нарушит права собственников других объектов недвижимости расположенных на данном земельном участке.
Таким образом, для приобретения земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме необходимо обращение в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, так как основаны на неправильном толковании заявителем норм материального права, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 13 ноября 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)