Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 17 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Л.А. Мокроусовой,
судей К.П. Засорина, И.С. Чижикова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Горноключевского городского поселения
апелляционное производство N 05АП-682/2015
на решение от 09.12.2014
судьи Д.Н. Кучинского
по делу N А51-26353/2014 Арбитражного суда Приморского края
по иску администрации Горноключевского городского поселения (ИНН 2516605814, ОГРН 1052501510819)
к департаменту дорожного хозяйства Приморского края (ИНН 2538030581, ОГРН 1022501896438)
о взыскании 1 296 056 рублей 97 копеек,
при участии:
- от истца: представитель Шмырин Ф.И. (доверенность N 35 от 01.10.2014, паспорт);
- от ответчика: представитель Кудряшова Е.А. (доверенность N 16-1192 от 16.02.2015, паспорт),
установил:
Администрация Горноключевского городского поселения обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к департаменту дорожного хозяйства Приморского края о взыскании 1 296 056 рублей 97 копеек.
Решением арбитражного суда Приморского края от 09.12.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация Горноключевского городского поселения обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции заявитель указывает, что объем фактически выполненных работ, подлежащий оплате, превышает финансовые обязательства поселения, в связи с чем у департамента дорожного хозяйства Приморского края возникло неосновательное обогащение в виде денежных средств (субсидий), выделенных на оплату работ по ремонту дорог Горноключевского городского поселения. Считает, что обязательства по оплате выполненных работ также возникли и у департамента дорожного хозяйства Приморского края.
В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции судом заслушаны пояснения представителей лиц, участвующих в деле.
Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Решение Арбитражного суда Приморского края считает незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.
Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы опроверг. Решение Арбитражного суда Приморского края считает правомерным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.
Арбитражным судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующее.
В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 29.03.2013 N 111 - па "Об утверждении распределения субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в 2013 году", Департаментом дорожного хозяйства Приморского края (далее - Департамент) за счет средств дорожного фонда Приморского края администрации Горноключевского городского поселения была перечислена сумма субсидии в размере 1 170 000 рублей на ремонт дорог Горноключевского городского поселения. Указанные денежные средства были перечислены в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2013-2021 годы", Приложением N 1 к подпрограмме "Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2013-2017 годы".
03.07.2013 для реализации мероприятий указанной программы между администрацией Горноключевского городского поселения и обществом с ограниченной ответственностью "Териос" заключен муниципальный контракт N 11 на ремонт асфальтобетонного покрытия улиц Горноключевского городского поселения.
Из пояснений истца следует, что подрядчик - общество с ограниченной ответственностью "Териос" принятые по муниципальному контракту обязательства не выполнил в полном объеме в установленный срок, а выполненные работы и принятые истцом по актам от 02.08.2013 и 20.08.2013 не качественны и выполнены с нарушением технологии производства работ, в связи с чем администрация Горноключевского городского поселения досрочно расторгла указанный контракт и обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании убытков с подрядчика в связи с неисполнением обязательств по контракту.
Согласно требованиям департамента дорожного хозяйства Приморского края неосвоенные денежные средства до конца 2013 года должны были быть возвращены в Дорожный фонд Приморского края.
Поскольку, как полагает истец, произведенные подрядчиком работы по муниципальному контракту произведены ненадлежащим образом, не соответствуют качеству, в связи с чем не подлежат оплате, администрация Горноключевского городского поселения 31.12.2013 возвратила перечисленные ранее субсидии департаментом в размере 1 170 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2014 по делу N А51-36533/2013 с администрации Горноключевского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью "Териос" взыскано 1 440 063 рубля 30 копеек основного долга за выполненные работы по муниципальному контракту N 11 от 03.07.2013.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2014 решение Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2014 по делу N А51-36533/2013 оставлено без изменения, в связи с чем администрация Горноключевского городского поселения обязана по решению Арбитражного суда Приморского края произвести оплату выполненных работ по ремонту улиц Горноключевского городского поселения за счет средств местного бюджета.
05.09.2014 администрация Горноключевского городского поселения обратилась в Департамент дорожного хозяйства с просьбой предоставить субсидии на оплату работ по муниципальному контракту.
Письмом от 09.09.2014 исх. N 16-7767 от Департамента дорожного хозяйства Приморского края получен отказ в предоставлении субсидии.
Полагая, что Департамент обязан предоставить денежные средства, предусмотренные в рамках исполнения обязательств государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2013-2021 годы", Приложением N 1 к подпрограмме "Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2013-2017 годы" Горноключевскому городскому поселению в размере 1 296 056 рублей 97 копеек, что составляет 90% от суммы подлежащей уплате подрядчику за произведенный ремонт дорог Горноключевского городского поселения, Администрация Горноключевского городского поселения обратилась в Арбитражный суд приморского края с настоящим исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных администрацией Горноключевского городского поселения требований, суд первой инстанции верно руководствовался Порядком предоставления и расходования субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, являющегося Приложением N 1 к подпрограмме "Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2013-2017 годы" государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013-2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 394-па (далее - Порядок предоставления субсидий).
В соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления субсидий для получения субсидий по направлениям, указанным в пункте 2 указанного Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в установленные сроки предоставляет в департамент документы согласно перечню.
Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований за счет средств дорожного фонда Приморского края, определяется в соответствии с методикой, установленной пунктами 7.1 - 7.5 Порядка предоставления субсидий.
Пунктом 8 Порядка предоставления субсидий предусмотрено, что распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка предоставления субсидий.
Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с вышеуказанным распределением и после предоставления в департамент уполномоченным органом местного самоуправления документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка предоставления субсидий.
Согласно положениям указанного Порядка предоставления субсидий администрацией в установленные сроки представлены в департамент документы для получения субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края. В соответствии с представленными документами, а также методикой расчета (пункт 7.3 Порядка предоставления субсидий), Распределением субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в 2013 году, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 29.03.2013 N 111-па, предусмотрена Горноключевскому городскому поселению субсидия в размере 1 170 000 рублей.
25.10.2013 муниципальному образованию - администрация Горноключевское городское поселение перечислена сумма субсидии в размере 1 170 000 рублей.
В соответствии с пунктом 13 Порядка предоставления субсидий субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет до завершения текущего финансового года.
Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, полноту и достоверность предоставленных в департамент документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления.
Письмом от 23.12.2013 N 1168 администрация запросила департамент направить реквизиты для возврата субсидий в размере 1 170 000 рублей, полученных для асфальтирования придворовых территорий, вследствие не выполнения работ.
31.12.2013 сумма субсидий в размере 1 700 000 рублей возвращена администрацией в краевой бюджет.
Исходя из информации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (zakupki.gov.ru), а также мотивировочной части решения Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2014 по делу N А51-36533/2014, в соответствии с уведомлением администрации от 24.10.2014 N 1054 муниципальный контракт от 03.07.2013 N 11, заключенный между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "Териос", расторгнут администрацией в одностороннем порядке.
В этой связи апелляционный суд, исследовав конкретные обстоятельства дела и оценив представленные в дело документальные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что администрация Горноключевского городского поселения, обращаясь в суд первой инстанции с настоящим иском не доказала наличие обязанности на стороне департамента дорожного хозяйства Приморского края по предоставлению субсидии. Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2014 по делу N А51-36533/2013 не влечет возникновение обязательств у департамента по предоставлению субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края. Возникшие у администрации расходы по оплате выполненных работ не связаны с действиями департамента, а основаны на гражданско-правовой сделке, заключенной между администрацией Горноключевского городского поселения и обществом с ограниченной ответственностью "Териос".
Обращаясь в суд с настоящим иском администрация Горноключевского городского поселения указывает на гражданско-правовые нормы, связанные с нарушением (неисполнением) обязательств.
Напротив установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у департамента таких обязательств перед администрацией. При этом предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам регулируется бюджетным законодательством.
Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обязательства департамента по предоставлению субсидий, предусмотренные Порядком предоставления субсидий, исполнены в полном объеме, в связи с чем отсутствуют основания для возложения соответствующей ответственности на департамент.
Доводы заявителя апелляционной жалобы судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверной оценке обстоятельств дела и неправильном толковании закона.
Вопреки требованиям, предусмотренным положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено. Имеющиеся в материалах дела доказательства опровергают доводы жалобы.
Все доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с законными и обоснованными выводами суда первой инстанции, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного акта. Новых доказательств, влияющих на разрешение спора, суду не представлено.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.12.2014 по делу N А51-26353/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Л.А.МОКРОУСОВА
Судьи
К.П.ЗАСОРИН
И.С.ЧИЖИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.02.2015 N 05АП-682/2015 ПО ДЕЛУ N А51-26353/2014
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. N 05АП-682/2015
Дело N А51-26353/2014
Резолютивная часть постановления оглашена 17 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Л.А. Мокроусовой,
судей К.П. Засорина, И.С. Чижикова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Горноключевского городского поселения
апелляционное производство N 05АП-682/2015
на решение от 09.12.2014
судьи Д.Н. Кучинского
по делу N А51-26353/2014 Арбитражного суда Приморского края
по иску администрации Горноключевского городского поселения (ИНН 2516605814, ОГРН 1052501510819)
к департаменту дорожного хозяйства Приморского края (ИНН 2538030581, ОГРН 1022501896438)
о взыскании 1 296 056 рублей 97 копеек,
при участии:
- от истца: представитель Шмырин Ф.И. (доверенность N 35 от 01.10.2014, паспорт);
- от ответчика: представитель Кудряшова Е.А. (доверенность N 16-1192 от 16.02.2015, паспорт),
установил:
Администрация Горноключевского городского поселения обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к департаменту дорожного хозяйства Приморского края о взыскании 1 296 056 рублей 97 копеек.
Решением арбитражного суда Приморского края от 09.12.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация Горноключевского городского поселения обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции заявитель указывает, что объем фактически выполненных работ, подлежащий оплате, превышает финансовые обязательства поселения, в связи с чем у департамента дорожного хозяйства Приморского края возникло неосновательное обогащение в виде денежных средств (субсидий), выделенных на оплату работ по ремонту дорог Горноключевского городского поселения. Считает, что обязательства по оплате выполненных работ также возникли и у департамента дорожного хозяйства Приморского края.
В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции судом заслушаны пояснения представителей лиц, участвующих в деле.
Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Решение Арбитражного суда Приморского края считает незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.
Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы опроверг. Решение Арбитражного суда Приморского края считает правомерным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.
Арбитражным судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующее.
В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 29.03.2013 N 111 - па "Об утверждении распределения субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в 2013 году", Департаментом дорожного хозяйства Приморского края (далее - Департамент) за счет средств дорожного фонда Приморского края администрации Горноключевского городского поселения была перечислена сумма субсидии в размере 1 170 000 рублей на ремонт дорог Горноключевского городского поселения. Указанные денежные средства были перечислены в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2013-2021 годы", Приложением N 1 к подпрограмме "Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2013-2017 годы".
03.07.2013 для реализации мероприятий указанной программы между администрацией Горноключевского городского поселения и обществом с ограниченной ответственностью "Териос" заключен муниципальный контракт N 11 на ремонт асфальтобетонного покрытия улиц Горноключевского городского поселения.
Из пояснений истца следует, что подрядчик - общество с ограниченной ответственностью "Териос" принятые по муниципальному контракту обязательства не выполнил в полном объеме в установленный срок, а выполненные работы и принятые истцом по актам от 02.08.2013 и 20.08.2013 не качественны и выполнены с нарушением технологии производства работ, в связи с чем администрация Горноключевского городского поселения досрочно расторгла указанный контракт и обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании убытков с подрядчика в связи с неисполнением обязательств по контракту.
Согласно требованиям департамента дорожного хозяйства Приморского края неосвоенные денежные средства до конца 2013 года должны были быть возвращены в Дорожный фонд Приморского края.
Поскольку, как полагает истец, произведенные подрядчиком работы по муниципальному контракту произведены ненадлежащим образом, не соответствуют качеству, в связи с чем не подлежат оплате, администрация Горноключевского городского поселения 31.12.2013 возвратила перечисленные ранее субсидии департаментом в размере 1 170 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2014 по делу N А51-36533/2013 с администрации Горноключевского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью "Териос" взыскано 1 440 063 рубля 30 копеек основного долга за выполненные работы по муниципальному контракту N 11 от 03.07.2013.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2014 решение Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2014 по делу N А51-36533/2013 оставлено без изменения, в связи с чем администрация Горноключевского городского поселения обязана по решению Арбитражного суда Приморского края произвести оплату выполненных работ по ремонту улиц Горноключевского городского поселения за счет средств местного бюджета.
05.09.2014 администрация Горноключевского городского поселения обратилась в Департамент дорожного хозяйства с просьбой предоставить субсидии на оплату работ по муниципальному контракту.
Письмом от 09.09.2014 исх. N 16-7767 от Департамента дорожного хозяйства Приморского края получен отказ в предоставлении субсидии.
Полагая, что Департамент обязан предоставить денежные средства, предусмотренные в рамках исполнения обязательств государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2013-2021 годы", Приложением N 1 к подпрограмме "Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2013-2017 годы" Горноключевскому городскому поселению в размере 1 296 056 рублей 97 копеек, что составляет 90% от суммы подлежащей уплате подрядчику за произведенный ремонт дорог Горноключевского городского поселения, Администрация Горноключевского городского поселения обратилась в Арбитражный суд приморского края с настоящим исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных администрацией Горноключевского городского поселения требований, суд первой инстанции верно руководствовался Порядком предоставления и расходования субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, являющегося Приложением N 1 к подпрограмме "Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2013-2017 годы" государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013-2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 394-па (далее - Порядок предоставления субсидий).
В соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления субсидий для получения субсидий по направлениям, указанным в пункте 2 указанного Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в установленные сроки предоставляет в департамент документы согласно перечню.
Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований за счет средств дорожного фонда Приморского края, определяется в соответствии с методикой, установленной пунктами 7.1 - 7.5 Порядка предоставления субсидий.
Пунктом 8 Порядка предоставления субсидий предусмотрено, что распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка предоставления субсидий.
Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с вышеуказанным распределением и после предоставления в департамент уполномоченным органом местного самоуправления документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка предоставления субсидий.
Согласно положениям указанного Порядка предоставления субсидий администрацией в установленные сроки представлены в департамент документы для получения субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края. В соответствии с представленными документами, а также методикой расчета (пункт 7.3 Порядка предоставления субсидий), Распределением субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в 2013 году, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 29.03.2013 N 111-па, предусмотрена Горноключевскому городскому поселению субсидия в размере 1 170 000 рублей.
25.10.2013 муниципальному образованию - администрация Горноключевское городское поселение перечислена сумма субсидии в размере 1 170 000 рублей.
В соответствии с пунктом 13 Порядка предоставления субсидий субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет до завершения текущего финансового года.
Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, полноту и достоверность предоставленных в департамент документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления.
Письмом от 23.12.2013 N 1168 администрация запросила департамент направить реквизиты для возврата субсидий в размере 1 170 000 рублей, полученных для асфальтирования придворовых территорий, вследствие не выполнения работ.
31.12.2013 сумма субсидий в размере 1 700 000 рублей возвращена администрацией в краевой бюджет.
Исходя из информации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (zakupki.gov.ru), а также мотивировочной части решения Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2014 по делу N А51-36533/2014, в соответствии с уведомлением администрации от 24.10.2014 N 1054 муниципальный контракт от 03.07.2013 N 11, заключенный между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "Териос", расторгнут администрацией в одностороннем порядке.
В этой связи апелляционный суд, исследовав конкретные обстоятельства дела и оценив представленные в дело документальные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что администрация Горноключевского городского поселения, обращаясь в суд первой инстанции с настоящим иском не доказала наличие обязанности на стороне департамента дорожного хозяйства Приморского края по предоставлению субсидии. Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2014 по делу N А51-36533/2013 не влечет возникновение обязательств у департамента по предоставлению субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края. Возникшие у администрации расходы по оплате выполненных работ не связаны с действиями департамента, а основаны на гражданско-правовой сделке, заключенной между администрацией Горноключевского городского поселения и обществом с ограниченной ответственностью "Териос".
Обращаясь в суд с настоящим иском администрация Горноключевского городского поселения указывает на гражданско-правовые нормы, связанные с нарушением (неисполнением) обязательств.
Напротив установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у департамента таких обязательств перед администрацией. При этом предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам регулируется бюджетным законодательством.
Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обязательства департамента по предоставлению субсидий, предусмотренные Порядком предоставления субсидий, исполнены в полном объеме, в связи с чем отсутствуют основания для возложения соответствующей ответственности на департамент.
Доводы заявителя апелляционной жалобы судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверной оценке обстоятельств дела и неправильном толковании закона.
Вопреки требованиям, предусмотренным положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено. Имеющиеся в материалах дела доказательства опровергают доводы жалобы.
Все доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с законными и обоснованными выводами суда первой инстанции, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного акта. Новых доказательств, влияющих на разрешение спора, суду не представлено.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.12.2014 по делу N А51-26353/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Л.А.МОКРОУСОВА
Судьи
К.П.ЗАСОРИН
И.С.ЧИЖИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)