Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2015 года
Полный текст решения изготовлен 01 марта 2015 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Г.В. Марьинских, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Е. Соколовой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Товарищества собственников жилья "Ленина 5" (ИНН 6658364569, ОГРН 1106658011162)
к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "ВЕРХ-ИСЕТСКАЯ" (ИНН 6658226537, ОГРН 1069658030045)
об обязании передать техническую документацию
при участии в судебном заседании
от истца: Кувалдин С.Н., представитель по доверенности от 14.04.2014, Гребенцов А.М., представитель по доверенности от 19.02.2015
от ответчика: Татаренко С.Ю., представитель по доверенности N 1 от 12.01.2015, Выскарь М.Р., представитель по доверенности N 58 от 19.02.2015.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.
Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ответчику об обязании:
- передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами (адрес: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корпуса 3, 4), в том числе:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - документы технического учета, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - документы (акты) к эксплуатации в зимних условиях; документы (акты) о выполненных работах по текущему и капитальному ремонту общего имущества;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции;
- - карточки регистрационного учета граждан
- запретить ответчику направлять владельцам помещений в многоквартирных домах (адрес: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корпуса 3, 4) требования об оплате услуг, связанных с управлением этими домами.
В судебном заседании 29.01.2015 ответчик представил отзыв, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку многоквартирный дом по пр. Ленина, 5 в городе Екатеринбурге представляет собой единое здание годом постройки 1930, состоящее из нескольких домов с литерами А, А1, Б, В, Д, К, не относящейся к адресной части здания, подъезды и квартиры имеют сквозную нумерацию, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, имеет единую систему теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, что подтверждается схемой инженерных сетей, а также паспортами готовности к отопительному сезону, оформленными на единый дом Ленина, 5, деятельность по управлению которым осуществляет ответчик.
Ответчик также указывает, что при смене управляющей организации решение должно приниматься всеми собственниками, при подсчете голосов соответственно должна учитываться площадь 18898,4 кв. м., то есть площадь всех помещений многоквартирного дома, при этом в учетом действовавшей на момент проведения собрания редакции Жилищного кодекса Российской Федерации собственники могли отказаться от исполнения договора управления в одностороннем порядке только в случае нарушения управляющей организацией условий договора управления.
Ответчик также указывает, что ни один из собственников не обращался к ответчику с требованием о расторжении договора управления, тогда как протоколом о создании ТСЖ от 12.07.2010 договор управления не расторгался.
Ответчик также указывает, что техническая документация, которую истребует истец, является единой в отношении всего дома, и неделимой, иной документации не существует.
Ответчиком также заявлено о пропуске срока исковой давности, который, по мнению ответчика, подлежит исчислению со дня создания ТСЖ, то есть с 26.07.2010, тогда как с иском истец обратился лишь в октябре 2014 года, то есть спустя более 4-х лет.
Все вышеизложенное, по мнению ответчика, свидетельствует о необоснованности предъявленных истцом требований.
В судебном заседании 20.02.2015 истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, заверенную ГЖИ копию ответа на запрос ответчика о законности создания ТСЖ, копии бюллетеней голосования собственников помещений и письмо истца ответчику о передаче технической документацией с доказательством вручения письма ЕРЦ.
Ходатайство истца о приобщении к материалам дела документов рассмотрено судом и удовлетворено частично, в приобщении бюллетеней голосования отказано, поскольку в предмет исследования по настоящему делу не входит выяснения вопроса законности избрания ТСЖ и подсчет голосов, в приобщении ответа ГЖИ отказано, поскольку указанный документ ранее уже приобщен судом по ходатайству истца к материалам дела, заявление истца, адресованное ответчику, с требованием о передаче технической документации с доказательством вручения ЕРЦ приобщено к материалам дела.
В судебном заседании 20.02.2015 истцом также заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы для определения технической возможности установки общедомовых приборов учета в многоквартирных домах корпус 3 и корпус 4 Ленина, 5.
Ответчик возражает против удовлетворения заявленного истцом ходатайства, указывая, что за время рассмотрения настоящего спора судом у истца было достаточно времени для самостоятельного проведения экспертизы, если истец полагает указанные в ходатайстве вопросы существенными для рассмотрения спора по существу.
Рассмотрев заявленное истцом ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы, суд, с учетом предмета спора, заявленного как требование о передаче технической документации, счел необходимым в удовлетворении указанного ходатайства отказать, поскольку от поставленных на разрешение эксперту вопросов не ставится в зависимость рассмотрение спора с учетом специфики предмета по существу.
Ответчик в судебном заседании 20.02.2015 представил дополнение к отзыву с документами согласно приложению, ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая, что многоквартирный дом по адресу: Екатеринбург, ул. Ленина, 5, является единым домом, строительная система имеет единую надземную и подземную часть, включающую в себя помещения (ЦТП), сети и системы инженерно-технического обеспечения, раздельная эксплуатация двух корпусов, входящих в комплекс МКД по ул. Ленина, 5, невозможна, для выделения двух составных частей единого дома требовалось решение всех собственников многоквартирного дома.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Частью 9 названной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В силу части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
На основании части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Из материалов дела следует, что ответчик осуществляет функции управления в отношении многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 5, что подтверждается представленным в материалы дела договором управления N 187/1 от 01.11.2006, заключенным во исполнение решения собственников о выборе управляющей компании, оформленным протоколов N 63 от 13.08.2006.
Из материалов дела также следует, что общим собранием собственников при объединении многоквартирных домов на общем земельном участке по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, дом N 5, корп. 3 и корп. 4, оформленным протоколом от 12.07.2010, принято решение о создании товарищества собственников жилья.
Впоследствии протоколом от 18.06.2012 по результатам заочного голосования, проведенного в период с 29.05.2012 по 31.05.2012, общим собранием собственников одобрены решения общего собрания собственников, в том числе от 12.07.2010, принято решение о прекращении договора управления с ЗАО "УК "Верх-Исетская", ТСЖ поручено принять техническую документацию на дома и иные связанные с управлением документы.
При этом в ходе рассмотрения спора сторонами признан тот факт, что по адресу Ленина, 5 находится комплекс из пяти жилых домов, который, как полагает истец, включает в себя самостоятельные дома, о чем, по мнению истца, свидетельствуют справки Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга от 15.07.2014 N 463 и N 464, выданные во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2014 по делу N А60-9822/2014 о признании недействительными справок Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга от 24.12.2013 N 879, 880, по мнению ответчика - составляют единый неделимый комплекс домов с единой придомовой территорией, инженерной коммуникацией, техническими документами и т.д.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что и истец, и ответчик претендуют на управление многоквартирными домами по адресу г. Екатеринбург, пр. Ленина, 5 (в том числе домами, определяемыми истцом как корп. 4 и корп. 3).
С учетом специфики спора в предмет доказывания по иску об обязании передать техническую документацию не входит выяснение легитимности избрания в качестве управляющей организации истца и/или ответчика, поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрен механизм оспаривания решений по иску одного из собственников помещений в порядке и сроки, установленные ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В силу п. 26 данных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с п. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
В настоящем деле истец просит обязать ответчика передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами (адрес: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корпуса 3, 4), в том числе:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - документы технического учета, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - документы (акты) к эксплуатации в зимних условиях; документы (акты) о выполненных работах по текущему и капитальному ремонту общего имущества;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции;
- - карточки регистрационного учета граждан.
Как установлено судом, комплекс домов по адресу Екатеринбург, пр. Ленина, 5 имеет единый технический паспорт, копия которого представлена в материалы дела, единую схему сетей.
Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что поскольку ответчик осуществляет управление всем комплексом многоквартирных домов по пр. Ленина, 5, считая его единым домом, не производит деление при обследовании технического состояния дома, документы по осуществлению ответчиком функций в рамках договора управления, готовности к отопительному сезону, заявки, сбор/расходование и, соответственно, результаты выполнения обязательств по статьям содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома также едины, что ответчик подтверждает размещенными в открытом доступе отчетами о деятельности управляющей организации, договорами с ресурсоснабжающими организациями и иными документами.
Обязав ответчика передать истцу испрашиваемые документы, суд лишит ответчика тем самым возможности осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг в отношении остальных трех домов по Ленина, 5, на управление которых истец не претендует, что в том числе приведет к нарушению прав собственников помещений в многоквартирных домах, тогда как защита прав одного лица посредством нарушения прав другого нормами и принципами гражданского права недопустима.
Учитывая вышеизложенное, ввиду невозможности фактической передачи документов, составленных в отношении единого комплекса домов по адресу: Екатеринбург, пр. Ленина, 5, требование истца об обязании передать техническую документацию удовлетворению не подлежит.
Кроме того, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела заявлено о пропуске срока исковой давности по требование о передаче технической документации, который, по мнению истца, должен исчисляться со дня создания ТСЖ, то есть с 26.07.2010.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Собственники помещений многоквартирного дома приняли решение о создании ТСЖ 12.07.2010, сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в Единый государственный реестр 26.07.2010.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09).
С исковым заявлением об истребовании документации на многоквартирный дом истец обратился в арбитражный суд 21.10.2014, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.
Помимо требований об обязании передать техническую документацию истцом также заявлено требование запретить ответчику направлять владельцам помещений в многоквартирных домах (адрес: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корпуса 3, 4) требования об оплате услуг, связанных с управлением этими домами.
Как уже указано ранее, ответчик считает себя управляющей компанией в отношении всего комплекса домов по ул. Ленина, 5, в связи с чем договоры с ресурсоснабжающими организациями заключены без деления по корпусам.
Заявленное истцом требование о запрете выставлять (об обязании не выставлять) квитанции фактически направлено на запрет исполнять ответчиком как абонентом условий договоров ресурсоснабжения, в рамках которых приобретаются соответствующие ресурсы для обеспечения коммунальными услугами всех собственников помещений многоквартирного дома, то есть гражданско-правовой договор, стороной которого истец не является.
Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований истца судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, взыскиваются со стороны.
В связи с тем, что в удовлетворении требований истца судом отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины с суммы уменьшенных исковых требований на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. В удовлетворении исковых требований Товарищества собственников жилья "Ленина 5" отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.03.2015 ПО ДЕЛУ N А60-45783/2014
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2015 г. по делу N А60-45783/2014
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2015 года
Полный текст решения изготовлен 01 марта 2015 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Г.В. Марьинских, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Е. Соколовой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Товарищества собственников жилья "Ленина 5" (ИНН 6658364569, ОГРН 1106658011162)
к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "ВЕРХ-ИСЕТСКАЯ" (ИНН 6658226537, ОГРН 1069658030045)
об обязании передать техническую документацию
при участии в судебном заседании
от истца: Кувалдин С.Н., представитель по доверенности от 14.04.2014, Гребенцов А.М., представитель по доверенности от 19.02.2015
от ответчика: Татаренко С.Ю., представитель по доверенности N 1 от 12.01.2015, Выскарь М.Р., представитель по доверенности N 58 от 19.02.2015.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.
Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ответчику об обязании:
- передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами (адрес: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корпуса 3, 4), в том числе:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - документы технического учета, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - документы (акты) к эксплуатации в зимних условиях; документы (акты) о выполненных работах по текущему и капитальному ремонту общего имущества;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции;
- - карточки регистрационного учета граждан
- запретить ответчику направлять владельцам помещений в многоквартирных домах (адрес: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корпуса 3, 4) требования об оплате услуг, связанных с управлением этими домами.
В судебном заседании 29.01.2015 ответчик представил отзыв, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку многоквартирный дом по пр. Ленина, 5 в городе Екатеринбурге представляет собой единое здание годом постройки 1930, состоящее из нескольких домов с литерами А, А1, Б, В, Д, К, не относящейся к адресной части здания, подъезды и квартиры имеют сквозную нумерацию, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, имеет единую систему теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, что подтверждается схемой инженерных сетей, а также паспортами готовности к отопительному сезону, оформленными на единый дом Ленина, 5, деятельность по управлению которым осуществляет ответчик.
Ответчик также указывает, что при смене управляющей организации решение должно приниматься всеми собственниками, при подсчете голосов соответственно должна учитываться площадь 18898,4 кв. м., то есть площадь всех помещений многоквартирного дома, при этом в учетом действовавшей на момент проведения собрания редакции Жилищного кодекса Российской Федерации собственники могли отказаться от исполнения договора управления в одностороннем порядке только в случае нарушения управляющей организацией условий договора управления.
Ответчик также указывает, что ни один из собственников не обращался к ответчику с требованием о расторжении договора управления, тогда как протоколом о создании ТСЖ от 12.07.2010 договор управления не расторгался.
Ответчик также указывает, что техническая документация, которую истребует истец, является единой в отношении всего дома, и неделимой, иной документации не существует.
Ответчиком также заявлено о пропуске срока исковой давности, который, по мнению ответчика, подлежит исчислению со дня создания ТСЖ, то есть с 26.07.2010, тогда как с иском истец обратился лишь в октябре 2014 года, то есть спустя более 4-х лет.
Все вышеизложенное, по мнению ответчика, свидетельствует о необоснованности предъявленных истцом требований.
В судебном заседании 20.02.2015 истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, заверенную ГЖИ копию ответа на запрос ответчика о законности создания ТСЖ, копии бюллетеней голосования собственников помещений и письмо истца ответчику о передаче технической документацией с доказательством вручения письма ЕРЦ.
Ходатайство истца о приобщении к материалам дела документов рассмотрено судом и удовлетворено частично, в приобщении бюллетеней голосования отказано, поскольку в предмет исследования по настоящему делу не входит выяснения вопроса законности избрания ТСЖ и подсчет голосов, в приобщении ответа ГЖИ отказано, поскольку указанный документ ранее уже приобщен судом по ходатайству истца к материалам дела, заявление истца, адресованное ответчику, с требованием о передаче технической документации с доказательством вручения ЕРЦ приобщено к материалам дела.
В судебном заседании 20.02.2015 истцом также заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы для определения технической возможности установки общедомовых приборов учета в многоквартирных домах корпус 3 и корпус 4 Ленина, 5.
Ответчик возражает против удовлетворения заявленного истцом ходатайства, указывая, что за время рассмотрения настоящего спора судом у истца было достаточно времени для самостоятельного проведения экспертизы, если истец полагает указанные в ходатайстве вопросы существенными для рассмотрения спора по существу.
Рассмотрев заявленное истцом ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы, суд, с учетом предмета спора, заявленного как требование о передаче технической документации, счел необходимым в удовлетворении указанного ходатайства отказать, поскольку от поставленных на разрешение эксперту вопросов не ставится в зависимость рассмотрение спора с учетом специфики предмета по существу.
Ответчик в судебном заседании 20.02.2015 представил дополнение к отзыву с документами согласно приложению, ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая, что многоквартирный дом по адресу: Екатеринбург, ул. Ленина, 5, является единым домом, строительная система имеет единую надземную и подземную часть, включающую в себя помещения (ЦТП), сети и системы инженерно-технического обеспечения, раздельная эксплуатация двух корпусов, входящих в комплекс МКД по ул. Ленина, 5, невозможна, для выделения двух составных частей единого дома требовалось решение всех собственников многоквартирного дома.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Частью 9 названной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В силу части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
На основании части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Из материалов дела следует, что ответчик осуществляет функции управления в отношении многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 5, что подтверждается представленным в материалы дела договором управления N 187/1 от 01.11.2006, заключенным во исполнение решения собственников о выборе управляющей компании, оформленным протоколов N 63 от 13.08.2006.
Из материалов дела также следует, что общим собранием собственников при объединении многоквартирных домов на общем земельном участке по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, дом N 5, корп. 3 и корп. 4, оформленным протоколом от 12.07.2010, принято решение о создании товарищества собственников жилья.
Впоследствии протоколом от 18.06.2012 по результатам заочного голосования, проведенного в период с 29.05.2012 по 31.05.2012, общим собранием собственников одобрены решения общего собрания собственников, в том числе от 12.07.2010, принято решение о прекращении договора управления с ЗАО "УК "Верх-Исетская", ТСЖ поручено принять техническую документацию на дома и иные связанные с управлением документы.
При этом в ходе рассмотрения спора сторонами признан тот факт, что по адресу Ленина, 5 находится комплекс из пяти жилых домов, который, как полагает истец, включает в себя самостоятельные дома, о чем, по мнению истца, свидетельствуют справки Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга от 15.07.2014 N 463 и N 464, выданные во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2014 по делу N А60-9822/2014 о признании недействительными справок Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга от 24.12.2013 N 879, 880, по мнению ответчика - составляют единый неделимый комплекс домов с единой придомовой территорией, инженерной коммуникацией, техническими документами и т.д.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что и истец, и ответчик претендуют на управление многоквартирными домами по адресу г. Екатеринбург, пр. Ленина, 5 (в том числе домами, определяемыми истцом как корп. 4 и корп. 3).
С учетом специфики спора в предмет доказывания по иску об обязании передать техническую документацию не входит выяснение легитимности избрания в качестве управляющей организации истца и/или ответчика, поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрен механизм оспаривания решений по иску одного из собственников помещений в порядке и сроки, установленные ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В силу п. 26 данных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с п. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
В настоящем деле истец просит обязать ответчика передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами (адрес: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корпуса 3, 4), в том числе:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - документы технического учета, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - документы (акты) к эксплуатации в зимних условиях; документы (акты) о выполненных работах по текущему и капитальному ремонту общего имущества;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции;
- - карточки регистрационного учета граждан.
Как установлено судом, комплекс домов по адресу Екатеринбург, пр. Ленина, 5 имеет единый технический паспорт, копия которого представлена в материалы дела, единую схему сетей.
Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что поскольку ответчик осуществляет управление всем комплексом многоквартирных домов по пр. Ленина, 5, считая его единым домом, не производит деление при обследовании технического состояния дома, документы по осуществлению ответчиком функций в рамках договора управления, готовности к отопительному сезону, заявки, сбор/расходование и, соответственно, результаты выполнения обязательств по статьям содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома также едины, что ответчик подтверждает размещенными в открытом доступе отчетами о деятельности управляющей организации, договорами с ресурсоснабжающими организациями и иными документами.
Обязав ответчика передать истцу испрашиваемые документы, суд лишит ответчика тем самым возможности осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг в отношении остальных трех домов по Ленина, 5, на управление которых истец не претендует, что в том числе приведет к нарушению прав собственников помещений в многоквартирных домах, тогда как защита прав одного лица посредством нарушения прав другого нормами и принципами гражданского права недопустима.
Учитывая вышеизложенное, ввиду невозможности фактической передачи документов, составленных в отношении единого комплекса домов по адресу: Екатеринбург, пр. Ленина, 5, требование истца об обязании передать техническую документацию удовлетворению не подлежит.
Кроме того, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела заявлено о пропуске срока исковой давности по требование о передаче технической документации, который, по мнению истца, должен исчисляться со дня создания ТСЖ, то есть с 26.07.2010.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Собственники помещений многоквартирного дома приняли решение о создании ТСЖ 12.07.2010, сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в Единый государственный реестр 26.07.2010.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09).
С исковым заявлением об истребовании документации на многоквартирный дом истец обратился в арбитражный суд 21.10.2014, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.
Помимо требований об обязании передать техническую документацию истцом также заявлено требование запретить ответчику направлять владельцам помещений в многоквартирных домах (адрес: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корпуса 3, 4) требования об оплате услуг, связанных с управлением этими домами.
Как уже указано ранее, ответчик считает себя управляющей компанией в отношении всего комплекса домов по ул. Ленина, 5, в связи с чем договоры с ресурсоснабжающими организациями заключены без деления по корпусам.
Заявленное истцом требование о запрете выставлять (об обязании не выставлять) квитанции фактически направлено на запрет исполнять ответчиком как абонентом условий договоров ресурсоснабжения, в рамках которых приобретаются соответствующие ресурсы для обеспечения коммунальными услугами всех собственников помещений многоквартирного дома, то есть гражданско-правовой договор, стороной которого истец не является.
Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований истца судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, взыскиваются со стороны.
В связи с тем, что в удовлетворении требований истца судом отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины с суммы уменьшенных исковых требований на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении исковых требований Товарищества собственников жилья "Ленина 5" отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Г.В.МАРЬИНСКИХ
Г.В.МАРЬИНСКИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)