Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Г.А. Камалиевой
Судей: Е.Н. Захаренко, О.Г. Красковской
при участии:
от ТСЖ "Школьная 3": Лысенко Константин Сергеевич, управляющий
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Школьная 3"
на решение от 02.07.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014
по делу N А24-954/2014 Арбитражного суда Камчатского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Н.Б. Кудрявцев, в суде апелляционной инстанции - судьи С.В. Шевченко, К.П. Засорин, Л.Ю. Ротко
по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
к товариществу собственников жилья "Школьная 3"
о взыскании 1 817 119, 27 руб.
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее - ОАО "Камчатскэнерго"; ОГРН 1024101024078, адрес (место нахождения): 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Набережная, 10) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к товариществу собственников жилья "Школьная 3" (далее - ТСЖ "Школьная 3"; ОГРН 1104177003150, адрес (место нахождения): 684005, Камчатский край, г. Елизово, ул. Школьная, д. 3, 33) о взыскании 1 817 119, 27 руб. долга по оплате тепловой энергии и ГВС за период с февраля 2011 года по декабрь 2012 года и процентов на указанную сумму долга с 01.03.2014 по ставке рефинансирования 8,25% годовых по день фактической уплаты ответчиком долга либо его части.
До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с частичной оплатой ответчиком суммы долга заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 1 460 934, 85 руб.
Решением от 02.07.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Законность вынесенных по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ТСЖ "Школьная 3", полагающего, что арбитражными судами при вынесении обжалуемых судебных актов были нарушены нормы процессуального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В связи с этим податель кассационной жалобы просит обжалуемые по делу решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование правовой позиции заявитель указал, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт поставки тепловой энергии ненадлежащего качества (показания общедомового прибора учета, акты замеров температуры в отдельных квартирах). Полагает, что представленный в материалы дела акт от 18.12.2012, подписанный представителем истца и содержащий информацию о температуре теплоносителя в котельной (55 градусов), подтверждает обоснованность позиции ответчика.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Камчатскэнерго" выразило несогласие с изложенными в ней доводами, полагает судебные акты обоснованными и законными.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ТСЖ "Школьня 3" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним соответствующие пояснения. Представителем ТСЖ "Школьная 3" было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного доказательства (экспертное заключение по расчету недоотпуска тепловой энергии жилому дому), в удовлетворении которого судом кассационной инстанции было отказано на основании статьи 286 АПК РФ. Документы возвращены заявителю заказной корреспонденцией.
ОАО "Камчатскэнерго", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направило.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании суда кассационной инстанции объявлялся перерыв до 17 часов 00 минут 17.02.2015.
Проверив законность оспариваемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.
Арбитражными судами установлено, что в отсутствие заключенного между сторонами договора теплоснабжения ОАО "Камчатскэнерго" в период с февраля 2011 года по декабрь 2012 года осуществляло теплоснабжение находящегося в управлении ответчика жилого дома N 3 по ул. Школьная в г. Елизово.
Расчет объема тепловой энергии и ГВС произведен истцом за период февраль - март 2011 года по нормативу, апрель 2011 года - декабрь 2012 года - по общедомовому прибору учета.
Задолженность за период с февраля по ноябрь 2011 года ответчиком погашена.
В результате проведенных истцом расчетов с учетом уточнений задолженность ответчика за спорный период составила 1 460 934, 85 руб., неоплата которой послужила основанием для обращения ОАО "Камчатскэнерго" с иском в суд.
Разрешая настоящий спор, суды обеих инстанций обоснованно указали, на то, что, несмотря на отсутствие заключенного договора в спорный период, между сторонами фактически сложились договорные отношения по теплоснабжению, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах.
Установлено, что товарищество является исполнителем коммунальных услуг в отношении граждан, проживающих по адресу: г. Елизово, ул. Школьная, 3.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ и пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, исходя из формул расчета приведенных в Приложении N 2 к данным Правилам.
Поскольку задолженность за период с февраля по ноябрь 2011 года погашена, расчет объема потребленной тепловой энергии и горячей воды за период с декабря 2011 года по декабрь 2012 года определен по показаниям прибора учета. При этом размер тарифов и данные приборов учета по отоплению и горячему водоснабжению сторонами не оспаривались.
Спор возник относительно оплаты тепловой энергии в связи с ее поставкой ненадлежащего качества.
Оспаривая заявленные требования, ответчик указал на поставку энергоресурса ненадлежащего качества, в обоснование чего представил температурный график теплоснабжения, акты обследования квартир, таблицы температурного воздуха на аэродроме Елизово, акты показания температуры теплоносителя на узле учета.
Суды обеих инстанций, удовлетворяя заявленные исковые требования, пришли к выводу о том, что ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о поставке энергоресурса ненадлежащего качества (акт показания температуры теплоносителя на узле ввода не принят судами в качестве такого доказательства).
Между тем судами не учтено следующее.
Из статьи 548 ГК РФ следует, что по общему правилу к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией и водой через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения. В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2).
В соответствии с пунктами 1, 5, 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения определяются сторонами в договоре теплоснабжения.
Из статей 2, 19 Закона о теплоснабжении следует, что как количественные, так и качественные характеристики поставленного теплоносителя фиксируются в точке учета средствами коммерческого учета.
Из пунктов 1.2, 1.3, 2.1.2, 3.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936 (действовавших в период образования задолженности), следует, что помимо отпущенного количества тепловой энергии и теплоносителя на узле учета с помощью приборов учета должны определяться параметры качества поставленного ресурса (в частности температура теплоносителя).
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое, помимо прочего, включает изданные в соответствии с федеральными законами постановления Правительства Российской Федерации (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из пунктов 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пунктов 4, 5, 7, 8, 49 ("б", "в"), 75, 76 действовавших в спорный период Правил N 307 следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе, которым может быть товарищество собственников жилья. Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Исполнитель должен оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.
Исполнитель вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты. Такое же право дано конечным потребителям в отношениях с исполнителем (пункты 49 ("ж"), 60 - 63 Правил N 307).
Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований Правил N 307, а также Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (пункт 20), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги. Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга. В частности, температурные характеристики горячей воды, поставляемой на границу балансовой принадлежности многоквартирного дома, не могут быть ниже минимально допустимых нормативных показателей горячего водоснабжения.
Как следует из искового заявления, к взысканию предъявлена задолженность по отоплению и ГВС.
Требования к качеству горячего водоснабжения установлены в пункте 5 Приложения N 1 к Правилам N 307: температура горячей воды в точке разбора для открытых систем централизованного водоснабжения не может быть ниже 60 градусов, для закрытой - не ниже 50 градусов. Допустимые отклонения: до 5 градусов в ночное время и до 3 градусов днем. За каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений предусмотрено снижение платы на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения.
Подпунктом "в" пункта 70 Правил N 307 определено, что датой начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета.
Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета (подпункт "б" пункта 74 Правил N 307).
В материалах дела имеются данные теплосчетчика (л.д. 56-69 т. 1), в которых содержится информация о температуре в подающем и обратном трубопроводах, количестве поданного в дом теплоносителя (Гкал). Также ответчиком представлены сведения о температурах наружного воздуха (л.д. 175 т. 1).
Судами обеих инстанций указанным документам, имеющим существенное значение для настоящего дела, не дана надлежащая правовая оценка.
Кроме того, в материалах дела имеется акт от 18.12.2012 (л.д. 51 т. 2), составленный представителями абонента - ТСЖ "Школьная 3" и отделения "Теплоэнерго", согласно которому на момент обследования котельной температура теплоносителя не соответствовала температурному графику. Однако, суды оставили без внимания данный акт, не устанавливая причину занижения температурного режима в спорный период.
При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии в материалах дела доказательств предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества не может быть признан правомерным. Учитывая, что соответствующие доказательства судами не исследовались, а также не выяснялись вопросы о выставлении ответчиком квитанций, подтверждающих факт перерасчета гражданам стоимости коммунальной услуги по отоплению, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отмене принятых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение для установления всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения настоящего спора.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 02.07.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу N А24-954/2014 Арбитражного суда Камчатского отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Г.А.КАМАЛИЕВА
Судьи
Е.Н.ЗАХАРЕНКО
О.Г.КРАСКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 25.02.2015 N Ф03-5973/2014 ПО ДЕЛУ N А24-954/2014
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. N Ф03-5973/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Г.А. Камалиевой
Судей: Е.Н. Захаренко, О.Г. Красковской
при участии:
от ТСЖ "Школьная 3": Лысенко Константин Сергеевич, управляющий
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Школьная 3"
на решение от 02.07.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014
по делу N А24-954/2014 Арбитражного суда Камчатского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Н.Б. Кудрявцев, в суде апелляционной инстанции - судьи С.В. Шевченко, К.П. Засорин, Л.Ю. Ротко
по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
к товариществу собственников жилья "Школьная 3"
о взыскании 1 817 119, 27 руб.
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее - ОАО "Камчатскэнерго"; ОГРН 1024101024078, адрес (место нахождения): 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Набережная, 10) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к товариществу собственников жилья "Школьная 3" (далее - ТСЖ "Школьная 3"; ОГРН 1104177003150, адрес (место нахождения): 684005, Камчатский край, г. Елизово, ул. Школьная, д. 3, 33) о взыскании 1 817 119, 27 руб. долга по оплате тепловой энергии и ГВС за период с февраля 2011 года по декабрь 2012 года и процентов на указанную сумму долга с 01.03.2014 по ставке рефинансирования 8,25% годовых по день фактической уплаты ответчиком долга либо его части.
До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с частичной оплатой ответчиком суммы долга заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 1 460 934, 85 руб.
Решением от 02.07.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Законность вынесенных по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ТСЖ "Школьная 3", полагающего, что арбитражными судами при вынесении обжалуемых судебных актов были нарушены нормы процессуального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В связи с этим податель кассационной жалобы просит обжалуемые по делу решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование правовой позиции заявитель указал, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт поставки тепловой энергии ненадлежащего качества (показания общедомового прибора учета, акты замеров температуры в отдельных квартирах). Полагает, что представленный в материалы дела акт от 18.12.2012, подписанный представителем истца и содержащий информацию о температуре теплоносителя в котельной (55 градусов), подтверждает обоснованность позиции ответчика.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Камчатскэнерго" выразило несогласие с изложенными в ней доводами, полагает судебные акты обоснованными и законными.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ТСЖ "Школьня 3" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним соответствующие пояснения. Представителем ТСЖ "Школьная 3" было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного доказательства (экспертное заключение по расчету недоотпуска тепловой энергии жилому дому), в удовлетворении которого судом кассационной инстанции было отказано на основании статьи 286 АПК РФ. Документы возвращены заявителю заказной корреспонденцией.
ОАО "Камчатскэнерго", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направило.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании суда кассационной инстанции объявлялся перерыв до 17 часов 00 минут 17.02.2015.
Проверив законность оспариваемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.
Арбитражными судами установлено, что в отсутствие заключенного между сторонами договора теплоснабжения ОАО "Камчатскэнерго" в период с февраля 2011 года по декабрь 2012 года осуществляло теплоснабжение находящегося в управлении ответчика жилого дома N 3 по ул. Школьная в г. Елизово.
Расчет объема тепловой энергии и ГВС произведен истцом за период февраль - март 2011 года по нормативу, апрель 2011 года - декабрь 2012 года - по общедомовому прибору учета.
Задолженность за период с февраля по ноябрь 2011 года ответчиком погашена.
В результате проведенных истцом расчетов с учетом уточнений задолженность ответчика за спорный период составила 1 460 934, 85 руб., неоплата которой послужила основанием для обращения ОАО "Камчатскэнерго" с иском в суд.
Разрешая настоящий спор, суды обеих инстанций обоснованно указали, на то, что, несмотря на отсутствие заключенного договора в спорный период, между сторонами фактически сложились договорные отношения по теплоснабжению, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах.
Установлено, что товарищество является исполнителем коммунальных услуг в отношении граждан, проживающих по адресу: г. Елизово, ул. Школьная, 3.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ и пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, исходя из формул расчета приведенных в Приложении N 2 к данным Правилам.
Поскольку задолженность за период с февраля по ноябрь 2011 года погашена, расчет объема потребленной тепловой энергии и горячей воды за период с декабря 2011 года по декабрь 2012 года определен по показаниям прибора учета. При этом размер тарифов и данные приборов учета по отоплению и горячему водоснабжению сторонами не оспаривались.
Спор возник относительно оплаты тепловой энергии в связи с ее поставкой ненадлежащего качества.
Оспаривая заявленные требования, ответчик указал на поставку энергоресурса ненадлежащего качества, в обоснование чего представил температурный график теплоснабжения, акты обследования квартир, таблицы температурного воздуха на аэродроме Елизово, акты показания температуры теплоносителя на узле учета.
Суды обеих инстанций, удовлетворяя заявленные исковые требования, пришли к выводу о том, что ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о поставке энергоресурса ненадлежащего качества (акт показания температуры теплоносителя на узле ввода не принят судами в качестве такого доказательства).
Между тем судами не учтено следующее.
Из статьи 548 ГК РФ следует, что по общему правилу к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией и водой через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения. В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2).
В соответствии с пунктами 1, 5, 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения определяются сторонами в договоре теплоснабжения.
Из статей 2, 19 Закона о теплоснабжении следует, что как количественные, так и качественные характеристики поставленного теплоносителя фиксируются в точке учета средствами коммерческого учета.
Из пунктов 1.2, 1.3, 2.1.2, 3.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936 (действовавших в период образования задолженности), следует, что помимо отпущенного количества тепловой энергии и теплоносителя на узле учета с помощью приборов учета должны определяться параметры качества поставленного ресурса (в частности температура теплоносителя).
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое, помимо прочего, включает изданные в соответствии с федеральными законами постановления Правительства Российской Федерации (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из пунктов 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пунктов 4, 5, 7, 8, 49 ("б", "в"), 75, 76 действовавших в спорный период Правил N 307 следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе, которым может быть товарищество собственников жилья. Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Исполнитель должен оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.
Исполнитель вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты. Такое же право дано конечным потребителям в отношениях с исполнителем (пункты 49 ("ж"), 60 - 63 Правил N 307).
Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований Правил N 307, а также Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (пункт 20), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги. Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга. В частности, температурные характеристики горячей воды, поставляемой на границу балансовой принадлежности многоквартирного дома, не могут быть ниже минимально допустимых нормативных показателей горячего водоснабжения.
Как следует из искового заявления, к взысканию предъявлена задолженность по отоплению и ГВС.
Требования к качеству горячего водоснабжения установлены в пункте 5 Приложения N 1 к Правилам N 307: температура горячей воды в точке разбора для открытых систем централизованного водоснабжения не может быть ниже 60 градусов, для закрытой - не ниже 50 градусов. Допустимые отклонения: до 5 градусов в ночное время и до 3 градусов днем. За каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений предусмотрено снижение платы на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения.
Подпунктом "в" пункта 70 Правил N 307 определено, что датой начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета.
Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета (подпункт "б" пункта 74 Правил N 307).
В материалах дела имеются данные теплосчетчика (л.д. 56-69 т. 1), в которых содержится информация о температуре в подающем и обратном трубопроводах, количестве поданного в дом теплоносителя (Гкал). Также ответчиком представлены сведения о температурах наружного воздуха (л.д. 175 т. 1).
Судами обеих инстанций указанным документам, имеющим существенное значение для настоящего дела, не дана надлежащая правовая оценка.
Кроме того, в материалах дела имеется акт от 18.12.2012 (л.д. 51 т. 2), составленный представителями абонента - ТСЖ "Школьная 3" и отделения "Теплоэнерго", согласно которому на момент обследования котельной температура теплоносителя не соответствовала температурному графику. Однако, суды оставили без внимания данный акт, не устанавливая причину занижения температурного режима в спорный период.
При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии в материалах дела доказательств предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества не может быть признан правомерным. Учитывая, что соответствующие доказательства судами не исследовались, а также не выяснялись вопросы о выставлении ответчиком квитанций, подтверждающих факт перерасчета гражданам стоимости коммунальной услуги по отоплению, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отмене принятых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение для установления всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения настоящего спора.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 02.07.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу N А24-954/2014 Арбитражного суда Камчатского отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Г.А.КАМАЛИЕВА
Судьи
Е.Н.ЗАХАРЕНКО
О.Г.КРАСКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)