Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Предоставление земли; Сделки с землей; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Красновой С.В.,
судей Кузнецовой Е.Е., Барановской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимониным Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Тверское-1" на решение Арбитражного суда города Москвы от "29" ноября 2013 года по делу N А40-83762/13, принятое судьей Коноваловой Е.В., по иску Товарищества собственников жилья "Тверское-1" (ИНН 7710459546, ОГРН 1037710026650) к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко" Российской академии медицинских наук (ИНН 7710103758, ОГРН 1027739375080), открытому акционерному обществу "Деловой центр нейрохирургии" (ИНН 7710150613, ОГРН 1027700369817), третье лицо - Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы,
об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом по адресу: г. Москва, 1-й Тверской - Ямской переулок, д. 11,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Лазарев Е.Ю. по доверенности от 06.09.2013 г.
от ответчиков: от ДГИгМ: Важина А.Н. по доверенности от 27.12.2013 г.
от БГБУ "Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко" Российской академии медицинских наук: Лобоцкий Ю.Г. по доверенности от 14.10.2013 г.
от ОАО "Деловой центр нейрохирургии": Литовченко М.А. по доверенности от 28.08.2013 г.
в судебное заседание не явились представители третьего лица, извещены,
установил:
Товарищество собственников жилья "Тверское-1" (далее - ТСЖ "Тверское-1") обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Департаменту городского имущества города Москвы, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко" Российской академии медицинских наук (далее - ФГБУ Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко"), открытому акционерному обществу "Деловой центр нейрохирургии" (далее - ОАО "Деловой центр нейрохирургии") с требованием установить границы земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: Москва, 1-й Тверской-Ямской пер. д. 11.
Требования основаны на том, что истец неоднократно обращался в государственные органы с требованиями установить границы земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома в целях оформления прав долевой собственности в порядке статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2013 в удовлетворении требований отказано ввиду необоснованности.
Не согласившись с решением суда, ТСЖ "Тверское-1" подало апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить, удовлетворив требования заявителя.
По мнению заявителя, решение суда является незаконным и необоснованным.
В порядке статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, представители ответчиков против ее удовлетворения возражали, представители ФГБУ Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко" и ОАО "Деловой центр нейрохирургии" представили письменные пояснения.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2013 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.
Как следует из решения суда и не оспаривается заявителем, ТСЖ "Тверское-1" адресует свои требования суду и хочет, чтобы суд посредством проведения по делу судебной экспертизы определил и установил границы спорного земельного участка.
В обосновании правовой позиции истец ссылается на пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Таким образом, согласно данным разъяснениям суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами уже сформированных земельных участков либо споры, возникающие при формировании границ земельных участков в установленном законом порядке, не подменяя тем самым соответствующие компетентные органы, обеспечивающие выполнение действий юридического и технического характера по формированию и кадастровому учету земельных участков.
В силу пункта 3 статьи 33, пункта 2 статьи 35, пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации площадь земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, исключительное право на приватизацию которого имеет собственник соответствующего объекта недвижимости, подлежит определению в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Так, согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления юридического лица в месячный срок со дня поступления указанного утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" порядке.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно пункту 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Между тем с заявлением о формировании земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома заявитель в установленном порядке не обращался, земельный участок для целей эксплуатации многоквартирного дома по указанному адресу сформирован не был.
Доказательств обратного суду не представлено.
В этой связи доводы заявителя о нарушении прав предоставлением земельного участка по адресу: г. Москва, ул. 4-я Тверская-Ямская, вл. 10, 12, 14. стр. 1 ОАО "Деловой центр нейрохирургии", в том числе ввиду наложения границ земельных участков, являются несостоятельными и подлежащими отклонению.
В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на судебную защиту предоставлено лицу, права и законные интересы которого нарушены.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав заявителя, которые подлежали бы судебной защите, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований.
В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от "29" ноября 2013 года по делу N А40-83762/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА
Судьи
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.02.2014 N 09АП-406/2014-ГК ПО ДЕЛУ N А40-83762/13
Разделы:Управление многоквартирным домом; Предоставление земли; Сделки с землей; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. N 09АП-406/2014-ГК
Дело N А40-83762/13
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Красновой С.В.,
судей Кузнецовой Е.Е., Барановской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимониным Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Тверское-1" на решение Арбитражного суда города Москвы от "29" ноября 2013 года по делу N А40-83762/13, принятое судьей Коноваловой Е.В., по иску Товарищества собственников жилья "Тверское-1" (ИНН 7710459546, ОГРН 1037710026650) к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко" Российской академии медицинских наук (ИНН 7710103758, ОГРН 1027739375080), открытому акционерному обществу "Деловой центр нейрохирургии" (ИНН 7710150613, ОГРН 1027700369817), третье лицо - Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы,
об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом по адресу: г. Москва, 1-й Тверской - Ямской переулок, д. 11,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Лазарев Е.Ю. по доверенности от 06.09.2013 г.
от ответчиков: от ДГИгМ: Важина А.Н. по доверенности от 27.12.2013 г.
от БГБУ "Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко" Российской академии медицинских наук: Лобоцкий Ю.Г. по доверенности от 14.10.2013 г.
от ОАО "Деловой центр нейрохирургии": Литовченко М.А. по доверенности от 28.08.2013 г.
в судебное заседание не явились представители третьего лица, извещены,
установил:
Товарищество собственников жилья "Тверское-1" (далее - ТСЖ "Тверское-1") обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Департаменту городского имущества города Москвы, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко" Российской академии медицинских наук (далее - ФГБУ Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко"), открытому акционерному обществу "Деловой центр нейрохирургии" (далее - ОАО "Деловой центр нейрохирургии") с требованием установить границы земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: Москва, 1-й Тверской-Ямской пер. д. 11.
Требования основаны на том, что истец неоднократно обращался в государственные органы с требованиями установить границы земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома в целях оформления прав долевой собственности в порядке статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2013 в удовлетворении требований отказано ввиду необоснованности.
Не согласившись с решением суда, ТСЖ "Тверское-1" подало апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить, удовлетворив требования заявителя.
По мнению заявителя, решение суда является незаконным и необоснованным.
В порядке статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, представители ответчиков против ее удовлетворения возражали, представители ФГБУ Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко" и ОАО "Деловой центр нейрохирургии" представили письменные пояснения.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2013 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.
Как следует из решения суда и не оспаривается заявителем, ТСЖ "Тверское-1" адресует свои требования суду и хочет, чтобы суд посредством проведения по делу судебной экспертизы определил и установил границы спорного земельного участка.
В обосновании правовой позиции истец ссылается на пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Таким образом, согласно данным разъяснениям суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами уже сформированных земельных участков либо споры, возникающие при формировании границ земельных участков в установленном законом порядке, не подменяя тем самым соответствующие компетентные органы, обеспечивающие выполнение действий юридического и технического характера по формированию и кадастровому учету земельных участков.
В силу пункта 3 статьи 33, пункта 2 статьи 35, пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации площадь земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, исключительное право на приватизацию которого имеет собственник соответствующего объекта недвижимости, подлежит определению в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Так, согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления юридического лица в месячный срок со дня поступления указанного утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" порядке.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно пункту 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Между тем с заявлением о формировании земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома заявитель в установленном порядке не обращался, земельный участок для целей эксплуатации многоквартирного дома по указанному адресу сформирован не был.
Доказательств обратного суду не представлено.
В этой связи доводы заявителя о нарушении прав предоставлением земельного участка по адресу: г. Москва, ул. 4-я Тверская-Ямская, вл. 10, 12, 14. стр. 1 ОАО "Деловой центр нейрохирургии", в том числе ввиду наложения границ земельных участков, являются несостоятельными и подлежащими отклонению.
В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на судебную защиту предоставлено лицу, права и законные интересы которого нарушены.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав заявителя, которые подлежали бы судебной защите, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований.
В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от "29" ноября 2013 года по делу N А40-83762/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА
Судьи
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)