Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В государственную жилищную инспекцию поступило обращение гражданина с жалобой на неудовлетворительное техническое состояние жилого дома. В ходе проведенного обследования доводы, изложенные в обращении, подтвердились. По результатам проверки органу местного самоуправления было выдано предписание об устранении нарушений путем принятия решения о признании жилого дома непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело слушала
судья Моисеева И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кочуковой Г.Н.
судей Федоровой Г.И.
Галенко В.А.
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края в интересах Н. к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности издать распоряжение о сроках отселения граждан для проведения реконструкции помещений в жилом доме, предоставлении копии распоряжения, по апелляционной жалобе представителя администрации г. Хабаровска И. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 января 2015 года.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя администрации г. Хабаровска - З., пояснения представителя Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - Д., пояснения Н., судебная коллегия
установила:
Главное контрольное управление Правительства Хабаровского края первоначально обратилось в суд с иском в интересах Н. к администрации г. Хабаровска о понуждении издать распоряжение о дальнейшем использовании помещений жилого дома N по <адрес> и о сроках отселения проживающих в доме лиц.
В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию Правительства Хабаровского края поступило обращение Н., проживающего по <адрес>, с жалобой на неудовлетворительное техническое состояние жилого дома. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования доводы, изложенные в обращении, подтвердились. По результатам проверки администрации г. Хабаровска выдано предписание об устранении нарушений путем принятия решения о признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания. Данное предписание выполнено не было, в связи с чем администрация г. Хабаровска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ. На заседании городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании жилого дома N по <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, однако администрация г. Хабаровска до настоящего времени не издала соответствующее распоряжение о дальнейшем использовании помещений вышеуказанного жилого дома и о сроках отселения физических лиц.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, окончательно просил суд обязать администрацию г. Хабаровска издать распоряжение о сроках отселения физических лиц для проведения реконструкции помещений жилого дома N по <адрес> и предоставить копию указанного распоряжения в управление государственного жилищного надзора главного контрольного управления Правительства Хабаровского края.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 января 2015 года исковые требования Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края удовлетворены.
Постановлено обязать администрацию г. Хабаровска в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу издать распоряжение о сроках отселения физических лиц для проведения реконструкции помещений жилого дома N по <адрес>; предоставить копию указанного распоряжения в течение 10 дней с момента вынесения распоряжения.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Хабаровска И. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального права, принять новое решение об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что сроки отселения определены в п. 2.2 постановления администрации г. Хабаровска от 10.10.2014 г. N 4392 и определены началом производства работ по реконструкции. Также считает, что заявленные истцом требования нарушают независимость органов местного самоуправления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением городской межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Постановлением администрации г. Хабаровска N 4392 от 10.10.2014 г. "О проведении реконструкции" постановлено провести реконструкцию жилого дома N по <адрес>, провести работу по отселению жильцов в жилые помещения маневренного фонда до начала производства работ по реконструкции в установленном законом порядке, заключить с гражданами, подлежащими отселению, договоры найма жилых помещений маневренного фонда на время проведения реконструкции.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Согласно п. 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В силу указанных норм определение срока реконструкции многоквартирного дома, признанного аварийным, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Согласно п. 51 Положения, Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, установив, что администрация г. Хабаровска, принимая постановление N 4392 от 10.10.2014 г. о проведении реконструкции жилого дома N по <адрес> и отселению жильцов не указало срок отселения проживающих в указанном доме, обоснованно удовлетворил заявленные требования, обязав администрацию г. Хабаровска в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу издать распоряжение о сроках отселения физических лиц для проведения реконструкции помещений жилого дома N по <адрес>; предоставить копию указанного распоряжения в течение 10 дней с момента вынесения распоряжения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 января 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Хабаровска И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА
Судьи
Г.И.ФЕДОРОВА
В.А.ГАЛЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 13.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2901/2015
Требование: Об обязании органа местного самоуправления издать распоряжение о сроках отселения граждан, предоставлении копии распоряжения.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В государственную жилищную инспекцию поступило обращение гражданина с жалобой на неудовлетворительное техническое состояние жилого дома. В ходе проведенного обследования доводы, изложенные в обращении, подтвердились. По результатам проверки органу местного самоуправления было выдано предписание об устранении нарушений путем принятия решения о признании жилого дома непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2015 г. по делу N 33-2901
В суде первой инстанции дело слушала
судья Моисеева И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кочуковой Г.Н.
судей Федоровой Г.И.
Галенко В.А.
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края в интересах Н. к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности издать распоряжение о сроках отселения граждан для проведения реконструкции помещений в жилом доме, предоставлении копии распоряжения, по апелляционной жалобе представителя администрации г. Хабаровска И. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 января 2015 года.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя администрации г. Хабаровска - З., пояснения представителя Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - Д., пояснения Н., судебная коллегия
установила:
Главное контрольное управление Правительства Хабаровского края первоначально обратилось в суд с иском в интересах Н. к администрации г. Хабаровска о понуждении издать распоряжение о дальнейшем использовании помещений жилого дома N по <адрес> и о сроках отселения проживающих в доме лиц.
В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию Правительства Хабаровского края поступило обращение Н., проживающего по <адрес>, с жалобой на неудовлетворительное техническое состояние жилого дома. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования доводы, изложенные в обращении, подтвердились. По результатам проверки администрации г. Хабаровска выдано предписание об устранении нарушений путем принятия решения о признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания. Данное предписание выполнено не было, в связи с чем администрация г. Хабаровска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ. На заседании городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании жилого дома N по <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, однако администрация г. Хабаровска до настоящего времени не издала соответствующее распоряжение о дальнейшем использовании помещений вышеуказанного жилого дома и о сроках отселения физических лиц.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, окончательно просил суд обязать администрацию г. Хабаровска издать распоряжение о сроках отселения физических лиц для проведения реконструкции помещений жилого дома N по <адрес> и предоставить копию указанного распоряжения в управление государственного жилищного надзора главного контрольного управления Правительства Хабаровского края.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 января 2015 года исковые требования Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края удовлетворены.
Постановлено обязать администрацию г. Хабаровска в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу издать распоряжение о сроках отселения физических лиц для проведения реконструкции помещений жилого дома N по <адрес>; предоставить копию указанного распоряжения в течение 10 дней с момента вынесения распоряжения.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Хабаровска И. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального права, принять новое решение об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что сроки отселения определены в п. 2.2 постановления администрации г. Хабаровска от 10.10.2014 г. N 4392 и определены началом производства работ по реконструкции. Также считает, что заявленные истцом требования нарушают независимость органов местного самоуправления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением городской межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Постановлением администрации г. Хабаровска N 4392 от 10.10.2014 г. "О проведении реконструкции" постановлено провести реконструкцию жилого дома N по <адрес>, провести работу по отселению жильцов в жилые помещения маневренного фонда до начала производства работ по реконструкции в установленном законом порядке, заключить с гражданами, подлежащими отселению, договоры найма жилых помещений маневренного фонда на время проведения реконструкции.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Согласно п. 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В силу указанных норм определение срока реконструкции многоквартирного дома, признанного аварийным, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Согласно п. 51 Положения, Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, установив, что администрация г. Хабаровска, принимая постановление N 4392 от 10.10.2014 г. о проведении реконструкции жилого дома N по <адрес> и отселению жильцов не указало срок отселения проживающих в указанном доме, обоснованно удовлетворил заявленные требования, обязав администрацию г. Хабаровска в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу издать распоряжение о сроках отселения физических лиц для проведения реконструкции помещений жилого дома N по <адрес>; предоставить копию указанного распоряжения в течение 10 дней с момента вынесения распоряжения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 января 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Хабаровска И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА
Судьи
Г.И.ФЕДОРОВА
В.А.ГАЛЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)