Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Гладких Д.Ю.,
судей Крымджановой Д.И., Масальской Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловой К.П.,
при участии:
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, не явились,
рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Рельеф",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 03 марта 2015 года
по делу N А71-13416/2014,
принятое судьей Мельниковым А.Ю.,
по иску специализированного потребительского кооператива по управлению домами "ЕДИНЫЙ СПК" (ОГРН 1131840002854, ИНН 1840016576)
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Рельеф" (ОГРН 1101840002362, ИНН 1834051501)
об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом
установил:
истец, специализированный потребительский кооператив по управлению домами "ЕДИНЫЙ СПК" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Рельеф" (далее - ответчик) об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска.
В судебном заседании по ходатайству истца на основании статей 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнены исковые требования в части перечня документации.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 марта 2015 года исковые требования удовлетворены частично. Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Рельеф", г. Ижевск обязали передать специализированному потребительскому кооперативу по управлению домами "ЕДИНЫЙ СПК", г. Ижевск техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 65 по ул. пос. Машиностроителей города Ижевска и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, в т.ч. технический паспорт на многоквартирный дом, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, газо-, электроснабжения и др., исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - документы (акты) о приемке результатов работ;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в т.ч.: акты гидравлических испытаний элеваторного узла и систем отопления, акты проверки готовности к отопительному периоду, технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок, акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления, холодного водоснабжения, электроснабжения, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции;
- - проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) водосчетчика;
- - проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) прибора учета тепловой энергии;
- - проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) коллективных приборов учета электроэнергии;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - паспортную документацию на жилые помещения, находящиеся в частной собственности;
- В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.
Ответчик ссылается на несоблюдение процедуры уведомления уполномоченными лицами о расторжении договора управления с управляющей организацией.
Протокол, представленный в дело, отсутствовал при первоначальном уведомлении. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании у истца листков голосования каждого собственника дома N 65 по ул. Машиностроителей г. Ижевска.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ответчик в отношении многоквартирного дома N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска осуществлял полномочия управляющей организации.
Требование истца основано на то том, что согласно протоколу N 2/65пМ от 24.06.2014 по итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: о выборе способа управления - управление специализированным кооперативом (вопрос N 3), о выборе в качестве специализированного кооператива - Специализированный потребительский кооператив по управлению домами "Единый СПК" (вопрос N 4), о расторжении договора управления МКД с предыдущей управляющей организацией (вопрос N 5).
Уведомлением N 378 от 30.06.2014 (л.д. 19), подписанным председателем совета МКД Леонтьевым М.В. и директором истца, ответчик извещен о принятых собственниками решениях. С указанным уведомлением в качестве приложения ответчику направлена копия протокола общего собрания собственников помещений от 24.06.2014. В данном уведомлении истец просил ответчика передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска. Уведомление получено ответчиком 01.07.2014 (вх. N 25).
Уклонение ответчика от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации на дом N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд признал доказанным обстоятельства смены управляющей организации собственниками помещений жилого дома на кооператив "Единый СПК", наличие неисполненной обязанности у ответчика по передаче истребуемой документации. Отказ в истребовании части документов мотивирован судом различными причинами: составление истребуемого документа для дома не является обязательным, либо передача соответствующего документа нормами права не предусмотрена.
Выводы суда первой инстанции о наличии права у истца требовать передачи технической документации нельзя признать обоснованными.
Обращаясь с настоящим иском, истец должен был доказать наличие у него статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома.
Имеющиеся в деле протоколы общих собраний собственником имущества МКД не подтверждают в отсутствие доказательств членства собственников в данном кооперативе наличие у истца такого статуса.
В обоснование иска истец ссылался на то, что в качестве специализированного потребительского кооператива жители дома N 65 по ул. Машиностроителей г. Ижевска, выбрали Специализированный потребительский кооператив по управлению домами "Единый СПК" (далее - СПКУД "Единый СПК", кооператив).
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что СПКУД "Единый СПК", не является специализированным потребительским кооперативом, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, в том смысле, который заложен в действующем жилищном законодательстве.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (в редакции, действовавшей на момент выбора способа управления);
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из буквального толкования протокола от 24.06.2014 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, представленного в дело, следует, что выбран способ управления - управление специализированным потребительским кооперативом (л.д. 8). В качестве специализированного потребительского кооператива выбран истец.
Вместе с тем, для собственников помещений Кодексом предусматривается ограниченный перечень способов управления.
Управление специализированным потребительским кооперативом и управляющей организацией являются самостоятельными способами, имеющими принципиальные отличия.
Суть управления управляющей организацией заключается в совершении такой организацией фактических и юридических действий по эффективному управлению определенным общим имуществом в интересах собственников этого имущества.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).
При выборе управляющей организации как способа управления общим имуществом МКД последняя заключает договор управления с каждым собственником (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ). Требования к содержанию такого договора установлены в ч. 3 ст. 162 ЖК РФ.
Специализированный потребительский кооператив, к которым относит себя истец, представляет разновидность некоммерческих организаций. Кооператив может осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено его уставом, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых кооператив создан, и если это соответствует таким целям (п. 4 ст. 50 ГК РФ).
Из положений ст. 123.2 ГК РФ следует, что потребительский кооператив - это основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Из существа данной организационной правовой формы юридического лица следует, что создание и деятельность кооператива направлена на обеспечение удовлетворения потребностей его членов. Используемые в уставе формулировки "в целях удовлетворения потребностей граждан в безопасном жилье" не могут толковаться в отрыве от организационно-правовой формы лица, основанного на членстве.
Имеются и другие отличительные признаки указанных способов управления. В частности, Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Жилищный кодекс РФ дополнен разделом X, устанавливающим необходимость лицензирования деятельности управляющих организаций. В соответствии со ст. 7 указанного Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
В то же время деятельность товариществ собственников жилья и специализированных потребительских кооперативов лицензированию не подлежит, поскольку подразумевает, что данные некоммерческие организации объединяют на основе членства самих собственников помещений МКД.
В свою очередь, специализированный потребительский кооператив может быть владельцем специализированного счета для размещения средства фонда капитального ремонта (ч. 2 ст. 175 Жилищного кодекса РФ). Управляющая организация среди владельцев счета не упомянута, следовательно, денежные средства при таком способе управления аккумулируются на счете регионального оператора.
Кроме того, из судебных актов по делам N А71-7614/2014, N А71-6988/2014 следует, что кооператив требовал заключения договора энергоснабжения и теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, в том числе в отношении дома N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска. В требованиях кооперативу отказано по причине того, что кооператив не является специализированным потребительским кооперативом, указанным в подп. 1 пункта 2 ст. 161 ЖК РФ в том смысле, который заложен в действующем жилищном законодательстве.
В частности, в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2014 года по делу N А71-7614/2014 отмечено, что согласно п. 1.1 Устава кооператива, последний создан на основе членства с целью удовлетворения потребностей граждан в безопасном жилье, удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемых путем объединения его членами имущественных взносов.
В свою очередь, доказательств того, что собственники жилых помещений МКД N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска являются членами кооператива, в материалы настоящего дела истцом не представлено.
Истец не доказал, что является надлежащим лицом, осуществляющим управление общим имуществом дома N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ.
В отсутствие у истца права требовать от ответчика передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации на дом N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска, исковые требования удовлетворению не подлежали в полном объеме.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Госпошлина по иску и апелляционной жалобе относится на истца (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 марта 2015 года по делу N А71-13416/2014 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать со специализированного потребительского кооператива по управлению домами "ЕДИНЫЙ СПК" (ОГРН 1131840002854, ИНН 1840016576) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Рельеф" (ОГРН 1101840002362, ИНН 1834051501) 2 000 (Две тысячи) руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины по апелляционной жалобе.
Взыскать со специализированного потребительского кооператива по управлению домами "ЕДИНЫЙ СПК" (ОГРН 1131840002854, ИНН 1840016576) в доход федерального бюджета 1 000 (Одну тысячу) руб. госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Д.Ю.ГЛАДКИХ
Судьи
Д.И.КРЫМДЖАНОВА
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.05.2015 N 17АП-4862/2015-ГК ПО ДЕЛУ N А71-13416/2014
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2015 г. N 17АП-4862/2015-ГК
Дело N А71-13416/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Гладких Д.Ю.,
судей Крымджановой Д.И., Масальской Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловой К.П.,
при участии:
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, не явились,
рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Рельеф",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 03 марта 2015 года
по делу N А71-13416/2014,
принятое судьей Мельниковым А.Ю.,
по иску специализированного потребительского кооператива по управлению домами "ЕДИНЫЙ СПК" (ОГРН 1131840002854, ИНН 1840016576)
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Рельеф" (ОГРН 1101840002362, ИНН 1834051501)
об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом
установил:
истец, специализированный потребительский кооператив по управлению домами "ЕДИНЫЙ СПК" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Рельеф" (далее - ответчик) об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска.
В судебном заседании по ходатайству истца на основании статей 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнены исковые требования в части перечня документации.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 марта 2015 года исковые требования удовлетворены частично. Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Рельеф", г. Ижевск обязали передать специализированному потребительскому кооперативу по управлению домами "ЕДИНЫЙ СПК", г. Ижевск техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 65 по ул. пос. Машиностроителей города Ижевска и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, в т.ч. технический паспорт на многоквартирный дом, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, газо-, электроснабжения и др., исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - документы (акты) о приемке результатов работ;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в т.ч.: акты гидравлических испытаний элеваторного узла и систем отопления, акты проверки готовности к отопительному периоду, технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок, акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления, холодного водоснабжения, электроснабжения, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции;
- - проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) водосчетчика;
- - проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) прибора учета тепловой энергии;
- - проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) коллективных приборов учета электроэнергии;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - паспортную документацию на жилые помещения, находящиеся в частной собственности;
- В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.
Ответчик ссылается на несоблюдение процедуры уведомления уполномоченными лицами о расторжении договора управления с управляющей организацией.
Протокол, представленный в дело, отсутствовал при первоначальном уведомлении. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании у истца листков голосования каждого собственника дома N 65 по ул. Машиностроителей г. Ижевска.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ответчик в отношении многоквартирного дома N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска осуществлял полномочия управляющей организации.
Требование истца основано на то том, что согласно протоколу N 2/65пМ от 24.06.2014 по итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: о выборе способа управления - управление специализированным кооперативом (вопрос N 3), о выборе в качестве специализированного кооператива - Специализированный потребительский кооператив по управлению домами "Единый СПК" (вопрос N 4), о расторжении договора управления МКД с предыдущей управляющей организацией (вопрос N 5).
Уведомлением N 378 от 30.06.2014 (л.д. 19), подписанным председателем совета МКД Леонтьевым М.В. и директором истца, ответчик извещен о принятых собственниками решениях. С указанным уведомлением в качестве приложения ответчику направлена копия протокола общего собрания собственников помещений от 24.06.2014. В данном уведомлении истец просил ответчика передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска. Уведомление получено ответчиком 01.07.2014 (вх. N 25).
Уклонение ответчика от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации на дом N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд признал доказанным обстоятельства смены управляющей организации собственниками помещений жилого дома на кооператив "Единый СПК", наличие неисполненной обязанности у ответчика по передаче истребуемой документации. Отказ в истребовании части документов мотивирован судом различными причинами: составление истребуемого документа для дома не является обязательным, либо передача соответствующего документа нормами права не предусмотрена.
Выводы суда первой инстанции о наличии права у истца требовать передачи технической документации нельзя признать обоснованными.
Обращаясь с настоящим иском, истец должен был доказать наличие у него статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома.
Имеющиеся в деле протоколы общих собраний собственником имущества МКД не подтверждают в отсутствие доказательств членства собственников в данном кооперативе наличие у истца такого статуса.
В обоснование иска истец ссылался на то, что в качестве специализированного потребительского кооператива жители дома N 65 по ул. Машиностроителей г. Ижевска, выбрали Специализированный потребительский кооператив по управлению домами "Единый СПК" (далее - СПКУД "Единый СПК", кооператив).
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что СПКУД "Единый СПК", не является специализированным потребительским кооперативом, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, в том смысле, который заложен в действующем жилищном законодательстве.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (в редакции, действовавшей на момент выбора способа управления);
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из буквального толкования протокола от 24.06.2014 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, представленного в дело, следует, что выбран способ управления - управление специализированным потребительским кооперативом (л.д. 8). В качестве специализированного потребительского кооператива выбран истец.
Вместе с тем, для собственников помещений Кодексом предусматривается ограниченный перечень способов управления.
Управление специализированным потребительским кооперативом и управляющей организацией являются самостоятельными способами, имеющими принципиальные отличия.
Суть управления управляющей организацией заключается в совершении такой организацией фактических и юридических действий по эффективному управлению определенным общим имуществом в интересах собственников этого имущества.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).
При выборе управляющей организации как способа управления общим имуществом МКД последняя заключает договор управления с каждым собственником (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ). Требования к содержанию такого договора установлены в ч. 3 ст. 162 ЖК РФ.
Специализированный потребительский кооператив, к которым относит себя истец, представляет разновидность некоммерческих организаций. Кооператив может осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено его уставом, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых кооператив создан, и если это соответствует таким целям (п. 4 ст. 50 ГК РФ).
Из положений ст. 123.2 ГК РФ следует, что потребительский кооператив - это основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Из существа данной организационной правовой формы юридического лица следует, что создание и деятельность кооператива направлена на обеспечение удовлетворения потребностей его членов. Используемые в уставе формулировки "в целях удовлетворения потребностей граждан в безопасном жилье" не могут толковаться в отрыве от организационно-правовой формы лица, основанного на членстве.
Имеются и другие отличительные признаки указанных способов управления. В частности, Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Жилищный кодекс РФ дополнен разделом X, устанавливающим необходимость лицензирования деятельности управляющих организаций. В соответствии со ст. 7 указанного Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
В то же время деятельность товариществ собственников жилья и специализированных потребительских кооперативов лицензированию не подлежит, поскольку подразумевает, что данные некоммерческие организации объединяют на основе членства самих собственников помещений МКД.
В свою очередь, специализированный потребительский кооператив может быть владельцем специализированного счета для размещения средства фонда капитального ремонта (ч. 2 ст. 175 Жилищного кодекса РФ). Управляющая организация среди владельцев счета не упомянута, следовательно, денежные средства при таком способе управления аккумулируются на счете регионального оператора.
Кроме того, из судебных актов по делам N А71-7614/2014, N А71-6988/2014 следует, что кооператив требовал заключения договора энергоснабжения и теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, в том числе в отношении дома N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска. В требованиях кооперативу отказано по причине того, что кооператив не является специализированным потребительским кооперативом, указанным в подп. 1 пункта 2 ст. 161 ЖК РФ в том смысле, который заложен в действующем жилищном законодательстве.
В частности, в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2014 года по делу N А71-7614/2014 отмечено, что согласно п. 1.1 Устава кооператива, последний создан на основе членства с целью удовлетворения потребностей граждан в безопасном жилье, удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемых путем объединения его членами имущественных взносов.
В свою очередь, доказательств того, что собственники жилых помещений МКД N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска являются членами кооператива, в материалы настоящего дела истцом не представлено.
Истец не доказал, что является надлежащим лицом, осуществляющим управление общим имуществом дома N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ.
В отсутствие у истца права требовать от ответчика передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации на дом N 65 по ул. пос. Машиностроителей г. Ижевска, исковые требования удовлетворению не подлежали в полном объеме.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Госпошлина по иску и апелляционной жалобе относится на истца (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 марта 2015 года по делу N А71-13416/2014 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать со специализированного потребительского кооператива по управлению домами "ЕДИНЫЙ СПК" (ОГРН 1131840002854, ИНН 1840016576) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Рельеф" (ОГРН 1101840002362, ИНН 1834051501) 2 000 (Две тысячи) руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины по апелляционной жалобе.
Взыскать со специализированного потребительского кооператива по управлению домами "ЕДИНЫЙ СПК" (ОГРН 1131840002854, ИНН 1840016576) в доход федерального бюджета 1 000 (Одну тысячу) руб. госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Д.Ю.ГЛАДКИХ
Судьи
Д.И.КРЫМДЖАНОВА
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)