Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Коростелева Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлева А.В.
и судей Мухаметзяновой Н.И., Леонтьевой И.В.,
при секретаре З.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Б. к Администрации г. Льгова Курской области о признании нуждающейся в жилом помещении и признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, поступившее по апелляционной жалобе Комитета строительства и архитектуры Курской области на решение Льговского районного суда Курской области от 22 августа 2013 года, которым постановлено:
"Признать за Б. право на улучшение жилищных условий в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, как проживающей в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Восстановить Б. в очереди на получение жилой площади с момента постановки ее на учет в соответствии с Постановлением Главы Администрации г. Льгова Курской области N 1210 от 30.11.2009 года "О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма", которым она была внесена в списки очередности на получение жилой площади по договору социального найма как участник ВОВ, инвалид <данные изъяты> группы общего заболевания - с <данные изъяты> года.
Исковые требования Б. о признании за ней права на получение единовременной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета как инвалиду Великой Отечественной Войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии со ст. 14, 23.2 ФЗ N 5 "О ветеранах", в соответствии со ст. ст. 222 ГПК РФ, оставить без рассмотрения.
Взыскать с Администрации г. Льгова Курской области в пользу Б. расходы по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей".
Заслушав доклад судьи Журавлева А.В. судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к Администрации г. Льгова Курской области о признании нуждающейся в жилом помещении и признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, ссылаясь на то, что является участницей Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны. В собственности у нее имеется <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> на <данные изъяты> этаже двухэтажного многоквартирного кирпичного дома 1954 года постройки. Квартира является неблагоустроенной, отопление печное, канализационная уборная отсутствует.
23.11.2009 г. Б. обратилась в Администрацию г. Льгова с заявлением о внесении ее в списки очередности на улучшение жилищных условий, так как она проживает в доме без удобств.
Постановлением Главы Администрации г. Льгова N 1210 от 30.11.2009 г. она была внесена в списки очередности участников, инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших, однако Постановлением Главы Администрации г. Льгова N 231 от 26.03.2010 г. Постановление N 1210 от 30.11.2009 г. в части постановки Б. на учет было признано недействительным.
Истица просила признать ее нуждающейся в жилом помещении и признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, поскольку ее жилье не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представить Комитета строительства и архитектуры Курской области просит отменить решение суда как незаконное.
В заседание судебной коллегии истица Б. и представитель ответчика - Администрации г. Льгова, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения представителя Комитета строительства и архитектуры Курской области и ОКУ "Дирекция по жилищным субсидиям" Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей Б. - М. и П., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Правилами предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Курской области N 36-пп от 16 марта 2010 года, предусмотрено, что денежные выплаты предоставляются Комитетом строительства и стройиндустрии Курской области ветеранам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, и поставленным на учет органами местного самоуправления по месту жительства по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ. Формирование списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей, погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, данными правилами возложено на Областное государственное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (ОГУ "Дирекция по жилищным субсидиям").
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в силу п. 33 которого основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно пункту 34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Пунктом 12 указанного Положения предусмотрено, что в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Судом установлено, что Б., <данные изъяты>, инвалид <данные изъяты> группы по общему заболеванию, является участником Великой Отечественной Войны и вдовой участника Великой Отечественной войны.
Из имеющихся в деле документов следует, что Б. с <данные изъяты> была зарегистрирована в <данные изъяты> квартире на <данные изъяты> этаже двухэтажного многоквартирного дома 1954 года постройки по адресу: <данные изъяты>, которая принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <данные изъяты>.
23.11.2009 г. Б. обратилась с заявлением в Администрацию г. Льгова Курской области о внесении ее в списки очередности на улучшение жилищных условий, поскольку она проживает одна в доме без удобств.
Согласно акта проверки жилищных условий от 26.11.2009 г. квартира Б. была обследована и установлено, что в квартире имеется печное отопление, водопровода и канализации нет.
Постановлением Администрации г. Льгова Курской области от 30.11.2009 г. N 1210 Б. была внесена в списки нуждающихся в жилье.
Постановлением Администрации г. Льгова Курской области от 26.03.2010 г. N 231 указанное постановление признано недействительным.
06.02.2013 г. Б. обратилась с заявлением в Администрацию г. Льгова о проведении обследования своего жилого помещения межведомственной комиссией на предмет пригодности для проживания.
26.02.2013 г. межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Главы Администрации г. Льгова N 201-р от 17.05.2012 г., было проведено обследование квартиры, принадлежащей Б., и было установлено, что в квартире отопление местное от котла, имеется электроотопление, которое не работает, водоснабжение от центральных сетей, канализация - местный выгреб, установлены ванна, электрический водонагреватель, унитаз, раковина. В квартире необходим текущий ремонт.
Согласно заключения межведомственной комиссии жилой <данные изъяты> для постоянного проживания пригоден.
По ходатайству представителя истицы по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО "<данные изъяты>".
Из заключения ООО "<данные изъяты>" о техническом состоянии строительных конструкций помещений квартиры <данные изъяты>, расположенных в здании жилого дома по адресу: <данные изъяты> следует, что техническое состояние конструкций: фундаментов, стен, признано работоспособным, перекрытия, перегородки, стропильная система, кровля, оконные и дверные заполнения, полы, внутренняя отделка, электропроводка, отопление признано ограниченно работоспособным, не соответствующим санитарным и пожарным нормам и не пригодным для дальнейшего постоянного проживания. Квартира не отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 (ред. от 8.04.2013 г.) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и не отвечает требованиям для жилых помещений с учетом благоустройства жилья в г. Льгове Курской области.
Принимая решение по делу, суд на основании указанного заключения пришел к выводу о том, что Б. проживает в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, в связи с чем на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
С таким выводом суда нельзя согласиться.
Заключение ООО "<данные изъяты>", на котором основано решение суда, не содержит конкретных оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, предусмотренных указанным выше Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47.
Ссылка же в этом заключении на то, что занимаемое истицей жилое помещение не отвечает требованиям для жилых помещений с учетом благоустройства жилья в г. Льгове Курской области, не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания. Согласно п. 12 указанного Положения в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Представитель истицы в возражениях на апелляционную жалобу указывает на ст. 7 Закона Курской области от 29.07.2002 г. N 34-ЗКО, который утратил силу в связи с принятием Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 79-ЗКО.
Таким образом, у суда не было оснований считать заключение межведомственной комиссии от 26.02.2013 г. незаконным и признавать Б. нуждающейся в жилье.
В связи с изложенным решение суда подлежит отмене, а заявленные истицей исковые требования - оставлению без удовлетворения по указанным выше основаниям.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Льговского районного суда Курской области от 22 августа 2013 года отменить.
- Принять новое решение: отказать Б. в иске к Администрации г. Льгова Курской области о признании права на улучшение жилищных условий в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, как проживающей в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- о возложении на Администрацию г. Льгова Курской области обязанности по восстановлению в очереди на получение жилой площади с момента постановки ее на учет в соответствии с Постановлением Главы Администрации г. Льгова Курской области N 1210 от 30.11.2009 г. - с 30.11.2009 г.;
- о признании права на получение единовременной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета как инвалиду Великой Отечественной Войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии со ст. ст. 14, 23.2 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3000-13Г.
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-3000-13г.
Судья Коростелева Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлева А.В.
и судей Мухаметзяновой Н.И., Леонтьевой И.В.,
при секретаре З.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Б. к Администрации г. Льгова Курской области о признании нуждающейся в жилом помещении и признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, поступившее по апелляционной жалобе Комитета строительства и архитектуры Курской области на решение Льговского районного суда Курской области от 22 августа 2013 года, которым постановлено:
"Признать за Б. право на улучшение жилищных условий в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, как проживающей в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Восстановить Б. в очереди на получение жилой площади с момента постановки ее на учет в соответствии с Постановлением Главы Администрации г. Льгова Курской области N 1210 от 30.11.2009 года "О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма", которым она была внесена в списки очередности на получение жилой площади по договору социального найма как участник ВОВ, инвалид <данные изъяты> группы общего заболевания - с <данные изъяты> года.
Исковые требования Б. о признании за ней права на получение единовременной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета как инвалиду Великой Отечественной Войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии со ст. 14, 23.2 ФЗ N 5 "О ветеранах", в соответствии со ст. ст. 222 ГПК РФ, оставить без рассмотрения.
Взыскать с Администрации г. Льгова Курской области в пользу Б. расходы по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей".
Заслушав доклад судьи Журавлева А.В. судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к Администрации г. Льгова Курской области о признании нуждающейся в жилом помещении и признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, ссылаясь на то, что является участницей Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны. В собственности у нее имеется <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> на <данные изъяты> этаже двухэтажного многоквартирного кирпичного дома 1954 года постройки. Квартира является неблагоустроенной, отопление печное, канализационная уборная отсутствует.
23.11.2009 г. Б. обратилась в Администрацию г. Льгова с заявлением о внесении ее в списки очередности на улучшение жилищных условий, так как она проживает в доме без удобств.
Постановлением Главы Администрации г. Льгова N 1210 от 30.11.2009 г. она была внесена в списки очередности участников, инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших, однако Постановлением Главы Администрации г. Льгова N 231 от 26.03.2010 г. Постановление N 1210 от 30.11.2009 г. в части постановки Б. на учет было признано недействительным.
Истица просила признать ее нуждающейся в жилом помещении и признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, поскольку ее жилье не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представить Комитета строительства и архитектуры Курской области просит отменить решение суда как незаконное.
В заседание судебной коллегии истица Б. и представитель ответчика - Администрации г. Льгова, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения представителя Комитета строительства и архитектуры Курской области и ОКУ "Дирекция по жилищным субсидиям" Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей Б. - М. и П., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Правилами предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Курской области N 36-пп от 16 марта 2010 года, предусмотрено, что денежные выплаты предоставляются Комитетом строительства и стройиндустрии Курской области ветеранам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, и поставленным на учет органами местного самоуправления по месту жительства по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ. Формирование списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей, погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, данными правилами возложено на Областное государственное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (ОГУ "Дирекция по жилищным субсидиям").
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в силу п. 33 которого основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно пункту 34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Пунктом 12 указанного Положения предусмотрено, что в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Судом установлено, что Б., <данные изъяты>, инвалид <данные изъяты> группы по общему заболеванию, является участником Великой Отечественной Войны и вдовой участника Великой Отечественной войны.
Из имеющихся в деле документов следует, что Б. с <данные изъяты> была зарегистрирована в <данные изъяты> квартире на <данные изъяты> этаже двухэтажного многоквартирного дома 1954 года постройки по адресу: <данные изъяты>, которая принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <данные изъяты>.
23.11.2009 г. Б. обратилась с заявлением в Администрацию г. Льгова Курской области о внесении ее в списки очередности на улучшение жилищных условий, поскольку она проживает одна в доме без удобств.
Согласно акта проверки жилищных условий от 26.11.2009 г. квартира Б. была обследована и установлено, что в квартире имеется печное отопление, водопровода и канализации нет.
Постановлением Администрации г. Льгова Курской области от 30.11.2009 г. N 1210 Б. была внесена в списки нуждающихся в жилье.
Постановлением Администрации г. Льгова Курской области от 26.03.2010 г. N 231 указанное постановление признано недействительным.
06.02.2013 г. Б. обратилась с заявлением в Администрацию г. Льгова о проведении обследования своего жилого помещения межведомственной комиссией на предмет пригодности для проживания.
26.02.2013 г. межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Главы Администрации г. Льгова N 201-р от 17.05.2012 г., было проведено обследование квартиры, принадлежащей Б., и было установлено, что в квартире отопление местное от котла, имеется электроотопление, которое не работает, водоснабжение от центральных сетей, канализация - местный выгреб, установлены ванна, электрический водонагреватель, унитаз, раковина. В квартире необходим текущий ремонт.
Согласно заключения межведомственной комиссии жилой <данные изъяты> для постоянного проживания пригоден.
По ходатайству представителя истицы по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО "<данные изъяты>".
Из заключения ООО "<данные изъяты>" о техническом состоянии строительных конструкций помещений квартиры <данные изъяты>, расположенных в здании жилого дома по адресу: <данные изъяты> следует, что техническое состояние конструкций: фундаментов, стен, признано работоспособным, перекрытия, перегородки, стропильная система, кровля, оконные и дверные заполнения, полы, внутренняя отделка, электропроводка, отопление признано ограниченно работоспособным, не соответствующим санитарным и пожарным нормам и не пригодным для дальнейшего постоянного проживания. Квартира не отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 (ред. от 8.04.2013 г.) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и не отвечает требованиям для жилых помещений с учетом благоустройства жилья в г. Льгове Курской области.
Принимая решение по делу, суд на основании указанного заключения пришел к выводу о том, что Б. проживает в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, в связи с чем на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
С таким выводом суда нельзя согласиться.
Заключение ООО "<данные изъяты>", на котором основано решение суда, не содержит конкретных оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, предусмотренных указанным выше Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47.
Ссылка же в этом заключении на то, что занимаемое истицей жилое помещение не отвечает требованиям для жилых помещений с учетом благоустройства жилья в г. Льгове Курской области, не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания. Согласно п. 12 указанного Положения в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Представитель истицы в возражениях на апелляционную жалобу указывает на ст. 7 Закона Курской области от 29.07.2002 г. N 34-ЗКО, который утратил силу в связи с принятием Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 79-ЗКО.
Таким образом, у суда не было оснований считать заключение межведомственной комиссии от 26.02.2013 г. незаконным и признавать Б. нуждающейся в жилье.
В связи с изложенным решение суда подлежит отмене, а заявленные истицей исковые требования - оставлению без удовлетворения по указанным выше основаниям.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Льговского районного суда Курской области от 22 августа 2013 года отменить.
- Принять новое решение: отказать Б. в иске к Администрации г. Льгова Курской области о признании права на улучшение жилищных условий в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, как проживающей в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- о возложении на Администрацию г. Льгова Курской области обязанности по восстановлению в очереди на получение жилой площади с момента постановки ее на учет в соответствии с Постановлением Главы Администрации г. Льгова Курской области N 1210 от 30.11.2009 г. - с 30.11.2009 г.;
- о признании права на получение единовременной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета как инвалиду Великой Отечественной Войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии со ст. ст. 14, 23.2 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)