Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2013 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балакиревой Е.М.,
судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания Аванесовой М.А.,
с участием:
от истца - представитель Федурце А.П. по доверенности от 20.08.2012,
от ответчика - представитель Валов Д.Г. по доверенности от 30.04.2013,
от третьего лица: Государственной жилищной инспекции Самарской области - представитель Давиденко А.В. по доверенности от 21.01.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июня 2013 года в зале N 6 дело апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2013 года по делу N А55-30115/2012, принятое судьей Каленниковой О.Н.,
по иску товарищества собственников жилья "Партнер-24" (ОГРН 1096311003513), г. Самара,
к открытому акционерному обществу "Волжская территориальная генерирующая компания" (ОГРН 1056315070350), г. Самара,
с участием третьих лиц: - закрытое акционерное общество "СК Град", г. Самара,
- Государственная жилищная инспекция Самарской области, г. Самара,
- открытое акционерное общество "Стройтехконсалт", г. Самара,
об обязании исполнить договор,
товарищество собственников жилья "Партнер-24" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Волжская территориальная генерирующая компания" об обязании обеспечить подачу горячей воды определенной температуры в межотопительный сезон жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 41А.
До принятия судебного акта по делу в соответствии со ст. 49 АПК РФ истец предоставил уточненное исковое заявление, указав, что подача горячей воды в межотопительный сезон жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 41А должна составлять 70 градусов.
Исковые требования мотивированы исполнением со стороны ответчика ненадлежащим образом условий договора N 10034т от 30 сентября 2011 года на снабжение тепловой энергией в горячей воде в связи с несоответствием температуры подаваемой воды условиям договора. В летний период отсутствует горячее водоснабжение, горячая вода в квартиры поступает с температурой t = 25°C - 30°C, что не соответствует нормативам. Подача ответчиком некачественных ресурсов на границу эксплуатационной ответственности лишает истца возможности обеспечивать собственников многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2013 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с этим неправильное применение норм материального и процессуального права. По мнению ответчика, вывод суда о том, что в спорный период времени действовал договор теплоснабжения, противоречит материалам дела.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции Самарской области с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон и третьего лица, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
30.09.2011 г. между ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" (Энергоснабжающая организация) и товарищество собственников жилья "Партнер-24" (Абонент) заключен договор N 10034т на снабжение тепловой энергией в горячей воде, согласно которому "Энергоснабжающая организация" обязуется подавать "Абоненту" через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а "Абонент" обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования".
Как указал истец, в соответствии с условиями договора исполняет принятые на себя обязательства в полном объеме. Однако со стороны ответчика (энергоснабжающей организации) условия договора исполняются ненадлежащим образом (несоответствие температуры горячей воды). В летний период отсутствует горячее водоснабжение, горячая вода в квартиры поступает с температурой t = 25°C - 30°C, что не соответствует нормативам. Связано это с тем, что при переходе на летний период эксплуатации в системе ГВС подача горячей воды выполняется прямым водоразбором через обратный трубопровод Т2, температура в котором является недостаточной.
Подача ответчиком некачественных ресурсов на границу эксплуатационной ответственности лишает истца возможности обеспечивать собственников многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества.
Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой исполнять надлежащим образом принятые на себя обязательства, т.е. обеспечить подачу тепла надлежащего уровня до ввода в дом, однако со стороны ответчика не были приняты меры по устранению данного нарушения.
16.07.2012. Государственной жилищной инспекцией Самарской области была проведена проверка по адресу: г.о. Самара, ул. Владимирская, д. 41 А, в результате инспекцией выявлено нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, а именно: нарушение температурного режима горячего водоснабжения.
Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Как следует из пункта 2.1. договора, "Энергоснабжающая организация" обязана подавать "Абоненту" тепловую энергию в объеме, режиме и с качеством, указанным в настоящем Договоре, в Приложении N 1 к нему, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2).
Согласно пункту 2.2. договора Энергоснабжающая организация обязана поддерживать перепад давления между подающим и обратным трубопроводом, обеспечивающим... среднесуточную температуру подающей сетевой воды... в соответствии с температурным графиком...
В соответствии с пунктом 5.4. договора учет отпущенной энергии и теплоносителя и контроль договорных параметров осуществляется по приборам учета Абонента.
В договоре N 10034т стороны не предусмотрели качественных характеристик, которым должна соответствовать подаваемая тепловая энергия.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Поскольку коммунальный ресурс в виде горячей воды приобретается ТСЖ "Партнер-24" как исполнителем коммунальных услуг не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг, следовательно, в силу пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), условия договора N 10034т определяются с учетом данных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 09.06.2009 N 525/09.
Согласно п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п. 4 Правил N 354 горячее водоснабжение - это снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).
Правилами N 354 установлены требованиям к качеству коммунальных услуг (приложение N 1), в частности, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании - СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2009 N 13891).
Пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124).
Правила N 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения).
Пунктом 20 Правил N 124 установлено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
С учетом изложенного, ЗАО "ВТГК" обязано осуществлять поставку по договору N 10034т на границе балансовой принадлежности теплоносителя такой температуры, которая в соответствии с Правилами N 354 была бы достаточна для обеспечения температуры горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 °С и не выше 75 °С. В связи с этим отклоняются доводы в апелляционной жалобе об отсутствии такой обязанности у ответчика.
Кроме этого, в соответствии с Федеральным законом N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила N 808).
Правила N 808 устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров (пункт 1 Правил теплоснабжения).
Пунктом 21 Правил N 808 установлено, что параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя являются существенными условиями договора теплоснабжения.
Пунктом 24 Правил N 808 установлено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. При этом "точка поставки" - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
В Приложении N 2 к договору стороны согласовали границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности (л.д. 81).
Как указал истец, в течение межотопительного сезона периода 2011 (май - октябрь) - 2012 г.г. ответчиком допущено снижение температуры горячей воды на границе раздела с абонентами до 30 градусов и ниже, что привело к снижению качества предоставляемых коммунальных услуг. Данные обстоятельства подтверждаются отчетами о суточных параметрах теплопотребления, неоднократными предписаниями Государственной жилищной инспекции Самарской области, экспертным исследованием от 03.08.2012., а также письмами жильцов в адрес ответчика, в адрес администрации г.о. Самара, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, администрации Железнодорожного района г.о. Самара (л.д. 63 - 64, 32 - 39, 27 - 30).
Представитель ответчика в суде не оспорил факта снижения температуры горячей воды, но заявил, сославшись на технические условия на присоединение к тепловым сетям N 70т/190/2313 от 21.05.2000., что поставка воды требуемой температуры до водоразбора потребителя в межотопительный период зависит от действий самого истца.
Как следует из отзыва ответчика, техническая возможность ответчика на подачу горячего водоснабжения в дом регулируется техническими условиями. Так, техническими условиями N 70т/190/2313 от 21.05.2000. на подключение к теплоснабжению спорного дома предусмотрено, что в летний период времени для обеспечения горячего водоснабжения необходимо установление перемычки (п. 12 Технических условий) (л.д. 82). В летний период режим подачи горячей воды рассчитан с учетом указанной перемычки. Ответчик не может повлиять на установление перемычки, так как тепловые сети, в которых она устанавливается, ему не принадлежат. Следовательно, технической возможностью подавать горячую воду требуемой температуры до водоразбора в квартирах, располагает лицо, обслуживающее соответствующие сети. Учитывая, что перемычка устанавливается во внутридомовых сетях (сети истца), то действия истца влияют на качество воды в водоразборе квартир. Таким образом, температура воды у потребителей зависит от действий истца.
Изложенные возражения суд считает необоснованными. Действительно, техническими условиями на присоединение к тепловым сетям N 70т/190/2313 от 21.05.2000. предусмотрено, что система горячего водоснабжения должна быть присоединена к тепловой сети по закрытой схеме в отопительный период, по открытой схеме - в летний период с установлением перемычки в ЦТП (п. 12 Технических условий). При этом расчетный температурный график тепловой сети на горячее водоснабжение определен в 70 градусов, исходя из чего, по пояснениям представителя истца, были уточнены исковые требования. Проект присоединения должен быть разработан в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП) и согласован с филиалом ОАО "Волжская ТГК" - "ТУ по теплоснабжению в г. Самара". Разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки должно быть получено в Средне-Поволжском Управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Из указанных технических условий следует, что они выдавались закрытому акционерному обществу "СК "Град" как застройщику жилого дома. Товарищество собственников жилья "Партнер-24", зарегистрированное в ЕГРЮЛ 03.08.2009., создано указанной организацией для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества - жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 41А (л.д 7, 18).
Сам факт заключения между сторонами Договора N 10034т от 30 сентября 2011 года на снабжение тепловой энергией в горячей воде указанного жилого дома свидетельствует о выполнении технических условий со стороны застройщика, согласовании ответчиком проекта присоединения системы горячего водоснабжения и получении застройщиком разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки в установленном порядке.
В соответствии с требованиями выше приведенных нормативных актов ресурсоснабжающая организация обязана соблюдать параметры качества теплоносителя в подающем трубопроводе, то есть на выходе с источника теплоты. В пунктах 6.2.58 и 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - Правила N 115), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2003. N 4358) установлены требования к температуре тепловой энергии в точке выхода из источника теплоты (ТЭЦ, котельная) в тепловую сеть, с использованием которой осуществляется доставка тепловой энергии до ввода в дом. Минимальная температура на выходе из источника установлена не ниже 70°С с допустимыми отклонениями +/- 3°C.
Как пояснил истец, при переходе на летний период эксплуатации в системе ГВС подача горячей воды выполняется прямым водоразбором через обратный трубопровод Т2, температура в котором является недостаточной. Поэтому доводы ответчика о зависимости факта поставки горячей воды требуемой температуры до водоразбора потребителя от действий самого истца несостоятельны.
Довод ответчика в апелляционной жалобе о расторжении договора N 10034т от 30.09.2011 года на снабжение тепловой энергией в горячей воде не нашел подтверждения в судебном заседании, поскольку представленные ответчиком письма ТСЖ доказательствами расторжения договора не являются (л.д. 126 - 127).
В силу п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
Между тем подача ответчиком некачественных ресурсов на границу эксплуатационной ответственности лишает истца возможности обеспечивать собственников многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, доводы, приведенные заявителем апелляционной жалобы, основаны на ошибочном толковании норм права и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2013 по делу N А55-30115/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.06.2013 ПО ДЕЛУ N А55-30115/2012
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. по делу N А55-30115/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2013 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балакиревой Е.М.,
судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания Аванесовой М.А.,
с участием:
от истца - представитель Федурце А.П. по доверенности от 20.08.2012,
от ответчика - представитель Валов Д.Г. по доверенности от 30.04.2013,
от третьего лица: Государственной жилищной инспекции Самарской области - представитель Давиденко А.В. по доверенности от 21.01.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июня 2013 года в зале N 6 дело апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2013 года по делу N А55-30115/2012, принятое судьей Каленниковой О.Н.,
по иску товарищества собственников жилья "Партнер-24" (ОГРН 1096311003513), г. Самара,
к открытому акционерному обществу "Волжская территориальная генерирующая компания" (ОГРН 1056315070350), г. Самара,
с участием третьих лиц: - закрытое акционерное общество "СК Град", г. Самара,
- Государственная жилищная инспекция Самарской области, г. Самара,
- открытое акционерное общество "Стройтехконсалт", г. Самара,
об обязании исполнить договор,
установил:
товарищество собственников жилья "Партнер-24" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Волжская территориальная генерирующая компания" об обязании обеспечить подачу горячей воды определенной температуры в межотопительный сезон жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 41А.
До принятия судебного акта по делу в соответствии со ст. 49 АПК РФ истец предоставил уточненное исковое заявление, указав, что подача горячей воды в межотопительный сезон жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 41А должна составлять 70 градусов.
Исковые требования мотивированы исполнением со стороны ответчика ненадлежащим образом условий договора N 10034т от 30 сентября 2011 года на снабжение тепловой энергией в горячей воде в связи с несоответствием температуры подаваемой воды условиям договора. В летний период отсутствует горячее водоснабжение, горячая вода в квартиры поступает с температурой t = 25°C - 30°C, что не соответствует нормативам. Подача ответчиком некачественных ресурсов на границу эксплуатационной ответственности лишает истца возможности обеспечивать собственников многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2013 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с этим неправильное применение норм материального и процессуального права. По мнению ответчика, вывод суда о том, что в спорный период времени действовал договор теплоснабжения, противоречит материалам дела.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции Самарской области с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон и третьего лица, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
30.09.2011 г. между ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" (Энергоснабжающая организация) и товарищество собственников жилья "Партнер-24" (Абонент) заключен договор N 10034т на снабжение тепловой энергией в горячей воде, согласно которому "Энергоснабжающая организация" обязуется подавать "Абоненту" через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а "Абонент" обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования".
Как указал истец, в соответствии с условиями договора исполняет принятые на себя обязательства в полном объеме. Однако со стороны ответчика (энергоснабжающей организации) условия договора исполняются ненадлежащим образом (несоответствие температуры горячей воды). В летний период отсутствует горячее водоснабжение, горячая вода в квартиры поступает с температурой t = 25°C - 30°C, что не соответствует нормативам. Связано это с тем, что при переходе на летний период эксплуатации в системе ГВС подача горячей воды выполняется прямым водоразбором через обратный трубопровод Т2, температура в котором является недостаточной.
Подача ответчиком некачественных ресурсов на границу эксплуатационной ответственности лишает истца возможности обеспечивать собственников многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества.
Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой исполнять надлежащим образом принятые на себя обязательства, т.е. обеспечить подачу тепла надлежащего уровня до ввода в дом, однако со стороны ответчика не были приняты меры по устранению данного нарушения.
16.07.2012. Государственной жилищной инспекцией Самарской области была проведена проверка по адресу: г.о. Самара, ул. Владимирская, д. 41 А, в результате инспекцией выявлено нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, а именно: нарушение температурного режима горячего водоснабжения.
Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Как следует из пункта 2.1. договора, "Энергоснабжающая организация" обязана подавать "Абоненту" тепловую энергию в объеме, режиме и с качеством, указанным в настоящем Договоре, в Приложении N 1 к нему, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2).
Согласно пункту 2.2. договора Энергоснабжающая организация обязана поддерживать перепад давления между подающим и обратным трубопроводом, обеспечивающим... среднесуточную температуру подающей сетевой воды... в соответствии с температурным графиком...
В соответствии с пунктом 5.4. договора учет отпущенной энергии и теплоносителя и контроль договорных параметров осуществляется по приборам учета Абонента.
В договоре N 10034т стороны не предусмотрели качественных характеристик, которым должна соответствовать подаваемая тепловая энергия.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Поскольку коммунальный ресурс в виде горячей воды приобретается ТСЖ "Партнер-24" как исполнителем коммунальных услуг не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг, следовательно, в силу пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), условия договора N 10034т определяются с учетом данных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 09.06.2009 N 525/09.
Согласно п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п. 4 Правил N 354 горячее водоснабжение - это снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).
Правилами N 354 установлены требованиям к качеству коммунальных услуг (приложение N 1), в частности, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании - СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2009 N 13891).
Пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124).
Правила N 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения).
Пунктом 20 Правил N 124 установлено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
С учетом изложенного, ЗАО "ВТГК" обязано осуществлять поставку по договору N 10034т на границе балансовой принадлежности теплоносителя такой температуры, которая в соответствии с Правилами N 354 была бы достаточна для обеспечения температуры горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 °С и не выше 75 °С. В связи с этим отклоняются доводы в апелляционной жалобе об отсутствии такой обязанности у ответчика.
Кроме этого, в соответствии с Федеральным законом N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила N 808).
Правила N 808 устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров (пункт 1 Правил теплоснабжения).
Пунктом 21 Правил N 808 установлено, что параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя являются существенными условиями договора теплоснабжения.
Пунктом 24 Правил N 808 установлено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. При этом "точка поставки" - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
В Приложении N 2 к договору стороны согласовали границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности (л.д. 81).
Как указал истец, в течение межотопительного сезона периода 2011 (май - октябрь) - 2012 г.г. ответчиком допущено снижение температуры горячей воды на границе раздела с абонентами до 30 градусов и ниже, что привело к снижению качества предоставляемых коммунальных услуг. Данные обстоятельства подтверждаются отчетами о суточных параметрах теплопотребления, неоднократными предписаниями Государственной жилищной инспекции Самарской области, экспертным исследованием от 03.08.2012., а также письмами жильцов в адрес ответчика, в адрес администрации г.о. Самара, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, администрации Железнодорожного района г.о. Самара (л.д. 63 - 64, 32 - 39, 27 - 30).
Представитель ответчика в суде не оспорил факта снижения температуры горячей воды, но заявил, сославшись на технические условия на присоединение к тепловым сетям N 70т/190/2313 от 21.05.2000., что поставка воды требуемой температуры до водоразбора потребителя в межотопительный период зависит от действий самого истца.
Как следует из отзыва ответчика, техническая возможность ответчика на подачу горячего водоснабжения в дом регулируется техническими условиями. Так, техническими условиями N 70т/190/2313 от 21.05.2000. на подключение к теплоснабжению спорного дома предусмотрено, что в летний период времени для обеспечения горячего водоснабжения необходимо установление перемычки (п. 12 Технических условий) (л.д. 82). В летний период режим подачи горячей воды рассчитан с учетом указанной перемычки. Ответчик не может повлиять на установление перемычки, так как тепловые сети, в которых она устанавливается, ему не принадлежат. Следовательно, технической возможностью подавать горячую воду требуемой температуры до водоразбора в квартирах, располагает лицо, обслуживающее соответствующие сети. Учитывая, что перемычка устанавливается во внутридомовых сетях (сети истца), то действия истца влияют на качество воды в водоразборе квартир. Таким образом, температура воды у потребителей зависит от действий истца.
Изложенные возражения суд считает необоснованными. Действительно, техническими условиями на присоединение к тепловым сетям N 70т/190/2313 от 21.05.2000. предусмотрено, что система горячего водоснабжения должна быть присоединена к тепловой сети по закрытой схеме в отопительный период, по открытой схеме - в летний период с установлением перемычки в ЦТП (п. 12 Технических условий). При этом расчетный температурный график тепловой сети на горячее водоснабжение определен в 70 градусов, исходя из чего, по пояснениям представителя истца, были уточнены исковые требования. Проект присоединения должен быть разработан в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП) и согласован с филиалом ОАО "Волжская ТГК" - "ТУ по теплоснабжению в г. Самара". Разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки должно быть получено в Средне-Поволжском Управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Из указанных технических условий следует, что они выдавались закрытому акционерному обществу "СК "Град" как застройщику жилого дома. Товарищество собственников жилья "Партнер-24", зарегистрированное в ЕГРЮЛ 03.08.2009., создано указанной организацией для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества - жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 41А (л.д 7, 18).
Сам факт заключения между сторонами Договора N 10034т от 30 сентября 2011 года на снабжение тепловой энергией в горячей воде указанного жилого дома свидетельствует о выполнении технических условий со стороны застройщика, согласовании ответчиком проекта присоединения системы горячего водоснабжения и получении застройщиком разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки в установленном порядке.
В соответствии с требованиями выше приведенных нормативных актов ресурсоснабжающая организация обязана соблюдать параметры качества теплоносителя в подающем трубопроводе, то есть на выходе с источника теплоты. В пунктах 6.2.58 и 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - Правила N 115), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2003. N 4358) установлены требования к температуре тепловой энергии в точке выхода из источника теплоты (ТЭЦ, котельная) в тепловую сеть, с использованием которой осуществляется доставка тепловой энергии до ввода в дом. Минимальная температура на выходе из источника установлена не ниже 70°С с допустимыми отклонениями +/- 3°C.
Как пояснил истец, при переходе на летний период эксплуатации в системе ГВС подача горячей воды выполняется прямым водоразбором через обратный трубопровод Т2, температура в котором является недостаточной. Поэтому доводы ответчика о зависимости факта поставки горячей воды требуемой температуры до водоразбора потребителя от действий самого истца несостоятельны.
Довод ответчика в апелляционной жалобе о расторжении договора N 10034т от 30.09.2011 года на снабжение тепловой энергией в горячей воде не нашел подтверждения в судебном заседании, поскольку представленные ответчиком письма ТСЖ доказательствами расторжения договора не являются (л.д. 126 - 127).
В силу п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
Между тем подача ответчиком некачественных ресурсов на границу эксплуатационной ответственности лишает истца возможности обеспечивать собственников многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, доводы, приведенные заявителем апелляционной жалобы, основаны на ошибочном толковании норм права и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2013 по делу N А55-30115/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Судьи
Н.Ю.ПЫШКИНА
С.Ш.РОМАНЕНКО
Н.Ю.ПЫШКИНА
С.Ш.РОМАНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)